Приказ Минобрнауки России от 30.03.2015 N 331
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2015 г. N 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ, ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ И ФОРМЫ ЗАЯВКИ
О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ
В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838), и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1377; 2012, N 3, ст. 411; N 30, ст. 4281; N 49, ст. 6871; 2013, N 2, ст. 84; N 32, ст. 4317; 2014, N 2, ст. 96; N 15, ст. 1754; N 37, ст. 4973; N 51, ст. 7444; 2015, N 5, ст. 834), приказываю:
1. Утвердить:
форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (приложение N 1);
форму отчета об исполнении условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (приложение N 2);
форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (приложение N 3).
2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 2 июня 2011 г. N 1986 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2011 г., регистрационный N 21460);
от 30 августа 2012 г. N 677 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 1986 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2012 г., регистрационный N 25693);
от 10 января 2013 г. N 2 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 1986 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2013 г., регистрационный N 27911).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение N 1
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 30 марта 2015 г. N 331
Форма
I. Предмет Соглашения
1.2. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ;
б) наличие утвержденной региональной программы, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей в себя мероприятия, совпадающие с мероприятиями Программы, в рамках которых предоставляется субсидия;
в) наличие в региональной программе в рамках направления по модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования одного из следующих мероприятий, способствующих ликвидации (уменьшению) очереди в дошкольных учреждениях:
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательных учреждений;
возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных учреждений и их реконструкция;
создание новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях за счет эффективного использования помещений этих учреждений.
1.4. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
1.5. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой в Министерство по форме, установленной Министерством, и в срок до "__" __________ 20__ года.
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. В установленном порядке доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств;
2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с заявкой предоставить субсидию при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением;
2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;
2.1.4. Осуществлять оценку эффективности использования субсидии исходя из достижения Получателем значений показателей результативности использования субсидии:
а) в отношении мероприятия по достижению во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования в субъекте Российской Федерации;
б) в отношении мероприятия по распространению на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей - доля детей с разбивкой по категориям (местожительство, социальный и имущественный статус, состояние здоровья), охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в субъекте Российской Федерации;
в) в отношении мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации - доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в субъекте Российской Федерации;
г) в отношении мероприятия по модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования - количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии, и количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
д) в отношении мероприятия по развитию материально-технической базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа:
доля обучающихся (студентов) учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ, оценке результатов их освоения и проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся (студентов) учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный номер N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5) и от 11 августа 2014 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34538; Российская газета, 2014, N 263), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидии и недостижения значений показателей результативности использования субсидии.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы;
2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2.2.3. Перераспределить (при наличии потребности) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, высвободившиеся средства субсидий, поступившие из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, на иные направления расходов федерального бюджета, предусмотренные в рамках Программы.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в том числе указанные в заявке на участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования;
2.3.2. Осуществлять софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;
2.3.5. Представить в Министерство перечень учреждений системы образования с распределением (по объектам) бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2.3.6. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление направления;
2.3.8. Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет об исполнении условий предоставления субсидии, включающий в том числе сведения об осуществлении расходов в разрезе источников финансирования и направлений расходования и информацию о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2.3.9. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности использования субсидии:
а) в отношении мероприятия по достижению во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных учреждений общего образования в субъекте Российской Федерации - __________________;
б) в отношении мероприятия по распространению на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей - доля детей с разбивкой по категориям (местожительство, социальный и имущественный статус, состояние здоровья), охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в субъекте Российской Федерации - ___________________;
в) в отношении мероприятия по разработке и внедрению программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации - доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в субъекте Российской Федерации - __________________;
г) в отношении мероприятия по модернизации регионально-муниципальных систем дошкольного образования - количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии, и количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации - __________________;
д) в отношении мероприятия по развитию материально-технической базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа:
доля обучающихся (студентов) учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ, оценке результатов их освоения и проведении учебных занятий), в общей численности обучающихся (студентов) учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации - __________________;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года в субъекте Российской Федерации - __________________;
2.3.10. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств субсидии в соответствии с порядком, установленным пунктом 23 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1377; 2012, N 3, ст. 411; N 30, ст. 4281; N 49, ст. 6871; 2013, N 2, ст. 84; N 32, ст. 4317; 2014, N 2, ст. 96; N 15, ст. 1754; N 37, ст. 4973; N 51, ст. 7444; 2015, N 5, ст. 834);
2.3.11. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
2.3.12. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств;
2.3.13. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства;
2.3.14. Представить по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;
2.3.15. Согласовать с Министерством изменения, планируемые к внесению в региональные программы, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности региональной программы и (или) изменение состава мероприятий региональной программы, на которые предоставляется субсидия;
2.3.16. В срок до _____________ представить в Министерство заявку.
2.4. Получатель вправе в одностороннем порядке увеличить размер средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии субъекту Российской Федерации из федерального бюджета.
2.5. Стороны обязуются согласовывать изменения, планируемые к внесению, в отношении мероприятий региональных программ, софинансирование которых осуществляется за счет средств, предусматриваемых из федерального бюджета.
2.6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением Министерства о подтверждении потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих условиям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии, имеющей целевое назначение, не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 20 и 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838).
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.
V. Платежные реквизиты
Министерство
Получатель
Министерство образования и науки Российской Федерации
Место нахождения: 125993, г. Москва, Тверская ул., д. 11, стр. 4.
Тел.:
Электронная почта:
Место нахождения:
Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, Министерство образования и науки Российской Федерации
Банковские реквизиты:
л/с 03951000740
ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
р/с 40105810700000001901
БИК 044501002
КПП 771001001
ОКОПФ 20904
ОКПО 00083380
ОКВЭД 75.11.11
ОКАТО 45286585000
ОКТМО 45382000000
Код администратора дохода:
VI. Подписи Сторон
Министерство
Получатель
Подпись
М.П.
Ф.И.О.
Подпись
М.П.
Ф.И.О.
Приложение N 2
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 30 марта 2015 г. N 331
Форма
Источники финансирования и направления расходов
Наименование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на осуществление которого предоставлена субсидия
Стоимость заключенных контрактов в рамках Соглашения с начала года
Стоимость оплаченных контрактов с начала года
Фактическое поступление средств в рамках Соглашения
Фактически использовано средств (кассовые расходы) в рамках Соглашения
Всего
из них контрактов прошлых лет
с начала года
в том числе за отчетный квартал
с начала года
в том числе за отчетный квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
из федерального бюджета
из бюджета субъекта Российской Федерации
из внебюджетных источников
N строки
Наименование показателя
Единица измерения
Предусмотрено на отчетный год
В том числе на:
Выполнено
наименование
Код по ОКЕИ
I квартал
первое полугодие
9 месяцев
с начала отчетного года
за отчетный квартал
Наименование мероприятия
Причины задержки (отставания) реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением
Принятые меры по устранению задержки (отставания) реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением
Приложение N 3
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 30 марта 2015 г. N 331
Форма
N п/п
Запрашиваемый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии) (тыс. рублей)
Размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий в 20__ году (тыс. рублей) (на дату подачи заявки)
Сроки принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию мероприятий в 20__ году
Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию в 20__ году
1.
Всего: