Приказ Минобрнауки России от 12.02.2014 N 103
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2014 г. N 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ), ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ УКАЗАННАЯ СУБСИДИЯ, И О ДОСТИГНУТЫХ
ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЭТОЙ СУБСИДИИ И ФОРМЫ ЗАЯВКИ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ
УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; N 41, ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305; N 38, ст. 5391; N 44, ст. 6280; 2012, N 43, ст. 5889) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 г. N 22 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 4, ст. 375) приказываю:
1. Утвердить:
форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (приложение N 1);
форму отчета об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления этой субсидии (приложение N 2);
форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в субъекте Российской Федерации (приложение N 3).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение N 1
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 12 февраля 2014 г. N 103
Форма
I. Предмет Соглашения
1.2. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе:
приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;
поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
г) наличие в субъекте Российской Федерации планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
д) выполнение субъектом Российской Федерации комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования;
е) 100-процентное освоение субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации в отчетном финансовом году.
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке.
2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
2.1.4. Обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5), в случаях:
недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии;
невыполнения субъектом Российской Федерации расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;
отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере;
если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета;
несоблюдения иных условий предоставления субсидий.
2.2.2. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
2.2.3. Осуществлять оценку достижения целей субсидии исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии.
при наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии:
N п/п
Наименование показателя результативности предоставления субсидии
Значения показателя результативности предоставления субсидии в 2014 году
1.
Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий
Указывается общее количество мест, включающее количество мест, созданных путем:
строительства зданий
в том числе строительства зданий с возможностью использования для реализации программ как дошкольного, так и начального общего образования
возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов
Пристроя
Реконструкции
приобретения зданий, приобретения помещений
приспособления зданий и помещений под реализацию программ дошкольного образования
в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая 2013 года
стоимость создания одного места
2.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
Указывается:
общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном учреждении
3.
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации (проценты)
4.
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2016 году (проценты)
2.3.4. В срок до _______________ 2014 г. представить в Министерство заявку о перечислении субсидии и перечень объектов капитального строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования.
2.3.6. Ежемесячно (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) загружать в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей, в том числе детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении согласно заявлениям их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.
источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.
2.3.8. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий.
2.3.9. Возвратить в федеральный бюджет не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3.10. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
2.3.11. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
2.3.12. Представить по требованию Министерства:
информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;
сведения о реализации в субъекте Российской Федерации комплекса мероприятий, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта;
сведения о выполнении планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
сведения о реализации комплекса мероприятий в части повышения оплаты труда педагогических (и иных) работников системы дошкольного образования.
2.3.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.
V. Платежные реквизиты
Министерство образования и науки Российской Федерации
Место нахождения: 125993, Москва,
Тверская ул., д. 11, стр. 4.
Тел.
Место нахождения:
Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК Министерство образования и науки Российской Федерации
Банковские реквизиты:
л/с 03951000740
ОПЕРУ-1 Банка России 40105810700000001901
БИК 044501002
КПП 771001001
ОКОПФ 20904
ОКПО 00083380
ОКВЭД 75.11.11
ОКТМО 45382000000
Код администратора дохода:
VI. Подписи Сторон
Министерство
Получатель
М.П.
М.П.
Приложение N 2
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 12 февраля 2014 г. N 103
Форма
N п/п
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (тыс. рублей)
Поступило средств федерального бюджета (тыс. рублей)
Произведено расходов на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (тыс. рублей)
Остаток неиспользованных средств (тыс. рублей)
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
объем средств федерального бюджета
объем средств бюджета субъекта Российской Федерации
Объем средств федерального бюджета
объем средств бюджета субъекта Российской Федерации
Объем средств федерального бюджета
объем средств бюджета субъекта Российской Федерации
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
объем средств регионального бюджета
объем средств местных бюджетов
объем внебюджетных средств
объем средств регионального бюджета
объем средств местных бюджетов
объем внебюджетных средств
N п/п
Наименование показателя результативности предоставления субсидии
Значение показателя результативности предоставления субсидии в 2014 году
Запланированное значение
Достигнутое значение за отчетный период
1.
Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий
Указывается общее количество мест, включающее количество мест, созданных путем:
строительства зданий
в том числе строительства зданий с возможностью использования для реализации программ как дошкольного, так и начального общего образования
возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов
пристроя
реконструкции
приобретения зданий, приобретения помещений
приспособления зданий и помещений под реализацию программ дошкольного образования
в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая 2013 года
-
-
стоимость создания одного места
-
2.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
Указывается:
общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
в том числе численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, в электронном виде
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольном учреждении
3.
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации (проценты)
-
4.
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100% к 2016 году (проценты)
-
1.
Предоставление выписки из бюджета субъекта Российской Федерации, предусматривающей увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации (дата предоставления)
2.
Получение дошкольного образования в образовательных организациях детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет _____ (человек)
в том числе детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, поставленными на учет для получения дошкольного образования _____ (человек)
Приложение N 3
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 12 февраля 2014 г. N 103
Форма
Необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии) (тыс. рублей)
Количество дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования, которые будут введены за счет субсидии
Сведения о нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, утверждающем комплекс мероприятий
Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансовому обеспечению комплекса мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидий
Объем финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренный в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации (на дату подачи заявки) (тыс. рублей)
N п/п
Наименование дошкольного образовательного учреждения (далее - объект)
Месторасположение (адрес) объекта (муниципальный район, городской округ, населенный пункт)
Форма ввода объекта (строительство, пристрой, реконструкция, возврат в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов, капитальный ремонт, приспособление, приобретение зданий и (или) помещений, др.)
Проектная мощность (количество дополнительно вводимых мест)
Стоимость одного места (тыс. рублей)
Совокупная стоимость объекта (тыс. рублей)
Срок сдачи (ввода в эксплуатацию) объекта
Финансовое обеспечение за счет средств в том числе:
регионального бюджета (тыс. рублей)
федерального бюджета (тыс. рублей)