Приказ Минфина России от 01.04.2025 N 106
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2025 г. N 106
О МЕТОДИКАХ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ
И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА" И ВХОДЯЩЕГО В ЕГО СОСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА"
В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, а также в целях методического обеспечения в Министерстве финансов Российской Федерации работы по реализации национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие финансового рынка" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
методику расчета показателя "Объем капитализации фондового рынка относительно ВВП" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие финансового рынка";
методику расчета показателя "Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие финансового рынка".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2025 г. N 37 "О методиках расчета показателей национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" и входящего в его состав федерального проекта "Развитие финансового рынка".
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утверждена
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 01.04.2025 N 106
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ КАПИТАЛИЗАЦИИ ФОНДОВОГО РЫНКА
ОТНОСИТЕЛЬНО ВВП" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ
И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА" И ВХОДЯЩЕГО В ЕГО СОСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Объем капитализации фондового рынка относительно ВВП" (П03548-Э, П03548-Э5) национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр, и входящего в его состав федерального проекта "Развитие финансового рынка", утвержденного протоколом заочного голосования Проектного комитета по национальному проекту "Эффективная и конкурентная экономика" от 19 ноября 2024 г. N 1пр (далее - показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
3. Показатель характеризует отношение капитализации российского рынка акций к валовому внутреннему продукту Российской Федерации (далее - ВВП) за отчетный год.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю на основе информации Банка России по результатам проведения анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации (в части информации об объеме капитализации российского рынка акций) <1> и информации, указанной в пункте 5 настоящей методики, является Минфин России.
--------------------------------
<1> Пункт 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации об объеме ВВП за отчетный квартал (год), является Росстат <2>.
--------------------------------
<2> Размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 4 статьи 2 и часть 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", позиция 1.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - Федеральный план).
6. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя на основе данных, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей методики, является Минфин России.
7. Предварительный (первоначальный) расчет показателя осуществляется в целом по Российской Федерации ежемесячно - не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, ежегодно - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (окончательный ежегодный расчет показателя - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом).
8. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, указанных в пункте 12 настоящей методики и представленных в соответствии с ней (далее - компоненты показателя).
В случае отсутствия информации для расчета показателя, указанной в пунктах 4 и 5 настоящей методики, в информационной системе при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного месяца (года).
9. Тип показателя возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
10. Срок предоставления (распространения) информации по результатам предварительного (первоначального) расчета показателя - ежемесячно (не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем); ежегодно (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом). Срок предоставления (распространения) информации по результатам окончательного расчета показателя - не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
11. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
12. Значение показателя (ОКФРОВВП) за отчетный месяц (год) рассчитывается по следующей формуле:
ОКФРОВВП = КРРА / ВВП * 100%,
где
КРРА - совокупная капитализация акций компаний - резидентов Российской Федерации, обращающихся на российских фондовых биржах <3>, по состоянию на конец последнего торгового дня отчетного месяца или отчетного года на основе данных, указанных в пункте 13 настоящей методики (млрд руб.). В случае обращения акций одного и того же эмитента на нескольких российских фондовых биржах для расчета показателя используется рыночная цена таких акций, указанная на официальных сайтах (информационных ресурсах) ПАО Московская Биржа, ПАО "СПБ Биржа", АО СПВБ и АО "Восточная биржа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в следующем порядке:
--------------------------------
<3> ПАО Московская Биржа, ПАО "СПБ Биржа", АО СПВБ и АО "Восточная биржа".
ПАО Московская Биржа - первый приоритет;
ПАО "СПБ Биржа" - второй приоритет;
АО СПВБ - третий приоритет;
АО "Восточная биржа" - четвертый приоритет.
ВВП - ВВП за отчетный год в текущих ценах (млрд руб.). Для ежемесячного расчета компонента показателя "ВВП" используется ВВП, рассчитываемый как сумма последних четырех квартальных значений ВВП, публикуемых Росстатом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доступных на момент расчета (млрд руб.).
13. Источником информации для расчета компонента показателя "КРРА" являются данные Банка России, указанные в пункте 5 настоящей методики, включающие данные, размещенные на официальных сайтах (информационных ресурсах) ПАО Московская Биржа, ПАО "СПБ Биржа", АО СПВБ и АО "Восточная биржа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разрезе данных по идентификации каждой компании с указанием международного идентификационного кода ценных бумаг (ISIN) и с учетом суммирования значений объемов капитализации указанных обществ в рублевом эквиваленте по официальному курсу Банка России).
Источником информации для расчета компонента показателя "ВВП" является официальная статистическая информация, формируемая Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.2.2 Федерального плана и размещенная им на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 4 статьи 2 и часть 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Верификация по компонентам показателя "КРРА" и "ВВП" обеспечивается Минфином России на основании информации, предоставленной (распространенной) Банком России и Росстатом в соответствии с положениями пункта 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", частью 11 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и позицией 1.2.2 Федерального плана.
Утверждена
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 01.04.2025 N 106
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ СБЕРЕЖЕНИЙ ГРАЖДАН
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ИХ СБЕРЕЖЕНИЙ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА" И ВХОДЯЩЕГО В ЕГО
СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений" (П03546-Э, П03546-Э5) национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр, и входящего в его состав федерального проекта "Развитие финансового рынка", утвержденного протоколом заочного голосования Проектного комитета по национальному проекту "Эффективная и конкурентная экономика" от 19 ноября 2024 г. N 1пр (далее - показатель), в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
3. Под "долгосрочными сбережениями граждан" в рамках настоящей методики понимается совокупный объем активов физических лиц, находящихся на брокерских счетах, в доверительном управлении, размещенных в инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, а также объем страховых резервов по продуктам страхования жизни (страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, долевое страхование жизни и пенсионное страхование), объем средств пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах и Социальном фонде России, объем средств пенсионных резервов в негосударственных пенсионных фондах.
4. Показатель характеризует уровень инвестиционной активности граждан, востребованности инвестиционных, пенсионных и страховых продуктов, указанных в пункте 3 настоящей методики, как источников накопления.
5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю на основе информации Банка России по результатам проведения анализа и прогнозирования состояния экономики Российской Федерации <1>, является Минфин России.
--------------------------------
<1> Пункт 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
6. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя на основе информации, указанной в пункте 5 настоящей методики, является Минфин России.
7. Предварительный (первоначальный) расчет показателя осуществляется в целом по Российской Федерации ежемесячно - не позднее 7 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем, ежегодно - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (окончательный расчет показателя - не позднее 30 июня года, следующего за отчетным годом).
8. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, указанных в пункте 12 настоящей методики и представленных в соответствии с ней (далее - компоненты показателя).
В случае отсутствия информации для расчета показателя, указанной в пункте 5 настоящей методики, в информационной системе при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного месяца (года).
9. Тип показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100%.
10. Срок предоставления (распространения) информации по результатам предварительного (первоначального) расчета показателя - ежемесячно (не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем); ежегодно (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом). Срок предоставления (распространения) информации по результатам окончательного расчета показателя - не позднее 30 июня года, следующего за отчетным годом.
11. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
12. Значение показателя (ДСГИСПП) за отчетный месяц (год) рассчитывается по следующей формуле:
где
ПИФ - активы физических лиц под управлением в паевых инвестиционных фондах по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
ДУ - активы физических лиц в доверительном управлении по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
Брокер - активы физических лиц на брокерских счетах по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
СЖ - объем страховых резервов по продуктам страхования жизни, указанным в пункте 3 настоящей методики, по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
ОПС - объем средств пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах и Социальном фонде России по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
НПО и ПДС - объем средств пенсионных резервов в негосударственных пенсионных фондах по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
В - объем средств физических лиц, размещенных в банковские вклады, по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.;
Т - объем средств физических лиц, размещенных на текущих банковских счетах, по состоянию на конец отчетного месяца (года), млрд руб.
13. Источником информации для расчета компонентов показателя являются данные Банка России, указанные в пункте 5 настоящей методики.
Верификация по компонентам показателя обеспечивается Минфином России на основании информации, предоставленной (распространенной) Банком России в соответствии с положениями пункта 18 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".