Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 161

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 марта 2014 г. N 161

О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961) и Приказом Минфина России от 31 июля 2020 г. N 158н "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе" (зарегистрирован Минюстом России от 19 октября 2020 г. N 60465) приказываю:

1. Создать контрактную службу Министерства экономического развития Российской Федерации путем утверждения постоянного состава работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

2. Утвердить Положение о контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Положение) согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.

3. Установить, что контрактную службу возглавляет заместитель Министра Керефов М.А.

4. Установить, что постоянный состав работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, распределяется по группам, выполняющим полномочия и функциональные обязанности контрактной службы, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.

5. Утвердить Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями Министерства согласно Приложению 3 к настоящему Приказу.

6. Руководителям структурных подразделений Министерства в случае кадровых изменений обеспечить своевременное направление предложений по кандидатурам работников структурных подразделений Министерства в Департамент управления делами и кадровой политики для повышения их квалификации в сфере закупок и включения в состав контрактной службы.

7. Заместителю Министра экономического развития Российской Федерации Савельеву О.Г. до 1 апреля 2014 г. утвердить постоянный состав работников Министерства экономического развития Российской Федерации, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, в соответствии с утвержденным распределением полномочий и функциональных обязанностей контрактной службы по группам и на основании поступивших в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящего Приказа предложений.

8. Департаменту управления делами и кадровой политики обеспечить своевременное направление на обучение в сфере закупок работников Министерства, предлагаемых для включения в состав контрактной службы, в пределах средств, выделенных Министерству на выполнение государственного заказа на профессиональную подготовку и стажировку федеральных государственных гражданских служащих.

9. Признать утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 18 октября 2010 г. N 498 "Об организации в Министерстве экономического развития Российской Федерации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и исполнению государственных контрактов".

10. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2014 г., за исключением подпунктов 1 - 3 пункта 1.7 и подпункта 1 пункта 2.1 Положения, вступающих в силу с 1 января 2015 года.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Колесникова М.А.

Министр

А.В.УЛЮКАЕВ

Приложение N 1

к приказу Минэкономразвития России

от 26 марта 2014 г. N 161

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Положение о контрактной службе Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - Министерство, контрактная служба) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки).

I. Общие положения

1.1. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления Министерством закупок в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом о контрактной системе, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства.

II. Организация деятельности контрактной службы

2.1. Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы, являющийся заместителем Министра экономического развития Российской Федерации.

В период временного отсутствия руководителя контрактной службы, а также в случае освобождения от должности заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, являющегося руководителем контрактной службы, контрактную службу без издания приказа возглавляет Министр экономического развития Российской Федерации (далее - Министр) либо на основании приказа Министра - один из заместителей Министра.

2.2. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок, и их результатах;

3) заключение государственных контрактов (далее - контракты) на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд;

4) достижение Министерством заданных результатов обеспечения государственных нужд.

2.3. Контрактная служба создается путем утверждения постоянного состава работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения. Работники, входящие в состав контрактной службы, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2.4. Постоянный состав работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, утверждается руководителем контрактной службы и не может составлять менее двух человек.

2.5. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности деятельности работников контрактной службы при формировании организационной структуры определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между указанными работниками.

2.6. Функциональные обязанности контрактной службы:

1) планирование закупок;

2) организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;

3) описание объекта закупки;

4) определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта;

5) обеспечение соблюдения условий, запретов и ограничений, предоставления преимуществ, установленных Законом о контрактной системе;

6) обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

7) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

8) привлечение в случае необходимости экспертов, экспертных организаций;

9) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), проектов контрактов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе;

10) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

11) рассмотрение независимых гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по независимым гарантиям или другим документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контрактов или обеспечения гарантийных обязательств;

12) организация заключения контрактов;

13) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;

14) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

15) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при внесении изменений в контракты, расторжении контрактов;

16) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

17) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

18) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы;

19) организация разработки требований к закупаемым Министерством и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства и подведомственных ему казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;

20) обеспечение проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций;

21) осуществление иных функций и полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.7. Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями Министерства определяются согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

III. Функции и полномочия контрактной службы

3.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1.1. При планировании и обосновании закупок:

а) разрабатывает план-график закупок на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график), организует его утверждение, а также осуществляет подготовку изменений в план-график;

б) размещает в Единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

в) организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона о контрактной системе;

г) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта;

д) определяет и обосновывает цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

е) определяет и обосновывает начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги;

ж) определяет и обосновывает максимальное значение цены контракта.

3.1.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключении контрактов:

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);

в) осуществляет подготовку приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

г) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

д) организует подготовку описания объекта закупки в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);

е) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку поступивших заявок на соответствие единым требованиям к участникам закупки, установленным статьей 31 Закона о контрактной системе;

ж) обеспечивает проверку отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в случае установления данного требования в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);

з) обеспечивает в случае необходимости привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

л) обеспечивает соблюдение условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

м) обеспечивает размещение в Единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), проектов контрактов, протоколов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе;

н) исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2025 N 133;

о) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе);

п) обеспечивает сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупок закрытыми способами, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

р) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, проводимой закрытым способом, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке;

с) при проведении закупки закрытым способом обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документаций о закупках, изменений, внесенных в документации о закупках, разъяснений положений документаций о закупках. Указанные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в номенклатурных делах в структурных подразделениях, на которые возложены функции хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну;

т) привлекает в случае необходимости экспертов, экспертные организации;

у) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

ф) обеспечивает в предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок случаях направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствующие органы, определенные Законом о контрактной системе;

х) обеспечивает заключение контрактов;

ц) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

3.1.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта;

б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта;

в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, подготавливает соглашение об изменении, расторжении контракта в случаях, предусмотренных частями 1 и 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта на их соответствие требованиям контракта, в случае необходимости привлекает экспертов, экспертные организации;

д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

е) подготавливает документы о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги и обеспечивает их размещение в Единой информационной системе;

ж) в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта формирует и подписывает решение в Единой информационной системе в порядке и случаях, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе;

з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

и) организует осуществление уплаты денежных сумм по независимым гарантиям или другим документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контрактов или обеспечения гарантийных обязательств, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;

к) составляет и размещает в Единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях выполнения обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 30.1 Закона о контрактной системе (далее - отчет об объеме закупок российских товаров);

л) организует направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.

3.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе:

1) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Министерства;

2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивает отмену закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства и размещает их в Единой информационной системе;

4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионно-исковой работы;

5) разрабатывает проекты контрактов Министерства;

6) осуществляет проверку независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, на соответствие требованиям Закона о контрактной системе;

7) информирует в случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

8) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.

3.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) не проводить переговоры с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе, к своей работе экспертов, экспертные организации.

IV. Ответственность работников контрактной службы

4.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Приложение N 2

к приказу Минэкономразвития России

от 26 марта 2014 г. N 161

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ПОСТОЯННОГО СОСТАВА РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ

ФУНКЦИИ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНОГО

СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ПО ГРУППАМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ КОНТРАКТНОЙ

СЛУЖБЫ МЕЖДУ НИМИ

Наименование группы

соответствующие должности в Министерстве экономического развития Российской Федерации

Руководитель контрактной службы

заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Заместитель руководителя контрактной службы

директор Департамента управления делами и кадровой политики

Группа инициаторов закупок

директора департаментов и, по предложениям директоров департаментов, заместители директоров департаментов, работники департаментов; начальник отдела защиты государственной тайны и, по предложению начальника отдела защиты государственной тайны, работники отдела защиты государственной тайны; начальники управлений и, по предложению начальников управлений, работники управлений; работники загранаппарата

Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

заместители директора Департамента управления делами и кадровой политики, работники Департамента управления делами и кадровой политики, работники Департамента цифровой трансформации, работники Отдела защиты государственной тайны

Группа обеспечения осуществления оплаты

директор Финансового департамента и, по его предложению, заместители директора Финансового департамента, работники Финансового департамента

Группа осуществления претензионно-исковой работы

директор Правового департамента и, по его предложению, заместители директора Правового департамента, работники Правового департамента.

Распределение полномочий и функциональных обязанностей

контрактной службы по группам

1. Руководитель контрактной службы:

1.1. Осуществляет руководство деятельностью контрактной службы, в целях выполнения возложенных на контрактную службу полномочий и функциональных обязанностей дает поручения руководителям структурных подразделений Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), координируемых и контролируемых другими заместителями Министра экономического развития Российской Федерации, начальнику Отдела защиты государственной тайны, начальникам управлений.

1.2. Утверждает постоянный состав работников Министерства, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

1.3. Утверждает план-график закупок для нужд Министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график) и изменения к нему.

1.4. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2025 N 133.

1.5. Согласовывает требования к закупаемым Министерством отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Министерства.

1.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

2. Заместитель руководителя контрактной службы:

2.1. Обеспечивает осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки) в соответствии с планом-графиком.

2.2. Руководит группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также группой инициаторов закупок в рамках компетенции возглавляемого департамента.

3. Работники Министерства, выполняющие функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (далее - функциональные исполнители), группа инициаторов закупок:

3.1. Разрабатывают и направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предложения в план-график, в том числе предложения по внесению соответствующих изменений в план-график.

3.2. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену государственного контракта (далее - контракт), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

3.3. Представляют предложения при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.4. Представляют предложения об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, об установлении требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.5. Уточняют в рамках обоснования закупки начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.6. Подготавливают описание объекта закупки для извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

3.7. Подготавливают критерии оценки заявок и их значимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.8. Подготавливают в пределах своей компетенции разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) и направляют их группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для размещения в установленном порядке в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система).

3.9. Участвуют в обеспечении согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

3.10. Организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд Министерства.

3.11. Организуют обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги в соответствии с Законом о контрактной системе, по результатам которого в случае необходимости организуют подготовку изменений для внесения в план-график, в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивают отмену закупки.

3.12. Разрабатывают требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Министерства.

3.13. Обеспечивают приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы (ее результатов), оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта).

3.14. Обеспечивают создание приемочных комиссий в составе не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

3.15. Осуществляют экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов исполнения контракта в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов; проверяют выполнение поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контракту в установленные им сроки, принимают решения о соответствии (несоответствии) результатов исполнения контракта условиям контракта и в случае необходимости принимают решения о привлечении экспертов, экспертных организаций и участвуют в их реализации.

3.16. Подготавливают документы о приемке результатов как отдельного этапа исполнения контракта, так и в целом поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

3.17. Представляют группе обеспечения осуществления оплаты сведения и документы в установленном порядке для последующей оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта.

3.18. Представляют группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) документы, необходимые для размещения информации о приемке результатов исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) в электронном виде.

3.19. Взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, подготавливают соглашение об изменении, расторжении контракта в случаях, предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе, применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, участвуют в совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

3.20. Обеспечивают соблюдение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требования, предусмотренного контрактом о привлечении соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства (далее - СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), в том числе в срок не позднее двух рабочих дней с даты поступления в Министерство декларации соисполнителя о принадлежности его к СМП (СОНКО) и договора (договоров), заключенного (заключенных) с соисполнителем из числа СМП и СОНКО, направляют копии указанных документов группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.21. Осуществляют проверку независимых гарантий, поступивших с целью обеспечения гарантийных обязательств, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3.22. Организуют осуществление оплаты в пользу Министерства денежных средств по независимой гарантии или иным документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контракта или обеспечения гарантийных обязательств.

3.23. Организуют заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением контрактов, заключаемых в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе).

3.24. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе обеспечивают подготовку документов в соответствии с требованиями Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558 (далее - Порядок N 558) (за исключением требования подпункта "б" пункта 9 Порядка N 558).

3.25. Обеспечивают хранение документов, образовавшихся в ходе проведения закупок, в объемах и сроках, установленных Законом о контрактной системе.

4. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

4.1. Разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график.

4.2. Организуют утверждение плана-графика и размещают в Единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.

4.3. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.4. Осуществляют подготовку извещений об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документаций о закупках (за исключением описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и критериев оценки заявок), проектов контрактов (в том числе проектов контрактов с единственным поставщиком на основании пунктов 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе), заключаемых по результатам проведения закупок, изменений в извещения об осуществлении закупок, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - в документации о закупках, в приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

4.5. Осуществляют организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии Минэкономразвития России по осуществлению закупок для государственных нужд (далее - комиссия по осуществлению закупок), в том числе обеспечивают проверку соответствия участников закупок требованиям, установленным статьей 31 Закона о контрактной системе.

4.6. Осуществляют подготовку протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.

4.7. В случае необходимости обеспечивают привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.8. Обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

4.9. Обеспечивают размещение в Единой информационной системе извещений об осуществлении закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документаций о закупках, проектов контрактов, протоколов и иных документов, предусмотренных Законом о контрактной системе.

4.10. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2025 N 133.

4.11. Организуют подготовку и размещают в Единой информационной системе разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе).

4.12. Обеспечивают сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупок закрытым способом, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

4.13. Предоставляют возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, проводимой закрытым способом, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.

4.14. При проведении закупки закрытым способом обеспечивают хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках. Указанные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в номенклатурных делах в структурных подразделениях Министерства, на которые возложены функции хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну.

4.15. В случае необходимости привлекают экспертов, экспертные организации к работе комиссий по осуществлению закупок.

4.16. Обеспечивают согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4.17. Обеспечивают направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы.

4.18. Обеспечивают заключение контрактов.

4.19. Организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также об участниках закупок, с которыми контракт расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Министерства от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

4.20. Участвуют в приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в части проверки соблюдения порядка проведения приемки и оформления ее результатов, установленных Законом о контрактной системе и контрактом.

4.21. Обеспечивают осуществление закупок у СМП (СОНКО), а также установление требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП (СОНКО) с учетом предложений, поступивших от группы инициаторов закупок.

4.22. Составляют и размещают в Единой информационной системе отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО, отчет об объеме закупок российских товаров.

4.23. В целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд участвуют в случае необходимости на стадии планирования закупок в консультациях с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

4.24. Участвуют в обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, в извещения об осуществлении закупок, документацию о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) или обеспечивают отмену закупки.

4.25. Обеспечивают сбор и согласование в установленном порядке поступивших предложений об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе к предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства и размещают их в Единой информационной системе.

4.26. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Законе о контрактной системе, и в подготовке материалов для осуществления претензионной-исковой работы. При необходимости участвуют совместно с группой осуществления претензионно-исковой работы в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в судебных органах.

4.27. Осуществляют проверку независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов (на этапе заключения контрактов), участвуют в проверке независимых гарантий, поступивших с целью обеспечения гарантийных обязательств, продления обеспечения исполнения контракта, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4.28. Информируют в случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

4.29. Организуют в пределах своей компетенции возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.

4.30. Участвуют в осуществлении уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

4.31. Участвуют в осуществлении уплаты денежных сумм по независимой гарантии или иным документам, представленным в качестве обеспечения исполнения контракта или обеспечения гарантийных обязательств.

4.32. Организуют в пределах своей компетенции направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.

4.33. Осуществляют проверку соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) требованию части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

5. Функциональные исполнители группы обеспечения осуществления оплаты:

5.1. Участвуют в согласовании плана-графика и внесении изменений в план-график в пределах своей компетенции.

5.2. Принимают участие в согласовании требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Министерства.

5.3. Участвуют в согласовании извещений об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документаций о закупках (за исключением описания объекта закупки и критериев оценки заявок), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), в приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

5.4. Организуют ведение учета независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.

5.5. Участвуют в возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств.

5.6. Организуют оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

5.7. Направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информацию о принимаемых бюджетных обязательствах по извещениям об осуществлении закупок.

5.8. Организуют в пределах своей компетенции направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информации по заключенным Министерством контрактам для размещения в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе.

5.9. Направляют функциональным исполнителям группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию об оплате поставщиками (подрядчиками, исполнителями) начисленной неустойки (штрафа, пени).

6. Функциональные исполнители группы осуществления претензионно-исковой работы:

6.1. Участвуют в согласовании извещений об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документации о закупках (за исключением описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и критериев оценки заявок), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), в приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

6.2. Принимают участие в проверке независимых гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3. Участвуют в применении мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), согласовывают требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, участвуют в совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

6.4. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в судебных органах, подготавливают материалы и осуществляют претензионно-исковую работу. При необходимости участвуют совместно с работниками группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в органах контроля, указанных в Законе о контрактной системе.

Приложение N 3

к приказу Минэкономразвития России

от 26 марта 2014 г. N 161

ПОРЯДОК

ДЕЙСТВИЙ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СВОИХ

ПОЛНОМОЧИЙ И ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СТРУКТУРНЫМИ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Порядок) определяет порядок действий работников Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения (далее - функциональные исполнители), при планировании и обосновании закупок, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при исполнении, изменении, расторжении контрактов.

I. Планирование закупок

1.1. В целях разработки плана-графика закупок для нужд Министерства на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график) функциональные исполнители группы инициаторов закупок в лице директоров департаментов или заместителей директоров департаментов, начальников управлений или заместителей начальников управлений, начальника Отдела защиты государственной тайны, заявляющие потребность в закупке соответствующих товаров, работ, услуг, формируют с помощью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") предложения на закупку и связанные с ними коды бюджетной классификации (далее - КБК).

1.2. Предложения в план-график подготавливаются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок на основании данных о закупках товаров, работ и услуг, включенных в обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, сведений о планируемых бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации, входящие в состав мероприятий утвержденной ведомственной программы цифровой трансформации Министерства, на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о включении в план-график научно-исследовательских работ (далее - НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в интересах Министерства на очередной финансовый год и плановый период предоставляются в обобщенном виде с учетом установленных нормативных затрат в соответствии с обоснованиями бюджетных ассигнований.

1.3. Утверждение предложения на закупку и связанного с ним КБК, а также изменения к таким предложениям организуется функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в сроки, установленные планом мероприятий по подготовке документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на финансовый год и на плановый период Министерством как главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. В течение двух рабочих дней со дня доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств как главного распорядителя (получателя) бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период первым казначейским уведомлением группа обеспечения осуществления оплаты информирует группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о поступлении такого казначейского уведомления.

В течение десяти рабочих дней со дня отражения на лицевом счете доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств как главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, доведенными первым казначейским уведомлением, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представляет на утверждение руководителю контрактной службы план-график.

1.5. Утвержденный руководителем контрактной службы план-график размещается функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) с помощью программно-аппаратных средств после прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе (за исключением приложения к плану-графику, содержащего сведения, составляющие государственную тайну).

План-график подлежит регистрации в Системе электронного документооборота Министерства.

1.6. Информация о закупках, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, включается в отдельное приложение к плану-графику и формируется сотрудниками Отдела защиты государственной тайны по форме, установленной для формирования плана-графика, с указанием грифа секретности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, утвердившего план-график.

1.7. Внесение изменений в план-график осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1279).

В случае изменения информации об объекте закупки, возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно, функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют последовательно группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группе обеспечения осуществления оплаты предложения по внесению изменений в план-график не позднее десяти рабочих дней до планируемого дня размещения в Единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за десять дней до дня заключения контракта.

В случае изменения доведенного объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют последовательно группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), затем группе осуществления оплаты предложения по внесению изменений в план-график в срок не позднее двух рабочих дней с даты доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует изменения в план-график, после чего представляет изменения в план-график на утверждение руководителю контрактной службы.

Утвержденные изменения в план-график размещаются в Единой информационной системе функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственным за формирование плана-графика, с помощью программно-аппаратных средств после прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона о контрактной системе.

1.8. В целях мониторинга и организации своевременного принятия бюджетных обязательств, доведенных по группе расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" в соответствии с приказом Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", а также бюджетных обязательств, полномочия заказчика по которым переданы, структурные подразделения Министерства, ответственные за исполнение ведомственной структуры расходов федерального бюджета согласно Закреплению статей ведомственной структуры расходов федерального бюджета за структурными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственными за их планирование и исполнение, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 23 октября 2023 г. N 735 "О порядке бюджетного финансирования в Министерстве экономического развития Российской Федерации", направляют на согласование в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения о предложениях на закупку и связанных с ним КБК, сформированных в разделе "Управление закупками" в ГИИС "Электронный бюджет", с приложением документа-основания.

Группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется согласование сведений, указанных в приложении на закупку и связанных с ними КБК только в части сведений, включаемых в план-график закупок согласно требованиям части 2 статьи 16 Закона о контрактной системе и Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением N 1279 (далее - Положение N 1279).

II. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок на этапе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уточняют обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта. Уточнение производится в обязательном порядке в случае изменения описаний объектов закупки, а также в случае, если срок с даты обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) до даты размещения извещения о закупке составляет более шести месяцев.

В случае отсутствия достаточного количества коммерческих предложений, полученных в результате направления запросов ценовой информации, для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, функциональные исполнители группы инициаторов закупок могут направлять в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) описание объекта закупки, в том числе техническое задание, для размещения запроса о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

2.2. При осуществлении закупок с начальной (максимальной) ценой контракта составляющей или превышающей два миллиарда рублей (либо ценой контракта, установленной Правительством Российской Федерации) функциональные исполнители группы инициаторов закупки организуют общественное обсуждение закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.3. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок не позднее чем за тридцать дней до первого числа месяца, в котором ими запланировано осуществление закупки, вносят заместителю руководителя контрактной службы:

предложение об осуществлении закупки в соответствии с утвержденным планом-графиком;

описание объекта закупки, информацию о количестве поставляемого товара, объеме выполняемых работ, оказываемых услуг, месте доставки товара, месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставки товара, выполнения работ либо оказания услуг, а также график поставки товаров, выполнения работ либо оказания услуг в случае необходимости поэтапной поставки товаров, поэтапного выполнения работ, оказания услуг;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта;

в случае проведения открытого конкурса в электронной форме - предложения по критериям оценки конкурсных заявок и значимости таких критериев согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

заявку на осуществление закупки товаров, работ, услуг по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

в случае проведения закупки на выполнение НИР, НИОКР - утвержденные тематические планы на проведение НИР (НИОКР) в текущем году.

2.3.1. В случае, если закупка предполагает выполнение работ (оказание услуг) на режимной территории или в режимных помещениях Министерства и на этажах зданий, на которых указанные помещения размещены, заявка на осуществление закупки товаров, работ, услуг, указанная в пункте 2.3, должна быть согласована с Отделом защиты государственной тайны.

2.4. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие документы на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. При наличии замечаний функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в десятидневный срок возвращают функциональным исполнителям группы инициаторов закупок представленные документы в виде служебной записки для их доработки. При отсутствии замечаний функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) приступают к подготовке проекта приказа об осуществлении закупки с приложением проектов извещения и (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) - документации о закупке.

2.5. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при подготовке проектов приказов об осуществлении закупок обязаны обеспечить соблюдение условий, установленных в плане-графике.

2.5.1. Извещение о закупке должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта, предусмотренной приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Указанное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, максимального значения цены контракта подписывается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице директора департамента или заместителя директора департамента, начальника управления, начальника Отдела защиты государственной тайны), либо функциональным исполнителем группы инициаторов закупок, ответственным за подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта.

2.5.2. Если закупка предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, извещение и (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) документация о закупке должны содержать взаимные обязательства сторон по обеспечению режима секретности, а также сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.

2.6. Проекты приказов об осуществлении закупок с приложениями согласуются ответственными функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, группой обеспечения осуществления оплаты, группой осуществления претензионно-исковой работы и заместителем руководителя контрактной службы.

Если закупка предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, подготовленные проекты приказов об осуществлении закупок с соответствующими приложениями после согласования группой обеспечения осуществления оплаты согласовываются с Отделом защиты государственной тайны.

Группа обеспечения осуществления оплаты проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия лимитам бюджетных обязательств Министерства, проверяет банковские реквизиты, порядок расчетов по контракту, расчет обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта, обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Если закупка предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, Отдел защиты государственной тайны осуществляет проверку представленных документов на их соответствие законодательству Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

Группа осуществления претензионно-исковой работы осуществляет правовую экспертизу представленных документов.

При отсутствии замечаний группа обеспечения осуществления оплаты в семидневный и группа осуществления претензионно-исковой работы в десятидневный сроки согласовывают документы по принадлежности вопросов с даты поступления проекта приказа об осуществлении закупки, работники группы инициаторов закупок и Отдела защиты государственной тайны - в пятидневный срок. При наличии замечаний представленные документы в указанный срок возвращаются для доработки.

2.7. Проекты приказов об осуществлении закупок представляются заместителем руководителя контрактной службы на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, при наличии согласований с функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, функциональными исполнителями группы обеспечения осуществления оплаты и группы осуществления претензионно-исковой работы. При наличии разногласий они докладываются на решение заместителям Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку.

2.8. Изменения в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) утверждаются заместителями Министра, координирующими и контролирующими деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку после согласования с соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, функциональными исполнителями группы обеспечения осуществления оплаты и функциональными исполнителями группы осуществления претензионно-исковой работы.

2.9. После подписания проекта приказа об осуществлении закупки заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивают размещение в Единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) и проекта контракта.

2.10. Исключен. - Приказ Минэкономразвития России от 27.02.2025 N 133.

2.11. В случаях проведения закупок закрытыми способами функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят и направляют в группу обеспечения осуществления оплаты уведомление о необходимости возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Группа обеспечения осуществления оплаты производит возврат денежных средств в сроки, установленные Законом о контрактной системе.

2.12. В случае поступления запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупок, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с привлечением функциональных исполнителей группы инициаторов закупок подготавливают разъяснения положений документов о закупке, представляют подготовленные разъяснения на подпись функционального исполнителя группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в лице директора департамента или заместителя директора департамента и размещают их в Единой информационной системе.

2.13. Заявки на участие в закупках, проводимых закрытым способом, на бумажных носителях принимаются функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нарочно и регистрируются сотрудниками отдела защиты государственной тайны. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, проводимой закрытым способом, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) выдают расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения. При приеме заявки функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проверяют целостность поступивших конвертов с заявками. В случае поступления конвертов с заявками с нарушением целостности конвертов составляется соответствующий акт с участием функциональных исполнителей группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и сотрудников Отдела защиты государственной тайны.

2.14. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивают сохранность конвертов с заявками в случаях проведения закупки закрытым способом, а также защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках, обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, только после вскрытия конвертов с заявками на участие в соответствующих закупках, после открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

2.15 Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, проводимых закрытым способом, извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), изменений, внесенных в извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), разъяснений положений извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе). После подписания заместителями Министра, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих структурных подразделений, приказы об осуществлении закупок, приказы о внесении изменений в извещения об осуществлении закупок, в документации о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), приказы об отмене закупок сдаются в отдел документационного обеспечения Департамента организационного обеспечения и коммуникаций.

2.16. Протоколы, составленные в ходе проведения закупок, заявки на участие в закупках, проводимых закрытым способом, разъяснения положений извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) формируются функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в дела в соответствии с номенклатурой дел Министерства и после полного исполнения контракта сдаются в отдел по работе с обращениями граждан Департамента организационного обеспечения и коммуникаций.

2.17. Для разработки проекта извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе), осуществления иных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе функциональными исполнителями группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может привлекаться специализированная организация.

2.18. Выбор специализированной организации осуществляется в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные расходы.

В случае привлечения специализированной организации объем выполняемых специализированной организацией работ определяется соответствующим контрактом.

2.19. В случае применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовят и направляют обращение о согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

2.20. По итогам проведения электронных процедур группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает заключение контракта с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

2.21. Проект контракта составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к извещению и документации (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) о закупке, цены контракта (за исключением указанного в пункте 2.21.1, Порядка случая), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), указанной в заявке участника электронной процедуры.

2.21.1. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги, сумма цен указанных единиц. При этом цена единиц товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.

2.22. Проект контракта до его размещения в Единой информационной системе согласовывается группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заместителем руководителя контрактной службы, также направляется на согласование в группу инициаторов закупок, группу обеспечения осуществления оплаты и группу осуществления претензионно-исковой работы.

Если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, такой проект контракта после согласования группой обеспечения осуществления оплаты согласовывается с Отделом защиты государственной тайны.

При отсутствии замечаний группа инициаторов закупок, группа обеспечения осуществления оплаты, Отдел защиты государственной тайны (если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну) и группа осуществления претензионно-исковой работы согласовывают проект контракта в течение одного дня с даты размещения протоколов, указанных в пункте 2.23 настоящего Порядка.

2.23. В течение двух рабочих дней с даты размещения в Единой информационной системе протоколов, предусмотренных Законом о контрактной системе, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещают в Единой информационной системе и на электронной площадке с использованием Единой информационной системы без подписи заказчика проект контракта.

В течение двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и предоставления соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, - документации о закупке обеспечения исполнения контракта функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает представление проекта контракта на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иному уполномоченному должностному лицу Министерства с приложением предоставленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта.

2.24. По итогам проведения закупки с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

осуществляет подготовку к подписанию проекта контракта по утвержденной приказом об осуществлении закупки форме и в соответствии с условиями извещения об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе) и предложением, содержащимся в заявке, поданной лицом, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт;

осуществляет организацию согласования проекта контракта с соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок, группы обеспечения осуществления оплаты, Отдела защиты государственной тайны и группы осуществления претензионно-исковой работы;

обеспечивает представление контракта на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иному уполномоченному должностному лицу Министерства в сроки, установленные Законом о контрактной системе.

2.25. В случае поступления в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств проекта независимой гарантии группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) организует ее согласование с группой осуществления претензионно-исковой работы. В случае отказа Министерства в принятии независимой гарантии, поступившей в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа, в течение трех рабочих дней со дня ее поступления.

2.26. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группа инициаторов закупок в течение трех рабочих дней со дня заключения, изменения контракта направляет группе обеспечения осуществления оплаты:

- информацию о заключении (изменении) контракта с победителем электронной процедуры;

- оригинал независимой гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта или оригинал платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, в случае их представления участником закупки (в случае его предъявления);

- копию независимой гарантии или платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта;

- копии изменений к контракту;

- копии документов, подтверждающих основания заключения контракта.

В случае, если по итогам проведения закупок в электронной форме стороной контракта представлен подписанный бумажный экземпляр контракта и оригинал независимой гарантии или платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) передает указанные документы в течение трех рабочих дней со дня поступления в группу обеспечения осуществления оплаты.

2.27. В случае, если победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в соответствующие органы информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

2.28. В случае, если участник закупки, с которым заключается контракт в соответствии пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение трех рабочих дней с даты признания такого участника закупки уклонившимся от заключения контракта направляет в соответствующие органы информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении от заключения контракта.

2.29. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае уклонения участников закупок от заключения контрактов организует включение их в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.30. Функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, обеспечивает соблюдение требования об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.

III. Исполнение контракта

3.1. Контроль за исполнением контракта осуществляется соответствующими функциональными исполнителями группы инициаторов закупок.

3.2. Функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в трехдневный срок с даты заключения государственного контракта подготавливается распоряжение руководителя структурного подразделения о назначении входящего в состав указанной группы работника структурного подразделения ответственным за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта (далее - Ответственный работник) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

3.3. Указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка Ответственный работник обеспечивает исполнение Министерством условий, предусмотренных контрактом, на этапе его исполнения.

3.4. При наличии оснований полагать ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) Ответственный работник обязан обеспечить своевременное информирование функционального исполнителя группы инициаторов закупок в лице руководителя структурного подразделения (лица, его замещающего) для решения вопроса о применении в установленном порядке в отношении такого поставщика (подрядчика, исполнителя) мер, направленных на обеспечение исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств, или иных предусмотренных гражданским законодательством мер.

3.5. В целях обеспечения приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта (далее соответственно - приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок в срок, установленный контрактом, но не позднее чем за двадцать дней до даты приемки товаров, работ, услуг, подготавливают проект распоряжения о создании приемочной комиссии (далее - проект распоряжения) по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, обеспечивают его согласование и утверждение заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку.

Председателем приемочной комиссии назначается функциональный исполнитель группы инициаторов закупок в лице руководителя или заместителя руководителя структурного подразделения. В состав приемочной комиссии включаются заместитель председателя приемочной комиссии (функциональный исполнитель группы инициаторов закупок), Ответственный работник, функциональные исполнители группы инициаторов закупок, функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные работники структурных подразделений Министерства. В состав приемочной комиссии при необходимости могут быть включены работники других организаций. Состав приемочной комиссии должен состоять не менее чем из пяти человек.

Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании приемочной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Члены приемочной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена приемочной комиссии другим лицам не допускается.

В случае отсутствия председателя приемочной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя приемочной комиссии.

3.6. Организация работы приемочной комиссии возлагается на ответственного секретаря приемочной комиссии - функционального исполнителя группы инициаторов закупок.

3.7. Приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта осуществляется в порядке и сроки, установленные контрактами, с учетом требований части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Члены приемочных комиссий могут участвовать в заседании приемочной комиссии с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Члены приемочных комиссий уведомляются ответственным секретарем о месте, дате и времени проведения заседания приемочной комиссии не менее чем за два рабочих дня до заседания приемочной комиссии.

Решения приемочной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов приемочной комиссии, присутствующих на заседании. При голосовании каждый член приемочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.

3.8. На заседании приемочной комиссии обязательно участие поставщика (подрядчика, исполнителя) либо его уполномоченных представителей. Ответственный секретарь обеспечивает возможность уполномоченным представителям поставщика (подрядчика, исполнителя) присутствовать при приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, в том числе обеспечивает оформление пропусков в здание правительственного комплекса, и проверяет полномочия представителей поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.9. В ходе приемки функциональными исполнителями группы инициаторов закупок проводится экспертиза поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, экспертиза предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов исполнения контракта в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов, проверяется выполнение поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по контракту в установленные им сроки. Экспертиза может проводиться членами приемочной комиссии своими силами, к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. При этом при необходимости от поставщика (подрядчика, исполнителя) могут запрашиваться необходимые для приемки документы и материалы, а также разъяснения по представленным документам и материалам. Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в ходе приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контрактов осуществляют проверку соблюдения порядка проведения приемки и оформления ее результатов, установленных Законом о контрактной системе и контрактом.

3.10. По итогам приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта ответственный секретарь осуществляет подготовку заключения приемочной комиссии по приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а для НИР и НИОКР - протокола приемочной комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Заключения (протоколы) приемочных комиссий должны содержать сведения о результатах проведенной экспертизы.

Заключения (протоколы) приемочных комиссий подписываются всеми присутствующими на заседании членами приемочной комиссии с ознакомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя). Если член приемочной комиссии не согласен с решением и (или) имеет особое мнение, оно заносится в заключение (протокол) приемочной комиссии за подписью этого члена приемочной комиссии.

Заключение (протокол) может быть сформировано в электронном виде и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями членов приемочной комиссии.

3.11. В случае заключения контрактов на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства (зданий, строений сооружений, объектов, строительство которых не завершено) осуществляется строительный контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приемка работ по контрактам на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства (зданий, строений сооружений, объектов, строительство которых не завершено) осуществляется членами приемочной комиссии при наличии акта о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), общего журнала работ (КС-6).

3.12. При наличии положительного заключения (протокола) приемочной комиссии составляется акт приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельного этапа исполнения контракта (для НИР и НИОКР - акт приемки научно-исследовательской работы, далее - акт приемки товаров, работ, услуг) по формам согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Порядку, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами приемочной комиссии, функциональным исполнителем группы инициаторов закупок в лице председателя приемочной комиссии, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо уполномоченным представителем поставщика (подрядчика, исполнителя) и утверждается заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, или иным уполномоченным лицом. Акт приемки товаров, работ, услуг может быть сформирован в электронном виде, подписан и утвержден усиленными квалифицированными электронными подписями должностных лиц, указанных в настоящем пункте.

В случаях, когда для приемки отдельных видов товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта правовыми актами предусмотрена иная форма акта, акт по такой форме составляется дополнительно.

3.13. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, препятствующих их приемке, составляется отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии, содержащее перечень нарушений условий контракта и критерии их существенности для Министерства. Отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами приемочной комиссии с ознакомлением уполномоченного представителя поставщика (подрядчика, исполнителя).

Отрицательное заключение (протокол) приемочной комиссии может быть сформировано в электронном виде и подписано усиленными электронными подписями членов приемочной комиссии.

В случае отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) либо уполномоченного представителя от подписания отрицательного заключения (протокола) членами комиссии делаются соответствующие записи в заключении (протоколе).

На основании отрицательного заключения (протокола) приемочной комиссии функциональные исполнители группы инициаторов закупок осуществляют подготовку мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта и направляют его поставщику (подрядчику, исполнителю).

Приемочная комиссия вправе не отказывать в приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, если выявленные несоответствия и (или) недостатки не препятствуют приемке товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, и установить поставщику (подрядчику, исполнителю) срок для устранения несоответствий и (или) недостатков.

После устранения несоответствий и (или) недостатков товары, работы, услуги, отдельные этапы исполнения контракта принимаются по правилам, установленным настоящим Порядком и контрактом.

В случае, если приемочной комиссией установлен(ы) факт(ы) ненадлежащего исполнения, и (или) неисполнения, и (или) просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, в акте приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта указывается размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.

3.14. После утверждения заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку, или иным уполномоченным лицом акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта функциональные исполнители группы инициаторов закупок не позднее срока, установленного частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, направляют:

в группу обеспечения осуществления оплаты в течение трех рабочих дней с даты утверждения акта приемки оригиналы акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола) приемочной комиссии, документы, подтверждающие представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта, для осуществления оплаты в сроки, установленные контрактом;

в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в день утверждения акта приемки копии акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, заключения (протокола) приемочной комиссии, документов, подтверждающих представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иных документов, предусмотренных контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающих исполнение контракта, для размещения документов в Единой информационной системе.

3.15. Ответственный секретарь приемочной комиссии обеспечивает регистрацию в Системе электронного документооборота Министерства заключений (протоколов) приемочной комиссии и актов приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта с прикреплением сканированного образа документа и установлением связи с регистрационной карточкой государственного контракта.

3.16. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты утверждения акта приемки товаров, работ, услуг по контрактам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, представляют в группу обеспечения осуществления оплаты оригиналы заключения, акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, документы, подтверждающие представление обеспечения гарантийных обязательств (при наличии) и иные документы, предусмотренные контрактом, законодательством Российской Федерации и подтверждающие исполнение контракта.

3.17. При выявлении несоответствий или недостатков товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта, препятствующих их приемке, функциональные исполнители группы инициаторов закупок после направления поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированного отказа от подписания акта приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта с участием функциональных исполнителей группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и группы осуществления претензионно-исковой работы обеспечивают уплату денежной суммы по представленному обеспечению исполнения контракта в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. В необходимых случаях (в том числе при существенном нарушении условий контракта) функциональные исполнители группы инициаторов закупок готовят предложения и соглашения об их расторжении за подписью заместителей Министра, координирующих и контролирующих деятельность соответствующих структурных подразделений, или иных уполномоченных должностных лиц.

Функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в предусмотренных Законом о контрактной системе порядке и случаях направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.

3.18. По итогам года функциональный исполнитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ответственный за формирование плана-графика, формирует отчет об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, представляет их на подпись руководителю контрактной службы и размещает отчеты в Единой информационной системе в установленные Законом о контрактной системе сроки.

3.19. По итогам исполнения контрактов (отдельного этапа) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют документы для принятия постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации решения о постановке объектов на баланс Министерства.

IV. Обеспечение ведения реестра контрактов,

заключенных Министерством

4.1. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) совместно с группой обеспечения осуществления оплаты формирует информацию и документы (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) в порядке, установленном Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", и направляет их в Федеральное казначейство.

4.2. Группа обеспечения осуществления оплаты формирует и направляет в Федеральное казначейство сведения об исполнении контракта (исполнении этапа контракта) (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) в сроки, установленные частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также обеспечивает в соответствии с условиями государственного контракта возврат поставщику (подрядчику, исполнителю) средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, обеспечения гарантийных обязательств.

4.3. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня с даты заключения (изменения) контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, направляет сведения группе обеспечения осуществления оплаты для их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.

4.4. В течение одного рабочего дня со дня расторжения контракта (за исключением контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) группа инициаторов закупок направляет группе обеспечения осуществления оплаты оригинал соглашения о расторжении контракта.

4.5. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня с даты исполнения контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, направляет сведения группе обеспечения осуществления оплаты для их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.

4.6. Группа организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение одного рабочего дня с даты расторжения контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, направляет сведения в группу обеспечения осуществления оплаты для их направления в установленном порядке в Федеральное казначейство.

V. Особенности действий контрактной службы

при осуществлении закупок у единственного поставщика

(подрядчика, исполнителя)

5.1. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются функциональными исполнителями группы инициаторов закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, и в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 5.2 - 5.11 настоящего Порядка.

5.2. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе функциональные исполнители группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подготавливают и направляют в Федеральную антимонопольную службу обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с приложением информации и документов и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

5.3. На этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (за исключением пунктов 24 и 25 части 1 статьи 93) функциональные исполнители группы инициаторов закупок направляют проект контракта, расчет и обоснование цены контракта на согласование группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группе обеспечения осуществления оплаты и группе осуществления претензионно-исковой работы.

Если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну, такой проект контракта после согласования группой обеспечения осуществления оплаты согласовывается с Отделом защиты государственной тайны.

5.4. После согласования проекта контракта с группой организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), группой обеспечения осуществления оплаты, Отделом защиты государственной тайны (если проект контракта предполагает использование (передачу) сведений, составляющих государственную тайну) и группой осуществления претензионно-исковой работы функциональные исполнители группы инициаторов закупок представляют контракт на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность структурного подразделения, инициировавшего закупку или иному уполномоченному должностному лицу.

5.5. Приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может проводиться без создания приемочной комиссии. При этом приемка товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта должна осуществляться ответственным работником структурного подразделения (далее - Ответственный за проведение приемки), который назначается распоряжением функционального исполнителя группы инициаторов закупок в лице руководителя структурного подразделения.

Примечание. В случае если выполнение дополнительной работы по должности директор департамента, начальник Отдела защиты государственной тайны, начальник управления поручено другому работнику, ответственный работник департамента (Отдела защиты государственной тайны, управления) назначается распоряжением работника, которому поручено выполнение дополнительной работы по должности директор департамента, начальник Отдела защиты государственной тайны, начальник управления соответствующим приказом.

По итогам приемки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта Ответственный за проведение приемки составляет заключение о результатах приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта и акт приемки товаров, работ, услуг по формам согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему Порядку. Указанные документы могут быть сформированы в электронном виде и подписаны усиленными квалифицированными электронными подписями указанных в них должностных лиц.

5.6. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок до проведения закупки товаров, работ, услуг, отдельных этапов исполнения контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на сумму, не превышающую 600 000 (Шестьсот тысяч) рублей, представляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также лицам, ответственным за формирование обоснования бюджетных ассигнований Министерства, сведения о закупке по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

5.7. Закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на сумму, не превышающую 600 000 (шестьсот тысяч) рублей, осуществляются на основании контракта, заключенного в порядке, предусмотренном пунктами 5.3, 5.4 и 5.6 настоящего Порядка.

В случае осуществления закупки товаров в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе группа инициаторов закупок вправе самостоятельно осуществлять закупки товаров без заключения контракта на основании выставленного поставщиком счета. Закупки работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществляются только на основании контракта, заключенного в порядке, установленном пунктами 5.3 - 5.7 настоящего Порядка.

Все закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на сумму, не превышающую 600 000 (шестьсот тысяч) рублей, осуществляются с использованием функционала единого агрегатора торговли (далее - ЕАТ) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р. Контракт на ЕАТ заключается в электронной форме.

В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение одного рабочего дня с даты заключения, внесения изменений или расторжения контракта направляют в группу обеспечения осуществления оплаты информацию о заключении, изменении, расторжении контракта с приложением оригинала (скан-образа) контракта для принятия бюджетных, денежных обязательств (внесения изменений в принятое бюджетное, денежное обязательство, аннулирования бюджетного, денежного обязательства), а также направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию о заключении, изменении или расторжении контракта, которая в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения или расторжения контракта размещается функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестре закупок ЕАТ.

Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в день приемки товаров, работ, услуг представляют группе обеспечения осуществления оплаты оригиналы актов приемки товаров, работ, услуг, а группе организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - копии актов приемки товаров, работ, услуг, которые в течение пяти рабочих дней с даты приемки размещаются функциональным исполнителем группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестре закупок ЕАТ.

5.8. В случае осуществления закупки товара на основании выставленного счета он должен содержать указание, что цена является твердой и определена на весь период поставки товара.

5.9. Результаты приемки товаров, закупка которых осуществляется на основании выставленного счета, отражаются в товарной накладной (акте приемки товара), которая подписывается функциональным исполнителем группы инициаторов закупок, ответственным за приемку товаров, и руководителем поставщика (либо уполномоченным представителем поставщика).

5.10. Функциональные исполнители группы инициаторов закупок в день подписания товарной накладной представляют группе обеспечения осуществления оплаты оригиналы счета, счета-фактуры, товарной накладной, акта приемки товара и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и подтверждающие поставку товара.

5.11. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, функциональные исполнители группы инициаторов закупок обеспечивают подготовку и направление документов согласно требованиям Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558 (далее - порядок N 558) (за исключением требования подпункта "б" пункта 9 порядка N 558).

VI. Особенности действий контрактной службы

при осуществлении закупок на выполнение

научно-исследовательских, научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства

6.1. Закупки на выполнение НИР и НИОКР в интересах Министерства осуществляются в соответствии с общими требованиями Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 6.2 - 6.4 Порядка.

6.2. В случае осуществления закупок на выполнение НИР и НИОКР функциональные исполнители группы инициаторов закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления отчетных материалов представляют в Финансовый департамент электронную версию отчета о выполнении НИР и НИОКР.

6.3. Финансовый департамент проводит проверку представленного исполнителем отчета на наличие заимствований с помощью установленной системы "Антиплагиат" и направляет соответствующим функциональным исполнителям группы инициаторов закупок результаты проверки для дальнейшего принятия решения о возможности или невозможности допуска НИР и НИОКР к приемке.

6.4. После подписания протокола приемочной комиссии по приемке НИР и НИОКР функциональные исполнители группы инициаторов закупок в целях отражения НИР и НИОКР направляют документы для принятия постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации решения о постановке объектов на баланс Министерства.

VII. Особенности действий контрактной службы при

осуществлении закупок, связанных с реализацией мероприятий

по информатизации, предусмотренных ведомственной программой

цифровой трансформации Министерства

Закупки, связанные с реализацией мероприятий по информатизации, предусмотренных ведомственной программой цифровой трансформации Министерства, осуществляются в соответствии с общими требованиями Порядка с учетом особенностей, установленных приказом Минэкономразвития России об утверждении порядка реализации мероприятий по информатизации, предусмотренных ведомственной программой цифровой трансформации Министерства экономического развития Российской Федерации.

VIII. Особенности действий контрактной

службы при осуществлении закупок на территории

иностранного государства

8.1. Закупки товаров, работ, услуг на территории иностранного государства осуществляются в порядке, установленном Законом о контрактной системе с учетом особенностей, предусмотренных статьей 111.1 Закона о контрактной системе, а также в соответствии с общими требованиями Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 8.2 - 8.4 Порядка.

8.2. Планирование закупок осуществляется функциональными исполнителями группы инициаторов закупок (специалистами Минэкономразвития России в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях и представителей Минэкономразвития России за рубежом (далее - работники загранаппарата Министерства) в соответствии с общими требованиями, а также особенностями, установленными пунктом 26 Положения N 1279.

Проекты планов-графиков закупок утверждаются работниками загранаппарата Министерства и направляются в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с приложением обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и информации, использованной для подготовки такого обоснования.

Изменения в план-график закупок вносятся работниками загранаппарата Министерства по мере возникновения потребности в осуществлении закупок, а также в случае изменения бюджетной сметы расходов за счет средств федерального бюджета для нужд работников загранаппарата Министерства.

8.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется работниками загранаппарата Министерства в соответствии с положениями приказа Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

Приоритетным методом обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Цены на закупаемые товары, работы, услуги не должны превышать предельных цен, установленных правовыми актами Министерства, определяющими нормативные затраты для нужд работников загранаппарата Министерства.

В случае если по результатам такого обоснования цены на товары, работы, услуги складываются выше цен, установленных правовыми актами Министерства, определяющими нормативные затраты для нужд работников загранаппарата Министерства, цены на товары, работы, услуги устанавливаются по предельным ценам, установленным правовыми актами Министерства.

8.4. Работники загранаппарата Министерства осуществляют конкурентные закупки на территории иностранного государства в порядке, установленном Законом о контрактной системе для проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о контрактной системе.

С целью обеспечения деятельности комиссии Минэкономразвития России по осуществлению закупок для нужд специалистов Минэкономразвития России в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях и представителей Минэкономразвития России за рубежом работники загранаппарата Министерства направляют в группу организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) поступившие заявки участников конкурентных закупок с переводом на русский язык.

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются в соответствии с Законом о контрактной системе в случаях, когда проведение конкурентной закупки признается нецелесообразным.

При проведении закупок работники загранаппарата Министерства обязаны возможными и законными способами проверить участника закупки на соответствие требованиям статьи 31 Закона о контрактной системе.

8.5. Контракт по результатам закупки заключается работниками загранаппарата Министерства в срок, установленный Законом о контрактной системе, в письменной форме, предусмотренной законодательством иностранного государства, на территории которого работники загранаппарата Министерства осуществляют закупку, а при отсутствии такого законодательства - в соответствии с традициями делового оборота такой страны.

Работникам загранаппарата Министерства рекомендуется включать в тексты контрактов положения, предусматривающие ответственность за неисполнение условий контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также требования обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе или законодательством иностранного государства.

8.6. Исполнение контракта включает в комплекс мер, реализуемых работниками загранаппарата Министерства после заключения контракта, в том числе приемку товара (работ, услуг), оплату, взаимодействие с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в ходе расторжения/изменения контракта, а также применение мер ответственности в случае недобросовестного исполнения (неисполнения) условий контракта.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта работники загранаппарата Министерства обязаны провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

Приемка результатов исполнения контракта осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается работниками загранаппарата Министерства.

В случае недобросовестного исполнения (неисполнения) условий контракта работники загранаппарата Министерства обязаны предпринять все возможные и законные меры, в том числе с учетом требований законодательства страны пребывания, для взыскания с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) неустойки (штрафов, пени).

Приложение N 1

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА,

ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ <1>

--------------------------------

<1> Возможно оформление в электронном виде.

N п/п

Наименование

Количество/Объем

Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)

Цена контракта (этапа), в том числе НДС (руб.)

Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)

всего

в том числе за отчетный период

Приложение N 2

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ПРОТОКОЛА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ <2>

--------------------------------

<2> Возможно оформление в электронном виде.

Приложение N 3

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА АКТА

ПРИЕМКИ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА (ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ

УСЛУГИ) <3>

--------------------------------

<3> Возможно оформление в электронном виде.

N п/п

Наименование поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги)

Количество/объем

Единица измерения товара (работы, услуги)

Страна происхождения товара

Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)

Цена за единицу товара (работы, услуги)

Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)

всего

в том числе за отчетный период

Приложение N 4

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА АКТА

ПРИЕМКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ <4>

--------------------------------

<4> Возможно оформление в электронном виде.

Приложение N 5

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИЕМКИ ПОСТАВЛЕННОГО ТОВАРА,

ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ, ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ <5>

--------------------------------

<5> Возможно оформление в электронном виде.

N п/п

Наименование

Количество/объем

Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)

Цена контракта (этапа), в том числе НДС (руб.)

Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)

всего

в том числе за отчетный период

Приложение N 6

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

В соответствии с пунктами 2 и 3 приказа Минфина России от 28 июня 2022 г. N 100н и пунктом 64.19 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н заказчик обязан применять форму 0510452 акта приемки товаров, работ, услуг при оформлении приемки товаров (работ, услуг), предусмотренной государственным контрактом, информация о котором не размещается в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок. В дополнение к обязательной форме акта приемки товаров, работ, услуг допускается использование рекомендуемой формы акта ответственного за проведение приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) <6>.

--------------------------------

<6> Возможно оформление в электронном виде.

N п/п

Наименование

Количество/объем

Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) (этапа)

Цена контракта (этапа), в том числе НДС (руб.)

Стоимость поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе НДС (руб.)

всего

в том числе за отчетный период

--------------------------------

<7> Директор департамента (или лицо, исполняющее его обязанности) в случае предоставления такого права отдельным актом Министерства.

Приложение N 7

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ

--------------------------------

<8> В том числе планируемые платежи.

<9> Указывается на текущий финансовый год и плановый период.

<10> В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (в редакции от 31 декабря 2021 г.) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 (в редакции от 20 ноября 2021 г.) "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" указываются:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии).

<11> Указываются в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ.

<12> Указывается нормативный правовой акт.

<13> На основании части 13 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

<14> На основании статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ.

<15> На основании части 4 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, указывается при необходимости.

<16> С указанием единицы измерения по коду Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).

<17> Указывается на текущий финансовый год и плановый период.

<18> Устанавливаются в соответствии с требованиями статей 28 - 30 Федерального закона N 44-ФЗ (в случае если НМЦК - до 20 000 000,00 рублей и закупка осуществляется без предоставления преимущества субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СМП и СОНО), то необходимо указать основания непроведения такой закупки среди СМП и СОНО).

<19> Установлено (не установлено). Указать нормативный правовой акт в зависимости от объекта закупки, в случае если в отношении такого объекта установлены запреты и ограничения.

<20> Указывается(-ются) документ(-ы), которые должны быть представлены участником закупки в ходе ее проведения, статья 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

<21> В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при необходимости).

<22> При наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации таких требований к закупаемым товару, работе или услуге.

Приложение N 8

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ЗАКУПКЕ

Приложение N 9

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА РАСПОРЯЖЕНИЯ

РУКОВОДИТЕЛЯ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ

РАБОТНИКА СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ

ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

Приложение N 10

к Порядку действий контрактной службы

для осуществления своих полномочий

и ее взаимодействия со структурными

подразделениями Министерства

экономического развития

Российской Федерации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА РАСПОРЯЖЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВА О СОЗДАНИИ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

--------------------------------

<23> Если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками Министерства, допускается осуществлять подписание документов о приемке в ЕИС без использования ЭЦП членов приемочной комиссии.

Приложение

к распоряжению Минэкономразвития России

от "__" __________ 20__ г. N ______

Ф.И.О.

-

должность (представитель группы инициатора закупки, председатель приемочной комиссии)

Ф.И.О.

-

должность (представитель группы инициатора закупки, заместитель председателя приемочной комиссии)

Ф.И.О.

-

должность (ответственный работник <25>)

Ф.И.О.

-

должность (представитель группы инициатора закупки, ответственный секретарь)

Ф.И.О.

-

должность (представители группы инициаторов закупок)

Ф.И.О.

-

должность (представитель группы организации планирования закупок и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Ф.И.О.

-

должность (работники структурных подразделений Министерства, работники иных организаций (при необходимости)

--------------------------------

<24> Состав комиссии - не менее 5 человек.

<25> Работник, назначенный распоряжением руководителя структурного подразделения ответственным за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта.