Приказ Минобрнауки России от 10.07.2017 N 637

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 июля 2017 г. N 637

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ МИНИСТЕРСТВА

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466, и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 22/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы и кадров Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Положение).

2. Директору Департамента государственной службы и кадров (далее - Департамент) Бакутину М.В. привести должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента в соответствие с Положением.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 1355 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы, кадров и управления делами Министерства образования и науки Российской Федерации".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

О.Ю.ВАСИЛЬЕВА

Приложение

Утверждено

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от 10 июля 2017 г. N 637

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ МИНИСТЕРСТВА

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент государственной службы и кадров Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации (далее - подведомственные организации) во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Участвует в разработке кадровой политики Министерства и ее реализации на основе создания эффективной системы управления кадрами федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) и руководителей подведомственных организаций (далее - руководители организаций), наиболее полного и рационального использования их способностей;

4.2. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Министерства, условий оплаты и стимулирования труда гражданских служащих;

4.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера в установленной сфере деятельности Департамента;

4.4. Организует работу по вопросам поступления на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба), обеспечения ее прохождения и увольнения с гражданской службы гражданских служащих;

4.5. Обеспечивает организацию деятельности Конкурсной комиссии Министерства для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации, аттестационной комиссии Министерства;

4.6. Формирует кадровый резерв Министерства и организует работу по его эффективному использованию;

4.7. Предоставляет информацию для Федерального портала государственной службы и управленческих кадров в части, касающейся гражданских служащих;

4.8. Организует работу по проведению совместно со структурными подразделениями Министерства квалификационных экзаменов гражданских служащих и присвоению им классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации;

4.9. Обеспечивает регистрацию приказов о командировании гражданских служащих Министерства в служебные командировки на территории Российской Федерации;

4.10. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования;

4.11. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности;

4.12. Разрабатывает предложения по мерам социальной и правовой защищенности гражданских служащих в период проведения организационно-штатных мероприятий Министерства и сокращения их численности;

4.13. Осуществляет методическое руководство и оказывает практическую помощь структурным подразделениям Министерства в разработке должностных регламентов гражданских служащих и квалификационных требований к должностям гражданской службы;

4.14. Осуществляет контроль за соблюдением руководителями структурных подразделений Министерства федерального законодательства о гражданской службе, иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской службы и (или) содержащих нормы трудового права, Положения о Министерстве, Служебного распорядка Министерства и Коллективного договора Министерства, приказов Министерства по вопросам кадровой работы;

4.15. Обеспечивает оформление пенсий гражданским служащим за выслугу лет на гражданской службе;

4.16. Организует ведение кадрового учета гражданских служащих, кадровой документации и кадрового делопроизводства;

4.17. Обеспечивает работу по формированию кадрового состава для замещения должностей руководителей организаций;

4.18. Обеспечивает подготовку приказов о назначении на должность, освобождении от должности руководителей организаций, об объявлении им дисциплинарных взысканий, возложении исполнения обязанностей на время их отпусков, командирования за пределы Российской Федерации, а также заключение, расторжение и внесение изменений в трудовые договоры с руководителями организаций;

4.19. Организует проведение конкурсов на замещение должностей руководителей организаций;

4.20. Обеспечивает проведение аттестации руководителей организаций;

4.21. Обеспечивает обработку, хранение персональных данных руководителей организаций, формирование и ведение личных дел руководителей организаций;

4.22. Проводит расчеты по размеру заработной платы руководителей организаций (по размеру должностного оклада, выплатам компенсационного и стимулирующего характера) для включения в трудовые договоры с руководителями организаций;

4.23. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам оплаты труда руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;

4.24. Организует работу по обеспечению пропускного режима для граждан в здания Министерства (кроме прохода иностранных граждан);

4.25. Организует оформление и выдачу служебных удостоверений гражданским служащим и временных пропусков;

4.26. Осуществляет выдачу (замену) в установленном федеральным законодательством порядке удостоверений ветерана боевых действий гражданским служащим и иным работникам Министерства, Росмолодежи и Рособрнадзора;

4.27. Осуществляет организационное и информационно-техническое обеспечение безопасности научных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, от чрезвычайных ситуаций, пожарных и террористических угроз, в том числе во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

4.28. Оказывает содействие в подготовке ежегодных докладов о готовности к новому учебному году организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, в части пожарной безопасности;

4.29. Координирует деятельность учебно-методических центров по оценке степени защищенности сферы деятельности Министерства от чрезвычайных ситуаций, созданных в образовательных организациях;

4.30. Готовит предложения в проект федерального бюджета, государственные, федеральные и ведомственные целевые программы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств по указанным направлениям деятельности;

4.31. Организует подготовку и контролирует проведение мероприятий гражданской обороны в центральном аппарате Министерства;

4.32. Взаимодействует по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, с:

Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

аппаратом Национального антитеррористического комитета и аппаратом Совета Безопасности Российской Федерации;

правоохранительными органами;

4.33. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

4.34. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

4.35. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов;

4.36. Оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение гражданских служащих;

4.37. Обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

4.38. Проводит служебные проверки;

4.39. Осуществляет проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

4.40. Анализирует сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, сведения о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведения о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

4.41. Организует учет и анализ поступающих ходатайств о награждении государственными и ведомственными наградами и вносит предложения о награждении руководству Министерства;

4.42. Обеспечивает подготовку документов для внесения в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации по вопросам поощрения и награждения правительственными и государственными наградами Российской Федерации;

4.43. Осуществляет подготовку материалов по учреждению и согласованию в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации ведомственных наград, положений о ведомственных наградах Министерства;

4.44. Организует деятельность, связанную с приемом и рассмотрением материалов, представляемых на соискание премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники, а также науки и техники для молодых ученых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

4.45. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных советов по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники;

4.46. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, осуществляет контроль и координирует деятельность по мобилизационной подготовке и мобилизации Рособрнадзора, Росмолодежи и подведомственных организаций;

4.47. Обеспечивает организацию воинского учета в Министерстве, осуществляет контроль воинского учета в Рособрнадзоре, Росмолодежи и организациях, находящихся в ведении Министерства;

4.48. Обеспечивает организацию бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве, а также осуществляет контроль за данным направлением работы в Рособрнадзоре, Росмолодежи и организациях, находящихся в ведении Министерства;

4.49. Обеспечивает организацию и сопровождение оповещения по доведению условных сигналов до структурных подразделений Министерства и организаций, находящихся в его ведении;

4.50. Организовывает повышение квалификации в области мобилизационной подготовки гражданских служащих Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи и работников организаций, находящихся в его ведении;

4.51. Обеспечивает организацию работы по созданию в образовательных организациях безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а также проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин травматизма и несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных организаций;

4.52. Обеспечивает сбор статистических отчетов по травматизму и условиям труда в подведомственных организациях, анализ и обобщение полученных результатов;

4.53. Осуществляет мониторинг по травматизму и условиям труда в образовательных организациях в разрезе субъектов Российской Федерации и анализ полученных результатов мониторинга;

4.54. Обеспечивает подготовку предложений по распределению обязанностей между заместителями Министра образования и науки Российской Федерации, готовит проект соответствующего приказа Министерства и при необходимости изменения в него;

4.55. Осуществляет координацию работы структурных подразделений Министерства по подготовке и согласованию положений о структурных подразделениях Министерства;

4.56. Организует проведение оперативных совещаний у Министра образования и науки Российской Федерации, подготовку протокольных решений по ним и осуществляет контроль за исполнением структурными подразделениями Министерства принятых на совещаниях решений;

4.57. Организует подготовку и осуществляет контроль за качественным и своевременным представлением структурными подразделениями Министерства, а также Рособрнадзором и Росмолодежью материалов для руководства Министерства к заседаниям Правительства Российской Федерации;

4.58. Обеспечивает формирование совместно с другими структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодежью планов работы коллегии Министерства, их согласование и утверждение руководством Министерства;

4.59. Готовит документы по составу коллегии Министерства для утверждения Министром образования и науки Российской Федерации и изменения в него при необходимости;

4.60. Организует проведение заседаний коллегии Министерства, формирование необходимых материалов для проведения коллегии, оформление протоколов коллегии, а также осуществляет контроль за исполнением принятых решений;

4.61. Готовит для размещения на внутреннем и внешнем сайтах документы, относящиеся к сфере деятельности Департамента;

4.62. Организует еженедельное представление в Аппарат Правительства Российской Федерации сводной информации о рабочем графике Министра образования и науки Российской Федерации, заместителей Министра образования и науки Российской Федерации, о планах основных мероприятий руководства Министерства, Рособрнадзора и Росмолодежи;

4.63. Организует работу по документационному и организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии Министерства по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений;

4.64. Ведет переписку, готовит запросы, отчеты, справки и аналитические материалы по вопросам предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилых помещений;

4.65. Осуществляет формирование телефонного справочника Министерства;

4.66. Осуществляет координацию работы по подготовке предложений в сводный план деятельности Министерства и отчет о его выполнении в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

4.67. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также в проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, в приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок и материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента;

4.68. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.69. Готовит материалы в сводные отчеты, справки и аналитические материалы по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам, ведомственным программам и непрограммным мероприятиям;

4.70. Осуществляет координацию деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений и предприятий, подведомственных Министерству и закрепленных за Департаментом;

4.71. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.72. Готовит предложения по профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников Департамента;

4.73. Осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями руководства Министерства.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.2. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи и подведомственных организаций;

5.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.4. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.5. Заверять печатью Министерства соответствующие материалы, представляемые в Правительство Российской Федерации, копии актов, издаваемых руководством Министерства, а также другую исходящую корреспонденцию.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий в установленной сфере деятельности.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности.

Структура и численность гражданских служащих Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

9. Директор Департамента:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. Утверждает в установленном порядке должностные регламенты гражданских служащих и положения об отделах Департамента (кроме отдела государственной службы и кадров). Положение об отделе государственной службы и кадров утверждается Министром образования и науки Российской Федерации;

9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих Департамента;

9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и численности гражданских служащих Департамента;

9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента - ненормативного характера;

9.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления гражданских служащих Департамента к награждению государственными и ведомственными наградами, их поощрения и применения к ним дисциплинарных взысканий;

9.7. Подчиняется Министру образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей;

9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами;

9.9. Взаимодействует с правоохранительными органами, органами прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службой безопасности;

9.10. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

10. Департамент имеет печати, штампы и бланки установленного образца.