Приказ Минфина России от 26.06.2024 N 268

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 июня 2024 г. N 268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 1.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н <*>, а также подпунктом 10.2 пункта 10 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

--------------------------------

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2018 г., регистрационный N 52385, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21 мая 2019 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июня 2019 г., регистрационный N 54923), от 13 октября 2021 г. N 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2021 г., регистрационный N 65791), от 1 марта 2022 г. N 28н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2022 г., регистрационный N 68017) и от 10 августа 2023 г. N 131н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2023 г., регистрационный N 75134).

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития персонала Министерства финансов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 579 "Об утверждении Положения о Департаменте проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 августа 2018 г. N 1705 "О внесении изменений в Положение о Департаменте проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 579";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 3086 "О внесении изменений в пункт 4.6 Положения о Департаменте проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 579";

пункт 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 326 "Об организации проектной деятельности в Министерстве финансов Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. N 1029 "О внесении изменений в Положение о Департаменте проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 марта 2023 г. N 99 "О внесении изменений в пункт 4 Положения о Департаменте проектного управления и развития персонала Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 579";

пункт 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23 октября 2023 г. N 477 "Об организации проектной деятельности в Министерстве финансов Российской Федерации".

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ

Утверждено

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 26.06.2024 N 268

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Департамент развития персонала (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление деятельности по вопросам федеральной государственной гражданской службы (далее - государственная служба) и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, организациями, подведомственными Министерству, и находящимися в ведении Министерства федеральными службами, федеральным агентством (далее соответственно - подведомственные организации, федеральные службы, федеральное агентство), а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), правоохранительными органами, органами местного самоуправления, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;

4.2. подготавливает в рамках своей компетенции заключения на поступившие в Министерство обращения, проекты актов и иные документы;

4.3. подготавливает проекты актов Министерства и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;

4.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;

4.5. в части вопросов государственной службы и кадров Департамент осуществляет следующие основные функции и полномочия:

4.5.1. формирование кадрового состава для замещения должностей государственной службы (далее - кадровый состав), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами;

4.5.2. обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в структурных подразделениях Министерства, а также организация методического руководства в области кадрового обеспечения при осуществлении взаимодействия с федеральными службами, федеральным агентством.

4.5.3. анализ потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей государственной службы в Министерстве, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей государственной службы в Министерстве;

4.5.4. организация заключения договоров о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие);

4.5.5. подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры Министерства и проведению организационно-штатных мероприятий;

4.5.6. подготовка предложений по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе и внесение указанных предложений Министру финансов Российской Федерации;

4.5.7. организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Министерства на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включения в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов";

4.5.8. обеспечение формирования кадрового резерва Министерства, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

4.5.9. обеспечение деятельности Министерства по подготовке предложений по кандидатурам для включения в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации;

4.5.10. обеспечение должностного роста гражданских служащих Министерства;

4.5.11. организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих Министерства и руководителей территориальных органов федеральных служб, федерального агентства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации (далее - руководители территориальных органов), в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы;

4.5.12. подготовка необходимых документов и материалов Министру финансов Российской Федерации, а также для направления в Правительство Российской Федерации и в Администрацию Президента Российской Федерации для присвоения классных чинов гражданским служащим Министерства, федеральных служб, федерального агентства и их территориальных органов;

4.5.13. организация работы по поощрению и награждению гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы (далее - работники), Министерства и иных организаций;

4.5.14. анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию Министру финансов Российской Федерации;

4.5.15. организация подготовки проектов актов Министерства и Правительства Российской Федерации, связанных с поступлением на государственную службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность государственной службы, освобождением от замещаемой должности государственной службы, увольнением с государственной службы гражданских служащих Министерства, руководителей федеральных служб, федерального агентства и их заместителей, а также руководителей территориальных органов и выходом гражданских служащих Министерства, руководителей территориальных органов на пенсию за выслугу лет, а также оформление соответствующих решений Министерства (представителя нанимателя);

4.5.16. организация подготовки проектов актов Министерства, связанных с назначением на должность и увольнением работников Министерства, а также проектов актов Министерства и Правительства Российской Федерации, связанных с назначением на должность и увольнением руководителей подведомственных организаций;

4.5.17. организация и проведение проверок представляемых гражданином сведений при поступлении на государственную службу в Министерство и на должность руководителя территориального органа, а также в период ее прохождения гражданским служащим, руководителем территориального органа;

4.5.18. оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

4.5.19. организация проведения служебных проверок;

4.5.20. ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек гражданских служащих и работников Министерства, формирование сведений о трудовой деятельности за период прохождения государственной службы гражданскими служащими и представление указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

4.5.21. ведение личных дел гражданских служащих и работников Министерства, руководителей территориальных органов, а также руководителей подведомственных организаций;

4.5.22. оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим и работникам Министерства;

4.5.23. подготовка проектов служебного распорядка Министерства, графиков отпусков гражданских служащих, работников Министерства и руководителей подведомственных организаций, а также других проектов актов Министерства по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;

4.5.24. ведение реестра гражданских служащих Министерства;

4.5.25. рассмотрение и представление на согласование Министру финансов Российской Федерации планов проведения ротации руководителей территориальных органов федеральных служб;

4.5.26. оказание гражданским служащим Министерства консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе;

4.5.27. подготовка отчетов и справок по кадровой работе в Министерстве;

4.5.28. подготовка проектов актов Министерства о премировании руководителей федеральных служб, федерального агентства, руководителей подведомственных организаций, а также об установлении надбавок к должностным окладам руководителям федеральных служб, федерального агентства, руководителям территориальных органов;

4.5.29. участие в организации воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, и в обеспечении представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4.5.30. подготовка и представление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Министерства и документов о включении гражданским служащим Министерства в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов службы (работы) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.5.31. осуществление работы по приему, учету и передаче в организацию, обладающую полномочиями по начислению выплат по оплате труда и иных выплат, и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации листков нетрудоспособности гражданских служащих и работников Министерства в форме электронных документов;

4.5.32. организация и обеспечение подготовки проектов актов Министерства о командировании внутри страны гражданских служащих и работников Министерства, а также согласование решения о командировании в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

4.5.33. проведение иных мероприятий по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава Министерства;

4.6. в части профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамент осуществляет следующие основные функции и полномочия:

4.6.1. обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства, руководителями территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных организациях (далее - отдельные работники подведомственных организаций), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - ограничения, запреты, требования к служебному поведению);

4.6.2. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

4.6.3. обеспечение деятельности Комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством финансов Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов;

4.6.4. обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

4.6.5. сбор и обработка представленных в Министерство сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве, должностей руководителей территориальных органов, отдельных должностей в подведомственных организациях, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, руководителями территориальных органов, отдельными работниками подведомственных организаций;

4.6.6. организация и осуществление (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон"):

анализа и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в Министерстве, должностей руководителей территориальных органов, отдельных должностей в подведомственных организациях, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, руководителями территориальных органов, отдельными работниками подведомственных организаций;

анализа и проверки соблюдения гражданскими служащими, руководителями территориальных органов, отдельными работниками подведомственных организаций ограничений, запретов и требований к служебному поведению;

анализа и проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы в Министерстве, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

4.6.7. контроль за расходами гражданских служащих, руководителей территориальных органов, отдельных работников подведомственных организаций, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

4.6.8. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных организациях, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений;

4.6.9. организация в пределах компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих Министерства, руководителей территориальных органов, работников подведомственных организаций;

4.6.10. оказание гражданским служащим Министерства, руководителям территориальных органов, работникам подведомственных организаций консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

4.6.11. обеспечение соблюдения в Министерстве законных прав и интересов гражданских служащих и работников, руководителей территориальных органов, работников подведомственных организаций, сообщивших о ставшем им известном факте коррупции;

4.6.12. обеспечение проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством установленных функций;

4.6.13. обеспечение разработки и организации контроля за исполнением плана противодействия коррупции Министерства финансов Российской Федерации в пределах своей компетенции;

4.6.14. осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.7. в части организации профессионального развития гражданских служащих Министерства Департамент осуществляет следующие основные функции и полномочия:

4.7.1. организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Министерства (в соответствии с планом организации мероприятий), в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию;

4.7.2. реализация в Министерстве мероприятий по адаптации к условиям профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в период прохождения ими испытания на государственной службе;

4.7.3. организация наставничества в Министерстве в отношении гражданских служащих, поступивших впервые на государственную службу, и гражданских служащих, имеющих стаж государственной службы, впервые поступивших в Министерство;

4.8. в части прочих функций осуществляет:

4.8.1. организацию практической подготовки студентов образовательных организаций в структурных подразделениях Министерства;

4.8.2. реализацию мер, направленных на развитие профессионализма и компетентности гражданских служащих Министерства, повышение их мотивации к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей, содействие соблюдению ими этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;

4.8.3. участие в мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

4.8.4. обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятия по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.8.5. ведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Департамента;

4.8.6. подготовку и представление руководству Министерства предложений по созданию координационных, совещательных органов и рабочих групп (в том числе межведомственных) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.8.7. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, оставляющих государственную тайну;

4.8.8. обеспечение согласования проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, подготовленных федеральными службами, федеральным агентством и другими федеральными органами исполнительной власти;

4.8.9. участие в работе по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Министерства;

4.8.10. участие в организации общественно-политической работы;

4.8.11. организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного совета Министерства финансов Российской Федерации;

4.8.12. иные функции, устанавливаемые приказами Министерства, поручениями Министра финансов Российской Федерации и заместителя Министра финансов Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль за деятельностью Департамента.

5. Департамент имеет право по вопросам, находящимся в установленной сфере ведения:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;

5.2. осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями Министерства законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и трудового законодательства;

5.3. осуществлять иные права, устанавливаемые приказами Министерства.

6. Отделы Департамента осуществляют свои функции в соответствии с положениями об отделах Департамента.

7. Департамент подчиняется Министру финансов Российской Федерации, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра финансов Российской Федерации в соответствии с приказом о распределении обязанностей между заместителями Министра финансов Российской Федерации.

8. Структура и штатная численность работников Департамента определяется Министром финансов Российской Федерации.

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по его представлению.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций и полномочий Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Министерства.

10. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, федеральных служб, федерального агенства, структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, а также по отдельным вопросам с заместителями федеральных министров, руководителями федеральных служб и федеральных агентств и их заместителями в соответствии с полномочиями, установленными Министром;

обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечивает подготовку в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектов актов и других документов Министерства;

обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

привлекает при необходимости для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

на основании выданных Министром доверенностей подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;

визирует проекты актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступающих в Департамент;

обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них, а также ведет прием граждан по графику, утверждаемому Министром;

представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и штатном расписании Департамента в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности гражданских служащих и работников Департамента;

утверждает положения об отделах Департамента, должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента;

подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и освобождении от должности (увольнении) гражданских служащих и работников Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к гражданским служащим и работникам Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и знаками отличия Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению квалификации гражданских служащих и работников Департамента;

обеспечивает организацию и ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в Министерстве;

организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов;

обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;

осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов Российской Федерации и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

осуществляет иные полномочия и функции, устанавливаемые регламентом Министерства, а также приказами и поручениями Министра финансов Российской Федерации и его заместителей.

Директор Департамента может в установленном порядке принимать участие в мероприятиях, проводимых Министром финансов Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

11. Документы, направляемые от имени Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, подписываются директором Департамента или его заместителями.