Приказ Роспечати от 18.04.2016 N 142
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2016 г. N 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ
И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить План по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2016 - 2017 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.С. Козлова.
Руководитель
М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ
Приложение
к приказу Федерального
агентства по печати
и массовым коммуникациям
от 18 апреля 2016 г. N 142
ПЛАН
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Роспечати ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
В течение 2016 - 2017 гг.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Роспечати (далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.
Предупреждение коррупции, минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
1.2.
Прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Роспечати.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
В течение 2016 - 2017 гг. (до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов)
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
1.3.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
Ежегодно, до 30 апреля
Своевременное исполнение гражданскими служащими, руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
1.4.
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими.
1.5.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
По мере необходимости
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.
1.6.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
1.7.
Прием и регистрация уведомлений о получении подарка гражданскими служащими Роспечати в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
Постоянно
Соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
1.8.
Обеспечение контроля за выполнением гражданскими служащими Роспечати обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление финансирования и бухгалтерского учета
Постоянно
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими Роспечати законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
1.9.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Роспечати обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
Постоянно
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими Роспечати законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.
1.10.
Ознакомление с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
При приеме на работу
Формирование у гражданских служащих Роспечати стандартов антикоррупционного поведения. Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение ограничений и запретов на гражданской службе.
1.11.
Осуществление организационных, разъяснительных и иных мероприятий по соблюдению гражданскими служащими Роспечати требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, информирование об ответственности за нарушение этих требований, а также изменениях антикоррупционного законодательства.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
В течение 2016 - 2017 гг.
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими Роспечати ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
1.12.
Организация обучения гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
В течение 2016 - 2017 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
1.13.
Актуализация нормативных правовых актов Роспечати, направленных на противодействие коррупции.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
Постоянно
Соответствие базы нормативных правовых актов Роспечати законодательству Российской Федерации.
1.14.
Прием уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих Роспечати к совершению коррупционных правонарушений, их рассмотрение, регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
В течение 2016 - 2017 гг.
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими Роспечати ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
1.15.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров)
2016 - 2017 гг.
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими Роспечати ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
1.16.
Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспечатью.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения
В течение 2016 - 2017 гг.
Формирование базы локальных антикоррупционных правовых актов в указанных организациях.
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспечати, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Анализ функций Роспечати, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими Роспечати своих функций.
Внесение (при необходимости) изменений в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие Роспечати обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
Управление государственного имущества и правового обеспечения,
начальники структурных подразделений Роспечати
Ежегодно
Снижение уровня коррупционных рисков, усиление контроля по соблюдению требований к служебному поведению при исполнении гражданскими служащими Роспечати своих должностных обязанностей.
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов.
Управление государственного имущества и правового обеспечения,
структурные подразделения Роспечати
При подготовке нормативных правовых актов
Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов. Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Роспечатью, и результатах их общественного обсуждения на сайте www.regulation.gov.ru.
Структурные подразделения Роспечати, ответственные за разработку нормативного правового акта
При подготовке нормативных правовых актов
Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.
2.4.
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС".
Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел информационно-коммуникационных технологий)
В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
2.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роспечати.
Управление государственного имущества и правового обеспечения
По мере необходимости
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
2.6.
Обеспечение действенного функционирования созданной информационной системы ведения реестра организаций, которым производится оказание на конкурсной основе государственной поддержки.
Управление делами (отдел информационно-коммуникационных технологий)
Постоянно
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
2.7.
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с учетом подключения информационной системы Роспечати к системе межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,
Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
Постоянно
Повышение оперативности исполнения документов. Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.
2.8.
Обеспечение действенного функционирования единой системы электронного документооборота Роспечати.
Управление делами (отдел документационного обеспечения и контроля, отдел информационно-коммуникационных технологий)
Постоянно
Ведение учета и контроля исполнения документов. Повышение оперативности исполнения документов.
2.9.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.
Структурные подразделения Роспечати, ответственные за организацию и проведение государственных закупок
Постоянно
Организация и проведение государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.
Взаимодействие Роспечати с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспечати
3.1.
Размещение на официальном сайте Роспечати в подразделе "Противодействие коррупции" информации об антикоррупционной деятельности Роспечати.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров и отдел информационно-коммуникационных технологий)
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати по противодействию коррупции.
3.2.
Анализ практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Роспечати.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров) совместно с Управлением государственного имущества и правового обеспечения
Ежегодно, до 25 декабря
Минимизация коррупционно-опасных факторов, исключение ситуаций, при которых возможно возникновение коррупции, а также пересмотр и, при необходимости, перераспределение обязанностей, возложенных на гражданских служащих Роспечати.
Включение информации о практике рассмотрения обращений по фактам проявления коррупции в ежегодный отчет Роспечати о проделанной работе в сфере противодействия коррупции.
3.3.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Роспечати на официальном сайте.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел информационно-коммуникационных технологий)
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роспечати.
3.4.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роспечати или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством телефонной связи и электронных сообщений.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров),
структурные подразделения Роспечати
Постоянно
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспечатью, и придании гласности фактов коррупции в Роспечати.
Управление делами (отдел по связям с общественностью, отдел госслужбы и кадров)
Постоянно
Обеспечение публичности и открытости деятельности Роспечати в вопросах борьбы с коррупцией.
3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с Общественным Советом при Роспечати и иными общественными организациями по вопросам противодействия коррупции:
а) проведение заседаний Комиссии с участием членов Общественного совета при Роспечати;
б) подготовка нормативных правовых актов Роспечати в сфере противодействия коррупции при участии членов Общественного совета;
в) рассмотрение на заседаниях Общественного совета итогов работы Роспечати в сфере противодействия коррупции.
Управление делами (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью),
структурные подразделения Роспечати
Постоянно
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роспечатью мер по вопросам противодействия коррупции.
3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспечати и организация проверки таких фактов.
Управление делами (отдел по связям с общественностью),
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,
Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
Постоянно
Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.
4.
Мероприятия Роспечати, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
4.1.
Размещение на официальном сайте Роспечати информации о предоставляемых государственных услугах и государственных функциях Роспечати, подведомственных организаций.
Управление делами,
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,
Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
Постоянно
Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати.
4.2.
Оказание финансовой поддержки производству, распространению и тиражированию теле- и радиопрограмм по правовому просвещению за счет средств федерального бюджета, выделяемых на производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации.
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Постоянно
Увеличение количества и повышение качества теле- и радиопрограмм по правовому просвещению.
4.3.
Информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и стяжательства в стране. Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в рамках выделенных бюджетных средств.
Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии
В течение 2016 - 2017 гг.
Содействие повышению эффективности печатных СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией.
4.4.
Обеспечение проведения Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ "Мир права".
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Повышение уровня правовой грамотности граждан, формирование в обществе стандартов антикоррупционного поведения.
4.5.
Обеспечение проведения Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ "СМИ против коррупции".
Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Привлечение внимания СМИ к теме борьбы с коррупцией и повышение качества правового просвещения граждан, а также внимания общественности к проблеме коррупции и активным мерам по противодействию коррупции.