Приказ Минкомсвязи РФ от 01.10.2009 N 123
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 октября 2009 г. N 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337), и Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 09.06.2008 N 3 "О структуре центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области информатизации и информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Директору Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В. Ермолаеву в соответствии с настоящим Положением разработать и утвердить в месячный срок положения об отделах Департамента.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Солдатова.
Министр
И.О.ЩЕГОЛЕВ
Утверждено
Приказом
Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 1 октября 2009 г. N 123
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ МИНИСТЕРСТВА
СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент государственной политики в области информатизации и информационных технологий (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и подготовке предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечении доступа к ним).
Сокращенное наименование Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий - ДИТ.
Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).
Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Солдатов.
Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием Министерства.
2. В состав Департамента входят отделы:
отдел информационных технологий;
отдел информатизации;
отдел информационно-аналитического обеспечения;
отдел системной интеграции.
3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями Министра и его заместителей, решениями Коллегии Министерства и настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.
6. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляется в установленном порядке.
II. Сфера ведения
7. К сфере ведения Департамента относятся вопросы выработки и реализации государственной политики в сфере информатизации и информационных технологий, включая вопросы:
электронного правительства и организации предоставления государственных услуг в электронном виде;
создания, развития и эксплуатации общероссийского государственного информационного центра;
использования и хранения электронных документов;
использования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;
региональной информатизации;
координации мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", а также других проектов в области информационных технологий;
реализации "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации";
стандартов и форматов данных, используемых в государственных информационных системах;
реализации мероприятий в сфере информационных технологий в рамках приоритетных национальных проектов;
развития конкурентоспособной отечественной индустрии информационных технологий, средств вычислительной техники, программного обеспечения;
проведения мониторинга использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти;
подготовки предложений по формированию позиции администрации связи Российской Федерации на международных конференциях и собраниях, а также двусторонних встречах с зарубежными странами;
создания и развития государственных информационных систем, требующих системной интеграции, включая:
государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
государственную информационно-аналитическую систему контрольно-счетных органов Российской Федерации;
единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности;
межведомственную итерированную автоматизированную информационную систему федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
единую вертикально интегрированную автоматизированную систему мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (ГАС "Управление");
систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
подготовку предложений при планировании закупок продукции для государственных нужд, включая разработку перечня лотов, технических заданий, конкурсной документации при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ;
иные вопросы, возлагаемые на Департамент поручениями Министра и его заместителей.
III. Полномочия Департамента
8. В рамках установленной сферы ведения Департамент:
8.1. Готовит или участвует в подготовке проектов федеральных законов, проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также иных проектов нормативных правовых актов.
8.2. Готовит или участвует в подготовке проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
8.3. Готовит материалы и принимает участие в заседаниях Коллегии Министерства и образованных Министерством совещательных и координационных органах.
8.4. Участвует в подготовке проектов административных регламентов Министерства, подведомственных Министерству федеральных агентств и федеральной службы.
8.5. Участвует в работе по реализации административной реформы в Российской Федерации.
8.6. Участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, по уточнению полномочий Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.
8.7. Ведет служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8.8. Участвует в работе Министерства по подготовке предложений по опубликованию и размещению информации о деятельности Министерства на официальном сайте информационно-коммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.
8.9. Представляет в установленном порядке в пределах компетенции Департамента интересы Министерства в федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
8.10. Участвует в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Министерство, и готовит проекты ответов заявителям.
8.11. Участвует в работе конкурсной, котировочной, аукционной комиссий Министерства.
8.12. Подготавливает или участвует в подготовке предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов Министерства.
8.13. В соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4746; 2003, N 50, ст. 4855; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4009; N 49, ст. 6079), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной области, Департамент обеспечивает совместно с Департаментом экономики и финансов и Правовым департаментом подготовку решений Министерства в отношении федерального государственного унитарного предприятия "НТЦ "Атлас" (за исключением функций, возложенных на Административный департамент).
9. С целью реализации полномочий Департамент имеет право:
9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также подведомственных Министерству организаций сведения, справочные и информационные материалы, необходимые для подготовки решений по вопросам, отнесенным к сфере ведения Департамента.
9.2. Организовывать взаимодействие Министерства с подведомственными агентствами и службой по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, в соответствии с регламентом Министерства.
9.3. Проводить совещания с участием представителей структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также подведомственных Министерству организаций с согласия их руководителей.
9.4. Участвовать в работе конкурсных комиссий, приемочных комиссий, привлекать научные, экспертные организации к работе комиссий.
9.5. Организовывать работу по сопровождению заключенных государственных контрактов.
9.6. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом.
9.7. Давать консультации по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.
9.8. Выписывать периодическую литературу и отдельные издания, в том числе в электронном виде, необходимые для обеспечения деятельности Департамента.
9.9. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, государственной информационной системой Министерства, государственными информационными ресурсами иных органов государственной власти, а также имеющейся у органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций информацией.
9.10. Участвовать в установленном порядке в работе конференций (в том числе международных), совещаний, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными и коммерческими организациями, и других мероприятий по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента.
9.11. Готовить предложения руководству Министерства о создании рабочих групп и (или) участвовать в установленном порядке в работе этих групп.
9.12. Взаимодействовать с экспертами, научными, общественными и некоммерческими организациями по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.
9.13. Пользоваться иными правами и выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Организация и обеспечение деятельности Департамента
10. Департамент возглавляется директором, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.
11. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
12. В подчинении директора Департамента находятся его заместители и другие работники Департамента.
13. Заместители директора Департамента осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей согласно должностным регламентам.
14. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.
15. Директор Департамента:
15.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, между отделами, входящими в состав Департамента.
15.2. Определяет должностные обязанности своих заместителей.
15.3. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом требований делопроизводства, в том числе сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.
15.4. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.
15.5. Визирует представляемые на подпись Министру проекты нормативных правовых актов и заключения по ним, затрагивающие сферу ведения Департамента.
15.6. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.
15.7. Принимает участие в заседаниях Коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента.
15.8. Представляет интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и в международных организациях по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента.
15.9. Участвует в работе по подбору кадров государственных служащих, по формированию кадрового резерва Департамента.
15.10. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной службе.
15.11. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.
15.12. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.
15.13. Осуществляет контроль за своевременным присвоением квалификационных разрядов, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Департамента.
15.14. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.
15.15. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России работников Департамента.
15.16. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.
15.17. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на гражданской службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
15.18. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству.
15.19. Организует соблюдение в Департаменте режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
15.20. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства и соответствующими подразделениями подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств.
15.21. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций).
15.22. Определяет должностных лиц Департамента, ответственных за делопроизводство и/или за работу с обращениями граждан.
15.23. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работы Департамента и отчеты об их исполнении.
15.24. Соблюдает ограничения, связанные с государственной службой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15.25. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.26. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.