Приказ ФССП РФ от 27.12.2006 N 179

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2006 г. N 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов в новой редакции и ввести ее в действие с 1 марта 2007 г.

2. Начальникам управлений, работникам центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов в работе с документами руководствоваться требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов с момента введения ее в действие.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов использовать Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов в качестве примерной и на основании нее внести необходимые изменения в инструкции по делопроизводству в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов до 1 июня 2007 г.

4. Признать утратившими силу с 1 марта 2007 г.:

- Приказ Федеральной службы судебных приставов от 30 декабря 2005 г. N 146 "О внесении дополнений во временную инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденную Приказом ФССП России от 13.07.2005 N 96";

- Приказ Федеральной службы судебных приставов от 7 марта 2006 г. N 24 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы судебных приставов от 28 октября 2005 г. N 124 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы судебных приставов от 7 апреля 2005 г. N 44 "О дополнительных мерах по оптимизации документооборота и контроля за его обеспечением";

- пункты 1, 2, 3 Приказа Федеральной службы судебных приставов от 30 мая 2006 г. N 58 "Об утверждении и введении в действие Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов";

- распоряжение Федеральной службы судебных приставов от 18 сентября 2006 г. N 69 "О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих заместителям директора ФССП России на личном приеме".

5. Контроль за исполнением требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов возложить на Управление делопроизводства (Иванов В.А.).

6. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Сазанова С.В.

Директор

Н.А.ВИННИЧЕНКО

Утверждена

Приказом Федеральной службы

судебных приставов

от 27.12.2006 N 179

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция) устанавливает требования к документационному обеспечению управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с официальными документами в ФССП России.

1.2. Правовой основой положений Инструкции являются: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (ч. I), ст. 5021); Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169); Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215); Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3); Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111); Указ Президента Российской Федерации от 24.01.2006 N 42 "Об утверждении геральдического знака - эмблемы и флага Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 527); Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305); Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233); Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 2, ст. 123); Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 11.12.1997 N 1538, от 06.11.1998 N 1304, от 11.02.1999 N 154, от 30.09.2002 N 715, от 07.07.2006 N 418) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 1998, N 47, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251); Приказ Минюста России от 14.07.1999 N 217 "Об утверждении разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Российская газета, 03.08.1999, N 150, стр. 6); Регламент Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 26.12.2005 N 252 (зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2006, N 7362); Регламент законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России от 23.12.2005 N 248 (Бюллетень Минюста России, 2006, N 1); Регламент Федеральной службы судебных приставов, утвержденный Приказом ФССП России от 27.10.2006 N 140 (зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2006, N 8553); Приказ ФССП России от 12.01.2006 N 3 "Об утверждении Положения о порядке подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов и направлении их на государственную регистрацию"; Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденная Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2005 N 536 (зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2006, N 7418); государственные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст; ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 27.02.1998 N 28; Государственная система документационного обеспечения управления (ГС ДОУ); Основные правила работы ведомственных архивов, одобренные 28 августа 1985 г. коллегией Главархива СССР, иные нормативные акты.

1.3. Методическое руководство организацией делопроизводства в ФССП России и контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции осуществляет Управление делопроизводства центрального аппарата ФССП России (далее - Управление делопроизводства).

1.4. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях центрального аппарата ФССП России, своевременное и качественное исполнение документов, а также за их сохранность возлагается на начальников указанных управлений, а в территориальных органах ФССП России - на руководителей территориальных органов ФССП России.

Руководители управлений центрального аппарата ФССП России обязаны принимать меры к сокращению переписки, не требовать от территориальных органов ФССП России отчетной документации, не предусмотренной действующими формами отчетности и соответствующими инструкциями, обеспечивать своевременное доведение документов до исполнителей (не позднее дня, следующего за днем поступления), правильное и рациональное использование средств оргтехники, расходование служебных бланков и средств материального обеспечения.

1.5. Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях центрального аппарата ФССП России осуществляется работниками, ответственными за делопроизводство, которые обеспечивают учет и прохождение документов в установленные сроки, информируют руководство управления о состоянии их исполнения, осуществляют ознакомление работников с нормативными и методическими документами по делопроизводству.

Возложение обязанностей по ведению делопроизводства в управлениях центрального аппарата ФССП России на работников этих управлений оформляется распоряжением ФССП России.

В должностные регламенты работников, назначенных ответственными за делопроизводство в управлениях центрального аппарата ФССП России, включаются обязанности по ведению делопроизводства.

1.6. Правила и порядок работы с документами, предусмотренные Инструкцией, в части, их касающейся, обязательны для всех работников ФССП России.

Работники управлений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции, сохранность находящихся у них служебных документов.

Об утрате служебных документов немедленно докладывается начальнику управления центрального аппарата (руководителю территориального органа) ФССП России, который организует проверку. Результаты проверки сообщаются в Управление делопроизводства.

1.7. Передача документов или их копий сторонним организациям допускается после получения официального письменного запроса и разрешения руководства ФССП России.

1.8. При убытии работников ФССП России в отпуск, командировку или при длительном их отсутствии по другим причинам не исполненные ими документы, а также дела, взятые из архива, передаются замещающим их сотрудникам.

1.9. При убытии в отпуск или при длительном отсутствии по другим причинам работника управления центрального аппарата ФССП России, отвечающего за делопроизводство, начальник этого управления возлагает ведение делопроизводства на другого работника.

1.10. При увольнении или переводе на другую работу работника, отвечающего за делопроизводство, составляется акт о сдаче-приеме дел и документов, который согласовывается с Управлением делопроизводства и утверждается начальником соответствующего управления центрального аппарата ФССП России.

1.11. Порядок ведения делопроизводства, установленный настоящей Инструкцией, распространяется на документы несекретного характера, включая документы ограниченного распространения с грифом "Для служебного пользования".

1.12. Правила и порядок работы с секретными документами в ФССП России устанавливаются специальной инструкцией.

1.13. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

Автоматизированные технологии обработки документной информации, применяемые в ФССП России, должны отвечать требованиям Инструкции.

II. ДОКУМЕНТАЦИЯ ФССП РОССИИ

2.1. Деятельность ФССП России обеспечивается системой взаимосвязанной управленческой документации, состав которой определяется компетенцией ФССП России, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между ФССП России и другими органами государственной власти, организациями.

2.2. При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор "Word for Windows" версии 6.0 или другой, совместимый с ним, с использованием шрифтов "Times New Roman Cyr" размером N 12 (для оформления табличных материалов), 13, 14, 15, "Times DL" размером N 12, 13, 14 через 1 - 2 интервала.

2.3. Бланки документов

2.3.1. Официальные документы в ФССП России должны, как правило, оформляться на бланках, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов, расположенных с соблюдением порядка их размещения.

В соответствии с требованиями пункта 2.40 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, на официальных бланках, содержащих наименование ФССП России, оформляются ее акты, а также исходящие документы.

Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм).

Вторые и последующие страницы документов, а также вторые и третьи экземпляры исходящих документов, внутренние документы, за исключением организационно-распорядительных, печатаются на чистых листах бумаги формата A4 (A5). При подготовке отдельных документов бухгалтерского учета, статистической отчетности, а также кадровой службы допускается использование бумаги формата A3 (297 x 420 мм).

Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на чистых листах бумаги, должен иметь поля:

- левое - 30 мм;

- правое - 15 мм;

- верхнее - 20 мм;

- нижнее - 20 мм.

2.3.2. В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" ФССП России воспроизводит на своих официальных бланках Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте: на бланках центрального аппарата ФССП России - с геральдическим щитом; на бланках территориальных органов ФССП России - в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 указанного Федерального конституционного закона, без геральдического щита.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.01.2006 N 42 "Об утверждении геральдического знака - эмблемы и флага Федеральной службы судебных приставов" на угловых бланках письма районного, межрайонного (городского) отдела судебных приставов помещается геральдический знак - эмблема Федеральной службы судебных приставов в одноцветном варианте. Эти бланки используются во внутренней переписке между аппаратом территориального органа ФССП России и районными, межрайонными (городскими) отделами судебных приставов.

Для воспроизведения на официальных бланках ФССП России изображений Государственного герба Российской Федерации или геральдического знака - эмблемы Федеральной службы судебных приставов, других обязательных реквизитов бланка используется черный цвет.

Официальные бланки ФССП России являются бланками строгой отчетности. При их изготовлении, учете, использовании и хранении должны соблюдаться следующие требования:

2.3.2.1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" бланки ФССП России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - официальные бланки ФССП России) изготавливаются только полиграфическими предприятиями, имеющими выданные Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

Изготовление бланков документов с изображением Государственного герба Российской Федерации средствами электронно-вычислительной техники запрещается;

2.3.2.2. Реквизиты на официальных бланках ФССП России располагаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003.

В соответствии с требованиями пункта 2.40 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, на официальном бланке ФССП России ее наименование - "Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)", соответствующее указанному в Положении о Федеральной службе судебных приставов, располагается под текстом "Министерство юстиции Российской Федерации".

Размер шрифта наименования "Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)" должен быть либо одинаковым с размером шрифта текста "Министерство юстиции Российской Федерации", либо несколько меньшим. Аналогичное требование распространяется на порядок оформления официальных бланков территориальных органов ФССП России;

2.3.2.3. В центральном аппарате ФССП России единый заказ на изготовление печатно-бланочной продукции в типографии оформляется Управлением делами по заявкам управлений центрального аппарата ФССП России.

Заявки на изготовление официальных бланков ФССП России подаются управлениями центрального аппарата ФССП России с учетом их потребностей в бланках конкретного вида в соответствии с пунктом 2.3.3 Инструкции на квартал (полугодие).

Управление делами оформляет единый заказ на изготовление печатно-бланочной продукции в типографии с приложением образцов бланков на бумажном носителе, а также их электронных макетов, согласованных с Управлением делопроизводства;

2.3.2.4. Официальные бланки ФССП России должны быть пронумерованы типографским способом. Порядковый номер проставляется на оборотной стороне бланка с отступом 15 мм от левой и нижней границ листа;

2.3.2.5. Полученные из типографии официальные бланки ФССП России учитываются и хранятся в Управлении делами. Учет ведется раздельно по видам бланков в журнале по установленной форме (Приложение N 11).

Условия хранения официальных бланков ФССП России должны исключить несанкционированный и бесконтрольный доступ к ним;

2.3.2.6. В управления центрального аппарата ФССП России бланки выдаются в соответствии с ранее поданными заявками на изготовление бланков под роспись материально ответственного лица в журнале.

В управлениях центрального аппарата ФССП России бланки, полученные материально ответственными лицами, учитываются, хранятся и выдаются в отделы под роспись начальников отделов в том же порядке, что и в Управлении делами;

2.3.2.7. В управлениях центрального аппарата ФССП России официальные бланки ФССП России должны использоваться строго по назначению. Передача официальных бланков ФССП России другим организациям и лицам запрещается.

Ответственность за обеспечение сохранности бланков и правильность их использования несут начальники управлений центрального аппарата ФССП России и исполнители, которым они выданы для работы;

2.3.2.8. Испорченные официальные бланки ФССП России по мере необходимости (не реже одного раза за полугодие) уничтожаются в управлениях центрального аппарата ФССП России, за которыми они числятся, по акту, утверждаемому начальником данного управления.

Для уничтожения испорченных официальных бланков ФССП России решением соответствующего начальника управления из числа подчиненных работников (не менее трех) создается комиссия.

Акты хранятся в соответствующих делах управлений центрального аппарата ФССП России;

2.3.2.9. Территориальные органы ФССП России, являющиеся юридическими лицами, в пределах осуществления возложенных функций и задач используют свои официальные бланки документов, изготовленные полиграфическим способом, по образцам, установленным настоящей Инструкцией.

Учет, хранение и использование официальных бланков в территориальных органах ФССП России осуществляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, предусмотренными по аналогичным вопросам для управлений центрального аппарата ФССП России.

2.3.3. В ФССП России применяются следующие собственные официальные бланки:

2.3.3.1. С воспроизведением на них Государственного герба Российской Федерации с геральдическим щитом:

- общий продольный бланк ФССП России (Приложение N 1);

- угловой бланк письма ФССП России (Приложение N 2);

- угловой бланк директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - Директор) (Приложение N 3);

- продольный бланк приказа ФССП России (Приложение N 4);

- продольный бланк совместного приказа федеральных органов исполнительной власти (Приложение N 4);

- продольный бланк распоряжения ФССП России (Приложение N 5);

- бланки протоколов (Приложение N 6);

2.3.3.2. С воспроизведением на них Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита:

- угловой бланк письма территориального органа ФССП России (Приложение N 7);

- продольный бланк приказа территориального органа ФССП России (Приложение N 8);

- продольный бланк распоряжения территориального органа ФССП России (Приложение N 9);

2.3.3.3. С воспроизведением на них геральдического знака - эмблемы Федеральной службы судебных приставов:

- угловой бланк письма районного, межрайонного (городского) отдела судебных приставов (Приложение N 10).

2.3.4. Введение в обращение по мере необходимости официальных бланков ФССП России иных видов осуществляется по поручению (разрешению) Директора.

Соответствующие предложения вносятся начальником Управления делопроизводства с представлением образцов дополнительных бланков.

III. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

3.1. Подготовка и оформление проектов

законодательных актов Российской Федерации

3.1.1. ФССП России участвует в разработке проектов федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности, принимаемых Министерством юстиции Российской Федерации, и соответствующих поручений Минюста России.

3.1.2. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Минюста России направляются ФССП России в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России с соблюдением правил, установленных Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации и Регламентом законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации.

3.1.3. Законопроекты, подготавливаемые для внесения в Правительство Российской Федерации, печатаются на стандартных листах бумаги формата A4 шрифтом N 15.

На первой странице законопроекта в пределах верхней и правой границ текстового поля проставляется пометка: "Вносится Правительством Российской Федерации". Пометка печатается через 1 интервал и выравнивается по левой границе.

На расстоянии межстрочного интервала 24 пт от пометки у правой границы текстового поля печатается слово "Проект".

3.1.4. Законопроект имеет следующие реквизиты:

3.1.4.1. Наименование государства - РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - печатается прописными буквами, выравнивается по центру и выделяется полужирным шрифтом;

3.1.4.2. Наименование вида акта - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН) - отделяется от первого реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается прописными буквами размером шрифта не более N 17, выравнивается по центру и может быть выделено полужирным шрифтом;

3.1.4.3. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 36 пт, печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.

Заголовок пишется с прописной буквы. В нем дается ответ на вопрос: "О чем издается закон?" либо приводится название кодекса (например: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации). Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.

Например:

О внесении изменений в законодательные акты

Российской Федерации об административных правонарушениях

в связи с принятием Земельного кодекса

Российской Федерации

или

О внесении изменений в пункт 2 статьи 855

Гражданского кодекса Российской Федерации в части платежей

в бюджет и во внебюджетные фонды

3.1.4.4. Текст отделяется от заголовка дополнительным межстрочным интервалом 36 - 48 пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.

Текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть.

Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.

Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами полужирным шрифтом и выравниваются по центру. Точка в конце заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.

Например:

РАЗДЕЛ I

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

Подразделы имеют порядковые номера, обозначенные римскими цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы с абзацного отступа, в конце обозначения ставится точка. Наименование подраздела печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением подраздела, в конце наименования подраздела точка не ставится.

Например:

Подраздел I. Общие положения об обязательствах

Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки. Обозначение главы печатается с прописной буквы, с абзацного отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. В конце заголовка главы точка не ставится.

Например:

Глава 5. Права, обязанности и ответственность

Параграф обозначается знаком - §, имеет порядковый номер, обозначенный арабскими цифрами, и заголовок. Заголовок параграфа пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка. В конце заголовка параграфа точка не ставится.

Например:

§ 1. Хозяйственные товарищества и общества

Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Порядковый номер статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера, после которого ставится точка. В конце заголовка статьи точка не ставится.

Например:

Статья 33. Сертификация

В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При его отсутствии слово "статья" и номер выделяют полужирным шрифтом.

В зависимости от содержания статья может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой;

3.1.4.5. Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов "Президент Российской Федерации". Слова "Президент" и "Российской Федерации" печатаются в 2 строки через один межстрочный интервал. Слова "Российской Федерации" печатаются от левой границы текстового поля, а слово "Президент" выравнивается по центру относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации без дополнительного интервала между ними указываются при оформлении принятого закона в Государственной Думе;

3.1.4.6. Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа законопроекта в нижней его части.

Законопроект, представляемый ФССП России в Минюст России, визируется Директором или лицом, исполняющим его обязанности, заместителями Министра юстиции Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, а также руководителями других заинтересованных органов и организаций.

Образец оформления законопроекта приводится в Приложении N 12.

3.1.5. Пояснительная записка к законопроекту оформляется на стандартных листах бумаги формата A4 и имеет следующие реквизиты:

3.1.5.1. Наименование вида документа печатается прописными буквами ниже верхней границы текстового поля на 24 пт, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру;

3.1.5.2. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке к тексту указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.

Например:

К проекту Федерального закона

"О внесении изменений в Федеральный закон

"О судебных приставах"

3.1.5.3. Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается через интервал 18 пт на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Текст должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.

3.2. Подготовка и оформление проектов

актов Президента Российской Федерации

3.2.1. ФССП России в пределах своей компетенции вносит в Минюст России предложения о подготовке проектов актов (УКАЗОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Президента Российской Федерации. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации производится в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и настоящей Инструкцией.

3.2.2. Подготовленные проекты актов Президента Российской Федерации направляются Директором в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Министерства юстиции Российской Федерации с проектом сопроводительного письма за подписью Министра юстиции Российской Федерации, содержащим краткое изложение существа вопроса, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании какого акта подготовлен проект, с кем он согласован. При необходимости к проекту письма прилагаются справочные и аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта.

3.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации и приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги A4 шрифтом N 15. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 27,5 мм, правое - 22,5 мм и нижнее - не менее 20 мм. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 25 мм.

3.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации имеют следующие реквизиты: наименование вида акта (Указ Президента Российской Федерации или распоряжение Президента Российской Федерации), заголовок, текст, подпись и место издания.

3.2.3.1. Заголовок печатается на расстоянии не менее 90 мм от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.

Начало и конец каждой строки заголовка центрируются относительно слов "Президент Российской Федерации". В отдельных распоряжениях Президента Российской Федерации заголовок может отсутствовать.

3.2.3.2. Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт и печатается через интервал 18 пт (полуторный) <*>.

--------------------------------

<*> Допускается уменьшение интервалов между реквизитами "Заголовок", "Текст", "Подпись" и "Место издания" при необходимости размещения текста проекта указа, распоряжения Президента Российской Федерации на одной странице.

Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Текстовая часть может подразделяться на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть).

Преамбула в указах Президента Российской Федерации завершается словом "постановляю", которое печатается вразрядку (3 пт).

Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.

Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.

При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.

Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии при подготовке проектов указов (распоряжений) Президента Российской Федерации по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется).

3.2.3.3. Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и состоит из слов "Президент Российской Федерации", инициала имени и фамилии Президента Российской Федерации.

Слова "Президент" и "Российской Федерации" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал (12 пт). От границы левого поля печатаются слова "Российской Федерации", а слово "Президент" центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации без пробела между ними печатаются у правой границы текстового поля.

3.2.3.4. Реквизит "Место издания" отделяется от подписи, как правило, дополнительным интервалом 48 пт (4 межстрочными интервалами) и печатается от границы левого поля: "Москва, Кремль".

На распоряжениях место издания не печатается.

3.2.4. Дата проставляется после подписания документа, оформляется словесно-цифровым способом и отделяется от реквизита "Место издания" межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы текстового поля.

3.2.5. Номер проставляется после подписания документа, печатается от левой границы текстового поля и отделяется от реквизита "Дата" межстрочным интервалом 18 пт (полуторным).

К порядковому номеру распоряжения Президента Российской Федерации через дефис добавляются строчные буквы "рп".

Например: N 126-рп.

3.2.6. Приложения к проектам указов и распоряжений Президента Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги.

Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др.

3.2.6.1. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов указов (распоряжений).

3.2.6.2. Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "ПРИЛОЖЕНИЕ", ниже через межстрочный интервал 18 пт (полуторный) дается ссылка на указ или распоряжение Президента Российской Федерации.

Все составные части реквизита центруются относительно самой длинной строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии нескольких приложений они нумеруются.

Например:

Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина черты составляет 20 - 30 мм.

При наличии в тексте акта формулировки "Утвердить прилагаемое положение (состав комиссии, перечень мероприятий и т.д.)" в правом верхнем углу лицевой стороны первого листа приложения располагается слово "УТВЕРЖДЕНО" или "УТВЕРЖДЕН" ("УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕНЫ") со ссылкой на нормативный акт, его дату, номер.

Например:

Слова "УТВЕРЖДЕНО" ("УТВЕРЖДЕН") в приложениях согласуются в роде и числе с видом утверждаемого документа: положение - "УТВЕРЖДЕНО", программа - "УТВЕРЖДЕНА", мероприятия - "УТВЕРЖДЕНЫ".

3.2.6.3. Заголовок к тексту приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово заголовка приложения) - выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом и может быть напечатано в разрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК и т.д.).

Межстрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт (полуторный).

Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта дополнительным интервалом 70 пт и от текста приложения - дополнительным интервалом 24 пт.

3.2.6.4. При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на каждой странице.

Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго листа.

При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется звездочкой или цифрой со скобкой. Текст сноски печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

На одной странице не должно проставляться более трех сносок.

В положениях, программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты - так же, как и в тексте указа (распоряжения) Президента Российской Федерации. В указанных документах их составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2). Номер пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 2.3.1). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1).

3.2.7. Согласование проектов актов Президента Российской Федерации оформляется визой, включающей личную подпись визирующего, наименование его должности, расшифровку подписи и дату.

3.2.7.1. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта указа (распоряжения) в нижней его части.

3.2.7.2. На приложениях к проектам указов (распоряжений) визы проставляются также на оборотной стороне последнего листа приложения.

Приложения визируются руководителем органа, внесшего проект.

3.2.7.3. Проекты актов Президента Российской Федерации, подготавливаемые ФССП России, визируются Министром юстиции Российской Федерации или заместителем Министра, исполняющим его обязанности, который представляет проект, а также заместителями Министра, которым в документе предусматривается задание или поручение, Директором или заместителем Директора, исполняющим его обязанности, руководителями других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Проекты актов Президента Российской Федерации, содержащие вопросы распределения зданий и помещений, находящихся в федеральной собственности, подлежат обязательному согласованию с Росимуществом, а находящихся на балансе Управления делами Президента Российской Федерации - с Управлением делами Президента Российской Федерации.

Проекты актов Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, подлежат обязательному согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

3.2.7.4. Возражения (замечания или особое мнение) по проекту документа излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект акта Президента Российской Федерации вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

3.2.8. Проекты актов Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие актов Правительства Российской Федерации, вносятся с приложением к представляемому проекту акта Президента Российской Федерации соответствующих, связанных с ним, проектов актов Правительства Российской Федерации.

Образец оформления проекта указа Президента Российской Федерации приведен в Приложении N 13.

3.3. Подготовка и оформление проектов

актов Правительства Российской Федерации

3.3.1. Участие в подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации (ПОСТАНОВЛЕНИЙ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) осуществляется ФССП России в соответствии с требованиями Регламента Правительства Российской Федерации, Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, Регламента Министерства юстиции Российской Федерации, Регламента законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, Положения о Федеральной службе судебных приставов, Регламента Федеральной службы судебных приставов, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и настоящей Инструкции.

3.3.2. ФССП России участвует в подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации, относящихся к сфере ее деятельности, по поручению Минюста России. Подготовленные проекты указанных актов направляются Директором в Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Министерства юстиции Российской Федерации.

3.3.3. Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся с проектом сопроводительного письма с приложением пояснительной записки. В проекте сопроводительного письма указывается основание внесения проекта, существо вопроса, сведения о согласовании проекта. В пояснительной записке приводятся результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений.

3.3.4. Проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации печатается на стандартном листе бумаги формата A4 шрифтом размером N 14.

На первой странице проекта акта Правительства Российской Федерации в пределах верхней и правой границ текстового поля печатается слово "Проект".

Проект акта имеет следующие реквизиты:

3.3.4.1. Наименование органа государственной власти - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - печатается прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом. Выравнивается по центру.

3.3.4.2. Наименование вида акта - ПОСТАНОВЛЕНИЕ или РАСПОРЯЖЕНИЕ - отделяется от первого реквизита межстрочным интервалом 24 пт, печатается прописными буквами, центруется относительно первого реквизита.

3.3.4.3. Дата акта отделяется от наименования вида акта, как правило, межстрочным интервалом 24 пт, оформляется словесно-цифровым способом, печатается центрованным способом, проставляется при подписании акта.

3.3.4.4. Индекс (номер) печатается в одну строку с датой арабскими цифрами и состоит из знака "N" и порядкового номера документа.

Например: N 143.

К порядковому номеру распоряжения через дефис добавляется буква "р".

Например: N 153-р.

3.3.4.5. Место издания - отделяется от реквизитов "Дата" и "Номер" межстрочным интервалом 24 пт и оформляется центрованным способом.

3.3.4.6. Заголовок актов Правительства Российской Федерации оформляется в порядке, аналогичном оформлению этого реквизита в проектах указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.

В заголовке в краткой форме отражается содержание акта.

Распоряжения Правительства Российской Федерации, как правило, заголовка не имеют.

3.3.4.7. Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36 пт и печатается с межстрочным интервалом 18 пт (полуторный).

Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 12,5 мм от левой границы поля.

Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу) и постановляющую часть (в распоряжениях - распорядительную).

Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской Федерации завершается словами "Правительство Российской Федерации постановляет", последнее слово печатается полужирным шрифтом вразрядку.

Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении.

Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации, как правило, подразделяется на пункты.

Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

При наличии приложений к постановлению (распоряжению) Правительства Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.

3.3.4.8. Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и состоит из слов "Председатель Правительства Российской Федерации", инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской Федерации. Слова "Председатель Правительства" и "Российской Федерации" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал. Слова "Председатель Правительства" печатаются от левой границы текстового поля, а слова "Российской Федерации" центрируются относительно первой строки реквизита. Инициал имени и фамилия Председателя Правительства Российской Федерации без пробела между ними печатаются у правой границы текстового поля.

3.3.4.9. Приложения к проектам актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации печатаются на отдельных листах бумаги и визируются.

Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста приложений идентичны размерам, применяемым при оформлении текстов постановлений (распоряжений).

Порядок оформления приложений к проекту постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации аналогичен оформлению приложений к проектам указов (распоряжений) Президента Российской Федерации.

3.3.4.10. Проекты актов Правительства Российской Федерации подлежат согласованию, которое оформляется визами.

Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта постановления (распоряжения) в нижней его части.

Порядок визирования аналогичен порядку, установленному для визирования актов Президента Российской Федерации, который изложен в подпунктах 3.2.7.3, 3.2.7.4 Инструкции.

Проекты актов Правительства Российской Федерации, предусматривающие расходы за счет средств федерального бюджета, подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Образец оформления постановления Правительства Российской Федерации приведен в Приложении N 14.

3.3.5. Если в тексте проекта акта Правительства Российской Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования.

Например: "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 6)".

3.3.6. Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Российской Федерации, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.

3.3.7. Проект акта Правительства Российской Федерации по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента Российской Федерации.

3.3.8. В проектах постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования.

3.3.9. Документы (программы, положения, регламенты, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.

3.3.10. Справка к проекту постановления (распоряжения) оформляется на стандартных листах бумаги формата A4 и имеет следующие реквизиты:

3.3.10.1. Наименование вида документа - СПРАВКА - печатается прописными буквами 2 межстрочными интервалами ниже верхней границы текстового поля, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.

3.3.10.2. Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке указывается полное название проекта постановления (распоряжения), к которому подготовлена справка.

3.3.10.3. Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами, печатается шрифтом размером N 14 через 1,5 интервала.

Первая строка абзаца печатается на расстоянии 12,5 мм от левой границы текстового поля.

В тексте кратко излагаются мотивы внесения проекта, обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты проработки и экспертизы.

3.3.10.4. Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами.

Подпись включает наименование должности лица, подписывающего справку, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и фамилию).

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.

Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

При наличии нескольких подписей они располагаются одна под другой в соответствии с занимаемыми должностями.

Подписи отделяются одна от другой 1 - 2 пустыми строками.

3.4. Подготовка и оформление проектов

нормативных и индивидуальных правовых актов ФССП России

3.4.1. В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности только в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению ФССП России, вносятся (представляются) Директором Министру юстиции Российской Федерации.

3.4.2. В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Директор в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками.

3.4.3. Подготовка и оформление нормативных правовых актов и индивидуальных правовых актов ФССП России осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", Приказом Минюста России от 14.07.1999 N 217 "Об утверждении разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", Приказом ФССП России от 12.01.2006 N 3 "Об утверждении Положения о порядке подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы судебных приставов и направлении их на государственную регистрацию" и другими нормативными актами.

3.4.4. Нормативные правовые акты и индивидуальные правовые акты ФССП России издаются в виде приказов, распоряжений, инструкций, положений, а также в виде иных актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.5. Издание нормативных правовых актов и индивидуальных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

3.4.6. Территориальные органы ФССП России не вправе издавать нормативные правовые акты.

3.5. Оформление реквизитов в процессе

подготовки документов в ФССП России

При подготовке документов работниками ФССП России реквизиты документов оформляются с учетом ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" <*>.

--------------------------------

<*> По заключению Минюста России ГОСТ Р 6.30-2003 признан не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД).

3.5.1. Государственный герб Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

3.5.2. Код федерального органа исполнительной власти.

Код федерального органа исполнительной власти проставляют по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ), а также по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

3.5.3. Основной государственный регистрационный номер юридического лица.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ФССП России проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами (указывается по усмотрению федерального органа исполнительной власти) <*>.

--------------------------------

<*> Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

3.5.4. Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет.

Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами (указывается по усмотрению федерального органа исполнительной власти) <*>.

--------------------------------

<*> Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

3.5.5. Наименование федерального органа исполнительной власти.

Наименование федерального органа исполнительной власти - автора документа - должно соответствовать его наименованию, указанному в положении о федеральном органе исполнительной власти (Федеральная служба судебных приставов).

При наличии сокращенного наименования федерального органа исполнительной власти его помещают в скобках ниже полного - (ФССП России).

Над наименованием федеральной службы указывается полное или сокращенное наименование федерального министерства, в ведении которого она находится (Министерство юстиции Российской Федерации или Минюст России).

Наименование территориального органа ФССП России указывается в соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2004 N 187 (в редакции Приказов Минюста России N 97 - 2005 г., N N 3, 152, 296, 342 - 2006 г.; N 1 - 2007 г.) "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2004 N 6173).

Например, для Москвы: Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве.

3.5.6. Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти.

Справочные данные о федеральном органе исполнительной власти включают почтовый адрес, номер телефона и другие сведения по усмотрению федерального органа исполнительной власти (номера факсов, адрес электронной почты и т.д.).

3.5.7. Наименование вида документа.

Наименование вида документа, создаваемого федеральным органом исполнительной власти, должно соответствовать видам документов, предусмотренным Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД).

3.5.8. Код формы документа <*>.

--------------------------------

<*> Указывают по усмотрению федерального органа исполнительной власти.

Код формы документа проставляют в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации.

3.5.9. Дата документа.

Датой документа является дата его подписания (распорядительные документы, письма) или события, зафиксированного в документе (протокол, акт). Для утверждаемого документа (регламент, план, инструкция, положение, отчет) - дата утверждения.

Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. При подготовке проекта документа печатается только обозначение месяца и года.

Все служебные отметки на документе, связанные с его прохождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.

Документы, изданные совместно двумя или более федеральными органами исполнительной власти, должны иметь одну (единую) дату.

Дату документа оформляют, как правило, арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенных точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.

Например: 14.03.2005.

При оформлении организационно-распорядительных документов используется словесно-цифровой способ оформления даты.

Например: 14 марта 2005 г.

Допускается оформление даты словесно-цифровым способом и в иных видах документов.

3.5.10. Регистрационный номер документа.

Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который дополняется индексом дела по номенклатуре дел, а также буквенным индексом должностного лица (для должностных лиц, относящихся к руководству Службы), подписавшего документ, и др.

Регистрационный номер документа, составленного несколькими юридическими лицами, состоит из присвоенных ими регистрационных номеров документа, перечисленных в порядке перечисления авторов документа через косую черту.

3.5.11. Ссылка на регистрационный номер и дату документа.

Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.

3.5.12. Место составления или издания документа указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам общего бланка или бланка конкретного вида документа. Место составления или издания документа указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает только общепринятые сокращения.

3.5.13. Адресат.

Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.

Текст реквизита "Адресат" печатается:

- при исполнении внутреннего документа - в правом верхнем углу первого листа документа, ограничивается верхней и правой границами текстового поля;

- при исполнении документа на официальном бланке ФССП России - в пределах от центра текстового поля до его правой границы. Первая строка реквизита печатается на одном уровне с полным наименованием федерального органа исполнительной власти - "Федеральная служба судебных приставов".

Допускается центровать все строчки реквизита "Адресат" по отношению к самой длинной строке, которая ограничивается правой границей текстового поля.

При адресовании документа организации, ее структурному подразделению без указания должностного лица их наименования пишутся в именительном падеже через дополнительный межстрочный интервал 1 пт.

Например:

При направлении документа конкретному должностному лицу наименование организации и подразделения указывается в именительном падеже, а должность и фамилия - в дательном. Наименования организации, подразделения и должность не отделяются друг от друга дополнительными межстрочными интервалами. Инициалы и фамилия отделяются от должности дополнительным межстрочным интервалом 1,5 пт, инициалы ставятся перед фамилией. Например:

При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в состав наименования должности адресата.

Например:

В состав реквизита "Адресат" входит почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи.

При адресовании письма в организацию указывается ее наименование, затем почтовый адрес.

Например:

При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес. Инициалы ставятся после фамилии.

Например:

3.5.14. Утверждение документа.

Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым постановлением, решением, приказом, протоколом.

Гриф утверждения документа располагается в правом верхнем углу текстового поля документа или первого листа документа.

Текст в реквизите "Гриф утверждения документа" допускается центровать относительно самой длинной строки.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ, напечатанного прописными буквами без кавычек, отделенного от наименования должности лица, утвердившего документ, интервалом 1 пт, его подписи, инициалов и фамилии, даты утверждения.

Например:

При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагаются на одном уровне.

Должностным лицом утверждаются планы работы совещательных органов, создаваемых в центральном аппарате ФССП России, планы работы управлений центрального аппарата ФССП России, планы работы отделов в составе управлений, акты, положения об отделах в составе управлений, должностные регламенты работников, методические рекомендации и т.п.

При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слов УТВЕРЖДЕНО (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕН), наименования документа в творительном падеже, его даты и номера. Слово "УТВЕРЖДЕНО" согласуется в роде и числе с видом утверждаемого документа.

Например:

Приказами ФССП России утверждаются структура и штатное расписание центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, Регламент ФССП России, положения об управлениях центрального аппарата ФССП России, положения о совещательных органах, создаваемых в центральном аппарате ФССП России, и регламенты их работы, правила, инструкции по направлениям деятельности управлений центрального аппарата ФССП России, планы организационных мероприятий ФССП России на полугодие, сводная номенклатура дел центрального аппарата ФССП России на год и т.п.

3.5.15. Резолюция.

В состав резолюции входят следующие элементы: фамилия и инициалы исполнителя (исполнителей), содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись автора резолюции, дата.

В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.

Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде резолюций лицам, непосредственно им подчиненным.

На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в резолюциях указывается исполнитель, подпись автора резолюции, дата.

Резолюция может оформляться на отдельном листе с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится.

3.5.16. Заголовок к тексту документа.

Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.

Если в тексте отражено несколько вопросов, заголовок должен формулироваться обобщенно. В необходимых случаях в документах большого объема составляются подзаголовки к отдельным частям документа.

Заголовок располагается под реквизитами бланка на расстоянии 3 - 4 межстрочных интервалов, печатается через один интервал и не должен занимать более пяти строк. В конце заголовка точка не ставится. Заголовок печатается без кавычек и не подчеркивается.

Заголовок документа, оформленного на бланке с продольным расположением реквизитов, выравнивается по центру, на бланке с угловым расположением реквизитов - от левого поля с выравниванием строк по левому краю.

Заголовки организационно-распорядительных документов печатаются полужирным шрифтом.

Заголовок должен отвечать на вопросы:

- "о чем?" ("о ком?"), например:

ПРИКАЗ

Об изменении штатного расписания

- "чего?" ("кого?"), например:

Должностной регламент главного бухгалтера

Заголовок составляется лицом, готовящим проект документа.

К тексту документов, оформленных на бланках формата A5, заголовок не составляется.

3.5.17. Отметка о контроле.

Отметка о контроле за исполнением документа в соответствии с поручениями директора Федеральной службы судебных приставов и его заместителей обозначается проставлением в правом верхнем углу первого листа подлинника документа штампа "ФССП России. Контроль".

На обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти, если после разрешения обращения им требуется дать ответ, проставляется штамп "ФССП России. Особый контроль".

3.5.18. Текст документа.

Текст документа оформляется в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.

При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени (имеете, были, находились и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованием признаков.

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.

Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части текста указываются причины, цели, основания документа. Во второй (заключительной) - решения, выводы, просьбы, рекомендации.

Текст может содержать только заключительную часть (например, приказы - распорядительную часть без констатирующей, письма - просьбу без пояснения).

В тексте документа, подготовленного на основании или во исполнение ранее изданного документа, указывают его реквизиты: наименование документа и организации-автора, а также дату, регистрационный номер, заголовок к тексту, гриф утверждения документа и др.

Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., его можно разбить на разделы, пункты, которые нумеруются арабскими цифрами.

В распорядительных документах организаций, действующих на принципах единоначалия, а также во внутренних документах, адресованных руководству, текст излагают от первого лица единственного числа ("приказываю", "предлагаю", "прошу").

В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа ("постановляет", "решил").

В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа ("приказываем", "решили").

Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "решили").

В письмах используют следующие формы изложения:

- от первого лица множественного числа ("просим представить", "направляем в Ваш адрес");

- от первого лица единственного числа ("прошу выслать", "считаю необходимым");

- от третьего лица единственного числа ("министерство не возражает").

Текст располагается на расстоянии 2 - 3 межстрочных интервалов от заголовка.

3.5.19. Отметка о наличии приложений.

Если письмо имеет приложения, не названные в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:

Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают. При этом указывается количество экземпляров.

Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:

Если приложение направляют не во все указанные в документах адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.

Отметка о наличии приложений к письму отделяется от основного текста 2 межстрочными интервалами.

В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут "Приложение N" с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:

Допускается выражение "ПРИЛОЖЕНИЕ N 2" печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:

3.5.20. Подпись.

В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).

Например:

или

При использовании бланка должностного лица наименование должности не печатается.

На внутренних документах ФССП России допускается использование сокращенных наименований должностей.

Например:

Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности, или его заместитель. При этом обязательно указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его инициалы и фамилия (исправления можно внести от руки или машинописным способом, например: "и.о." "зам."). Не допускается подписывать документы с предлогом "за" или проставлением косой черты перед наименованием должности.

При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне или одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности.

При подписании документа несколькими лицами, равными по должности, но представляющими разные органы, подписи располагаются на одном уровне.

Подпись отделяется от текста документа 3 межстрочными интервалами.

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой границе текста (допускается центрирование относительно самой длинной строки).

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией. При оформлении расшифровки подписи, включающей только инициал имени и фамилию, пробел между точкой после инициала имени и фамилией не делается. Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем.

Документы, направляемые в федеральные органы представительной и судебной власти, а также в вышестоящие федеральные органы исполнительной власти, подписываются Директором или, по его поручению, одним из его заместителей.

Документы, направляемые в территориальные органы ФССП России, в организации, а также гражданам, подписываются Директором, его заместителями, начальниками (заместителями начальников) управлений центрального аппарата ФССП России в соответствии с их компетенцией.

3.5.21. Согласование проекта документа.

Согласование проекта документа проводится при необходимости оценки обоснованности документа, соответствия его правовым актам и ранее принятым решениям, оформляется визой на документе (внутреннее согласование) или грифом согласования (внешнее согласование).

Представляемые на подпись документы визируются исполнителем (ответственным исполнителем) и начальником управления центрального аппарата ФССП России (лицом, исполняющим его обязанности), в котором готовился проект документа.

Документы, касающиеся деятельности других управлений центрального аппарата ФССП России или содержащие поручения для них, визируются также начальниками этих управлений.

Виза включает в себя должность визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату.

Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового (индивидуального правового) акта и приложения к нему.

На проекте законодательного акта, на внутреннем документе и на копии отправляемого документа визы проставляются на лицевой части документа или последнего листа документа, исполненного на двух и более листах.

Замечания (особые мнения или дополнения) к проекту оформляются на отдельном листе. В этом случае виза оформляется следующим образом:

Замечания докладываются руководителю, подписывающему документ.

Внешнее согласование - согласование проекта документа с иными органами исполнительной власти и организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляется грифом согласования. Гриф согласования включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО" (прописными буквами), наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования; или название документа, подтверждающего согласование, его дату и регистрационный номер.

Например:

Гриф согласования располагается на последнем листе документа с дополнительным межстрочным интервалом 3 пт ниже реквизита "Подпись" (при отсутствии подписи - ниже текста документа) и выравнивается по левой границе текстового поля.

Грифы согласования могут располагаться на отдельном "Листе согласования", если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций. В этом случае на документе делается отметка "Лист согласования прилагается".

Согласование документа осуществляется в следующей последовательности:

- с должностными лицами ФССП России;

- с руководителями подчиненных организаций, интересы которых затрагиваются в документе;

- с федеральными органами исполнительной власти, интересы которых затрагивает содержание документа;

- при необходимости с органами, осуществляющими государственный надведомственный контроль (надзор) в определенной области (экологический, пожарный и т.п.), с общественными организациями;

- с вышестоящими органами - в случаях, когда законодательством предусматривается возможность совершения управленческих действий только с согласия этих органов.

3.5.22. Оттиск печати.

ФССП России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы.

Оттиск печати с изображением Государственного герба Российской Федерации ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности. В других случаях на копиях документов для удостоверения их соответствия подлинникам ставятся оттиски круглых печатей управлений центрального аппарата ФССП России (без изображения государственной символики).

Оттиск печати должен захватывать окончание наименования должности лица, подписавшего документ.

3.5.23. Отметка о заверении копии.

Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения.

Например:

Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском печати ФССП России или печати управления центрального аппарата ФССП России.

3.5.24. Отметка об исполнителе.

Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углу оборотной стороны последнего листа подлинника нормативного правового (индивидуального правового) акта федерального органа исполнительной власти. На проекте законодательного акта, на внутреннем документе, на отправляемом документе отметка об исполнителе проставляется на лицевой части документа (последнего листа документа, исполненного на двух и более листах) в левом нижнем углу.

Отметка включает инициалы, фамилию исполнителя и номер его служебного телефона, например:

На документе, подготовленном по поручению руководителя группой исполнителей, в отметке об исполнителе указывается фамилия основного исполнителя.

3.5.25. Отметка об исполнении документа.

Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа - краткие сведения об исполнении; фразу "В дело N"; номер дела, в котором будет храниться документ. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или начальником управления (отдела), в котором исполнен документ.

3.5.26. Отметка о поступлении документа.

Отметка о поступлении документа в ФССП России содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа, проставляется на лицевой стороне первого листа документа в правом нижнем углу в виде регистрационного штампа.

Регистрационный штамп содержит сокращенное наименование федерального органа исполнительной власти (ФССП России), дату, оформленную в соответствии с пунктом 3.5.9 Инструкции (00.00.0000), и регистрационный номер, оформленный в соответствии с пунктом 3.5.10 Инструкции.

3.5.27. Идентификатор электронной копии документа.

Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в ФССП России.

IV. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ ФССП РОССИИ

4.1. Приказ, распоряжение

4.1.1. Приказами и распоряжениями ФССП России оформляются решения по вопросам основной и административно-хозяйственной, а также по кадровым, оперативным и организационным вопросам работы ФССП России.

Приказы и распоряжения в ФССП России издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; приказов, указаний и распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации, а также по решению руководства ФССП России.

Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят управления центрального аппарата ФССП России на основании поручений Директора, его заместителей либо в инициативном порядке в пределах вопросов, отнесенных к их ведению.

Проекты приказов (распоряжений) по кадровым вопросам (о приеме, увольнении, перемещении, поощрении работников, наложении и снятии взысканий) готовит Управление государственной службы и кадров на основании соответствующих представлений начальников управлений, заявлений работников, которые согласовываются с заместителем Директора, курирующим данное управление, а также на основании выводов по материалам служебных проверок.

Проекты приказов (распоряжений) по вопросам административно-хозяйственной деятельности готовит Управление делами.

Не допускается объединение в один распорядительный документ (приказ, распоряжение) решений по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственной деятельности.

Обеспечение своевременности и качества подготовки проекта приказа (распоряжения), согласование проекта с заинтересованными сторонами возлагается на начальника управления, которое его готовит и вносит Директору.

Контроль за правильностью оформления реквизитов проектов приказов (распоряжений) осуществляет Управление делопроизводства.

4.1.2. Подготовленный проект приказа (распоряжения) ФССП России и приложений к нему до представления на подпись Директору визируются исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, вносящего проект, и передается исполнителем в Управление делопроизводства для проверки на соответствие требованиям по оформлению реквизитов документа и правилам русского языка.

После проверки на соответствие требованиям по оформлению реквизитов документа и правилам русского языка и внесения исполнителем при необходимости правок редактор проставляет на оборотной стороне каждого листа проекта приказа (распоряжения) ФССП России и приложений к нему (в нижнем правом углу) штамп "ОТРЕДАКТИРОВАНО" и личную подпись, после чего проект передается на визирование начальнику Управления делопроизводства.

4.1.3. После редактирования текста проект приказа (распоряжения) ФССП России с визами исполнителя, начальника управления центрального аппарата ФССП России, вносящего проект, и начальника Управления делопроизводства исполнителем передается для визирования начальникам управлений, деятельности которых проект касается или которым в нем предусматриваются задания (поручения), а также заместителям Директора в соответствии с распределением обязанностей.

Проекты приказов по кадровым вопросам (о приеме, перемещении, увольнении, поощрении работников, наложении и снятии взысканий) в обязательном порядке визируются начальником Правового управления и начальником Управления делами.

Проекты приказов (распоряжений) по основной деятельности, содержащие поручения, исполнение которых подлежит контролю, обязательно визируются начальником Организационно-контрольного управления.

В отсутствие начальников управлений визирование проектов приказов (распоряжений) осуществляется лицами, официально их замещающими в соответствии с приказом ФССП России.

В случае, когда должностное лицо, визирующее приказ, одновременно является и его исполнителем, подпись ставится один раз.

Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, и предложения по его доработке излагаются должностным лицом, визирующим проект, в справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект приказа (распоряжения) вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит перепечатке и повторному согласованию.

Сроки согласования проекта приказа (распоряжения) определяются заместителем Директора, курирующим управление центрального аппарата ФССП России, подготовившее проект.

4.1.4. Завизированный проект приказа (распоряжения) ФССП России для представления на подпись Директору или лицу, исполняющему его обязанности, исполнителем передается помощникам Директора.

К проекту прилагаются поступившие из других управлений центрального аппарата ФССП России замечания и предложения, а если они отклонены - обоснование принятого решения, подписанное заместителем Директора, курирующим управление, подготовившее проект.

При необходимости проект приказа (распоряжения) ФССП России докладывается Директору для подписи со справкой, подписанной начальником управления центрального аппарата ФССП России, подготовившего проект, и согласованной заместителем Директора, курирующим данное управление. Справка должна содержать краткое изложение сути приказа, обоснование его необходимости, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован. К справке прилагаются замечания и предложения должностных лиц, с которыми согласовывался проект представляемого документа.

При отклонении проекта приказа (распоряжения) Директором в связи с необходимостью внесения изменений или дополнений проект незамедлительно передается работником, осуществляющим функции секретаря Директора, в подготовившее его управление центрального аппарата ФССП России. В этом случае Директором может быть установлен конкретный срок на доработку проекта приказа (распоряжения).

4.1.5. Право подписи приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам предоставлено Директору или лицу, исполняющему его обязанности.

Приказы (распоряжения) по кадрам подписывает Директор или его заместитель, курирующий Управление государственной службы и кадров.

Возложение исполнения обязанностей Директора в случае его временной нетрудоспособности, отпуска или отсутствия по другой причине должно быть предусмотрено распорядительным документом, подписанным (утвержденным) руководителем ФССП России.

4.1.6. Подписанные приказы (распоряжения) ФССП России работником, осуществляющим функции секретаря Директора (заместителя Директора), незамедлительно передаются исполнителю, а если приказ (распоряжение) подписан в конце рабочего дня - не позднее 10 часов следующего рабочего дня.

Исполнителем подписанные приказы (распоряжения) ФССП России с приложениями и электронной версией документа на магнитном носителе передаются в Управление делопроизводства для регистрации в день их подписи, а если приказ (распоряжение) подписан в конце рабочего дня - не позднее 11 часов следующего рабочего дня.

Подлинники приказов (распоряжений) ФССП России до передачи на хранение в центральный архив ФССП России хранятся: по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам - в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства, по кадрам - в Управлении государственной службы и кадров.

4.1.7. Копии (вторые экземпляры) приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам и по кадрам до передачи на хранение в центральный архив ФССП России хранятся в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

Копии приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам или их размноженные экземпляры заверяют печатью Управления делопроизводства. Копии приказов (распоряжений) по кадрам и выписки из них заверяются печатью Управления государственной службы и кадров.

Копии приказов (распоряжений), выписки из них направляют адресатам в соответствии с указателем рассылки (Приложение N 15), который составляется исполнителем и подписывается начальником (заместителем начальника) управления центрального аппарата ФССП России, в котором он подготовлен.

Копии приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам, приказов ФССП России о назначении заместителей руководителей территориальных органов, начальников управлений центрального аппарата ФССП России в обязательном порядке направляются заместителям директора Федеральной службы судебных приставов.

Управление делопроизводства ежемесячно направляет в Минюст России перечни изданных правовых актов ФССП России. Указанные перечни также направляются Управлением делопроизводства в Правовое управление с приложением изданных ФССП России актов на бумажном и магнитном носителях.

4.1.8. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на официальных бланках ФССП России установленной формы.

Приказ (распоряжение) ФССП России имеет следующие реквизиты:

4.1.8.1. Государственный герб Российской Федерации.

4.1.8.2. Наименование федерального органа исполнительной власти - Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).

4.1.8.3. Наименование вида документа - приказ (распоряжение).

4.1.8.4. Дата и номер приказа (распоряжения).

Датой приказа (распоряжения) является дата его подписания. Дата оформляется словесно-цифровым способом.

Номер приказа (распоряжения) состоит из знака "N" и порядкового номера приказа (распоряжения).

Приказы (распоряжения) нумеруются в пределах календарного года.

Приказы (распоряжения) по основной деятельности, по кадрам, по административно-хозяйственным вопросам нумеруются отдельно. К порядковому номеру приказа (распоряжения) по личному составу добавляется через дефис буквенный литер "К", по административно-хозяйственным вопросам - буквенный литер "Х".

Например: N 123-К, N 2-Х.

4.1.8.5. Место издания приказа (распоряжения) указывается с учетом принятого административно-территориального деления.

Все указанные выше реквизиты, кроме даты и номера, исполняются типографским способом при изготовлении официальных бланков приказов (распоряжений) ФССП России. Дата и номер указываются на предусмотренных позициях официального бланка приказа (распоряжения) ФССП России.

4.1.8.6. Заголовок должен кратко и точно отражать содержание текста приказа. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок отделяется от предшествующего реквизита дополнительным межстрочным интервалом 36 - 48 пт, печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру.

Например:

Об утверждении Инструкции по делопроизводству

в Федеральной службе судебных приставов

Распоряжения, как правило, заголовка не имеют.

4.1.8.7. Текст отделяется от заголовка дополнительным межстрочным интервалом 24 - 36 пт, печатается шрифтом размером N 14 через 1 - 1,5 межстрочных интервала и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.

Первая строка текста начинается с абзацного отступа 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Текст приказа состоит из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.

В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "в целях", "во исполнение" и т.д. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа в родительном падеже, его автор, дата, номер и заголовок.

Преамбула завершается словом "приказываю" в проектах приказов ("предлагаю" или "обязываю" - в проектах распоряжений), которое отделяется от предшествующего слова интервалом 2 пт и печатается вразрядку (с интервалом 3 пт) строчными буквами, затем ставится двоеточие.

Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в обосновании и разъяснении. В этом случае в приказах слово "приказываю" ("предлагаю" или "обязываю" - в распоряжениях) не печатается.

Распорядительная часть приказа (распоряжения) от констатирующей дополнительным межстрочным интервалом не отделяется и печатается с новой строки с абзацным отступом от левой границы текстового поля 12,5 мм.

Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия одного характера могут быть перечислены в одном пункте.

В проектах приказов ФССП России употребляются полные официальные наименования органов государственной власти и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования.

В качестве исполнителей указываются управления (отделы) центрального аппарата, территориальные органы, конкретные должностные лица ФССП России.

Если поручение возлагается на управление центрального аппарата ФССП России, то его наименование указывается в дательном падеже, а фамилия руководителя подразделения с инициалами печатается в скобках в именительном падеже.

При утверждении приказом (распоряжением) ФССП России состава какой-либо комиссии или списка работников количественным составом пять и более человек состав комиссии или список работников выносится в приложение, о чем в тексте приказа (распоряжения) дается ссылка "согласно приложению", а само приложение оформляется в соответствии с требованиями пункта 3.5.19 Инструкции.

При утверждении приказом документа с использованием формулировки "Утвердить прилагаемое положение (правила, инструкцию и т.п.)" в правом верхнем углу лицевой стороны первого листа прилагаемого документа оформляется гриф утверждения в соответствии с требованиями пункта 3.5.14 Инструкции.

Не допускается разрыв дат, знака N и самого номера, фамилии и инициалов и перенос их на другую строку текста приказа.

Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о подразделении или должностном лице, на которое возлагается контроль за исполнением приказа (распоряжения).

Текст приказа (распоряжения) должен содержать достоверную и аргументированную информацию, соответствовать действующим законодательным и другим нормативным актам Российской Федерации, не допускать различных толкований, быть конкретным, реальным и проверенным на соответствие правилам русского языка.

При подготовке проектов приказов (распоряжений) необходимо увязывать содержащиеся в них поручения с ранее изданными по данному вопросу документами.

Если приказ (распоряжение) ФССП России издается в дополнение к ранее изданным индивидуальным правовым актам, изменяет их отдельные положения или отменяет полностью, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на изменяемый (отменяемый) документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".

В приказ (распоряжение) не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...". Подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа.

При наличии нескольких приложений к приказу (распоряжению) они нумеруются.

4.1.8.8. Визы при оформлении приказа (распоряжения) включают сокращенное наименование должности визирующих, их личные подписи, расшифровку подписей и дату. Место расположения виз указано в подпункте 3.5.21 Инструкции и Приложении N 16.

Приложения к приказу визируются исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, подготовившего проект в порядке, предусмотренном в пункте 3.5.21 Инструкции и Приложении N 16 для нормативного правового (индивидуального правового) акта.

4.1.8.9. Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).

Наименование должности печатается от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия - от правой границы текстового поля.

При подписании приказа (распоряжения) ФССП России Директором указывается сокращенное наименование должности "Директор", инициалы и фамилия.

При подписании приказа (распоряжения) ФССП России лицом, на которое возложено исполнение обязанностей Директора, наименование должности указывается следующим образом: "И.о. директора".

При подписании приказа (распоряжения) ФССП России по поручению Директора одним из его заместителей наименование должности указывается следующим образом: "Первый заместитель директора" или "Заместитель директора".

4.1.10. Внесение изменений в подписанный приказ (распоряжение) ФССП России, а также в согласованный проект документа не допускается.

4.1.11. Приказ (распоряжение) ФССП России вступает в силу с момента его подписания, если в тексте документа не указан другой срок.

4.1.12. Изменения в действующие приказы (распоряжения) ФССП России, при необходимости, вносятся соответствующим приказом (распоряжением).

В случае, когда изменения затрагивают значительную часть положений приказа (распоряжения), приказ (распоряжение) подлежит переизданию в новой редакции.

4.1.13. Совместные приказы федеральных органов исполнительной власти печатаются размером шрифта N 14 на чистых листах бумаги формата A4 либо на бланках совместного приказа федеральных органов исполнительной власти, изготовленных типографским способом. Бланк совместного приказа федеральных органов исполнительной власти имеет следующие реквизиты, исполненные типографским способом (Приложение N 4):

4.1.13.1. Государственный герб Российской Федерации;

4.1.13.2. Наименование вида документа - ПРИКАЗ - располагается центрованно;

4.1.13.3. Позиции для размещения даты и регистрационного номера документа;

4.1.13.4. Место издания приказа указывается с учетом принятого административно-территориального деления.

4.1.14. Наименования федеральных органов исполнительной власти печатаются на одном уровне симметрично относительно Государственного герба Российской Федерации заглавными буквами размером шрифта N 15 на свободном поле бланка между реквизитами "Государственный герб Российской Федерации" и "ПРИКАЗ".

4.1.15. Дата совместного приказа - единая, соответствует дате более поздней подписи.

4.1.16. Регистрационный номер документа, составленного двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.

4.1.17. Текст совместного приказа излагается от первого лица множественного числа: "приказываем".

4.1.18. Оформление виз совместного распорядительного документа осуществляется отдельным листом согласования (Приложение N 16).

4.1.19. Подписи руководителей федеральных органов исполнительной власти располагаются ниже текста на одном уровне.

4.1.20. Образцы оформления приказов (распоряжений) приведены в Приложениях N 17, 18.

4.2. Положение, правила, инструкция

4.2.1. Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции ФССП России, управления (отдела управления) центрального аппарата, территориального органа ФССП России.

В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.

В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.

Положения, правила и инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются руководителем ФССП России, или как акты, утверждаемые ФССП России. Утверждение оформляется в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении.

Решение о порядке принятия положений, правил и инструкций находится в ведении руководства ФССП России.

Положения об управлениях утверждаются приказами ФССП России.

Утверждение положений об отделах в составе управлений, должностные регламенты работников центрального аппарата ФССП России оформляются в форме грифа утверждения.

Должностные регламенты работников центрального аппарата ФССП России утверждаются Директором, положения об отделах в составе управлений - начальниками управлений.

4.2.2. Порядок подготовки проекта положения, правил и инструкции соответствует общему порядку подготовки проектов нормативных актов.

4.2.3. Проект положения (правил, инструкции) печатается на стандартных листах бумаги формата A4.

Текст излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова: "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается".

Заголовок к тексту положения (правил, инструкции) отвечает на вопрос "О чем?"; заголовок к инструкции, содержащей должностные требования и порядок проведения работ (должностная инструкция, должностной регламент), отвечает на вопрос "Кому?" (Должностная инструкция главному специалисту) или "Кого?" (Должностной регламент главного специалиста).

Констатирующей частью положения (правил, инструкции) служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки, основное назначение нормативного акта и сфера его распространения, ответственность за нарушение установленных правил и технологий.

Основной текст положения (правил, инструкции) может делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия.

Главы, разделы положений (правил, инструкций) нумеруются римскими цифрами. Нумерация подразделов, пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами в порядке, аналогичном предусмотренному в части седьмой подпункта 3.2.6.4 Инструкции.

4.2.4. Образец оформления положения приведен в Приложении N 19.

4.3. Протокол

4.3.1. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др.

4.3.2. В ФССП России протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.

4.3.3. Текст полного протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.

Во вводной части указываются:

Председатель или Председательствующий;

Секретарь;

Присутствовали (подчеркивается) - список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших, если их количество превышает 15 человек;

Повестка дня - перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости с указанием докладчика по каждому пункту повестки дня. Наименование каждого вопроса начинается с предлога "О" ("Об"). Вопросы нумеруются арабскими цифрами и печатаются от границы левого поля.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:

СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ).

Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему. В последнем случае в тексте делается сноска "Текст выступления прилагается". Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью. При необходимости приводятся итоги голосования.

Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения).

4.3.4. Текст краткого протокола также состоит из двух частей.

Во вводной части указываются инициалы и фамилия председательствующего (председателя), а также должности, инициалы и фамилии присутствующих на заседании.

Слово "Присутствовали" печатается от границы левого поля, подчеркивается, в конце слова ставится двоеточие. Ниже указываются наименования должностей, инициалы и фамилии присутствующих. Наименования должностей могут указываться обобщенно, например:

Заместители директора Федеральной службы судебных приставов

Начальники управлений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

Многострочные наименования должностей присутствующих печатаются через 1 межстрочный интервал.

Список отделяется от основной части протокола сплошной чертой.

Основная часть протокола включает рассматриваемые вопросы и принятые по ним решения.

Наименование вопроса нумеруется римской цифрой и начинается с предлога "О" ("Об"), печатается центрованно полужирным шрифтом размером шрифта N 14 и подчеркивается одной чертой ниже последней строки. Под чертой указываются фамилии должностных лиц, выступивших при обсуждении данного вопроса. Фамилии печатаются через 1 межстрочный интервал.

Затем указывается принятое по вопросу решение.

4.3.5. Протокол, как правило, подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Протоколы оперативных и еженедельных совещаний могут подписываться только руководителем, председательствующим на них. Датой протокола является дата заседания.

Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы Всероссийских совещаний ФССП России, протоколы заседаний Коллегии ФССП России, протоколы заседаний Научно-консультативного совета при ФССП России, протоколы селекторных совещаний (видеоконференций), оперативных (по отдельным вопросам) и еженедельных совещаний при Директоре и др.

Протоколы совместных заседаний имеют составные номера организаций, принимавших участие в заседании.

Номера постановлений (решений), принятых на заседаниях, состоят из номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса.

К номерам постановлений (решений) могут прибавляться буквенные (цифровые) коды в соответствии с поисковой системой, принятой в ФССП России.

4.3.6. Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам через Управление делопроизводства в соответствии с указателем рассылки документа. Указатель рассылки документа составляет и подписывает секретарь заседания. Копии протоколов заверяются печатью Управления делопроизводства.

Принятые решения могут доводиться до исполнителей в виде выписок из протоколов, также заверенных печатью Управления делопроизводства. Выписки могут оформляться на соответствующем бланке.

4.3.7. Протоколы Всероссийских совещаний ФССП России, протоколы заседаний Коллегии ФССП России, протоколы заседаний Научно-консультативного совета при ФССП России, протоколы селекторных совещаний (видеоконференций), оперативных (по отдельным вопросам) и еженедельных совещаний при Директоре печатаются на общем продольном бланке ФССП России или на бланке протокола формата A4 размером шрифта N 14.

Протоколы совещаний в управлениях центрального аппарата ФССП России оформляются на стандартных листах бумаги формата A4.

4.3.8. Протоколы имеют следующие реквизиты:

Наименование документа - слово "ПРОТОКОЛ" печатается от границы верхнего поля или 2 межстрочными интервалами ниже предыдущего реквизита прописными буквами в разрядку (3 пт), полужирным шрифтом размером N 17 и выравнивается по центру;

Вид заседания, совещания - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается полужирным шрифтом через 1 интервал и выравнивается по центру;

Место проведения заседания, совещания - указывается (при необходимости), у кого проводится совещание, выравнивается по центру и отделяется от реквизитов "дата" и "номер" протокола сплошной линией;

Дата и номер протокола - дата оформляется словесно-цифровым способом и печатается через 2 межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита. Номер протокола печатается арабскими цифрами на одном уровне с датой и состоит из знака "N" и порядкового номера протокола;

Подпись - отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на заседании (совещании), его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы и фамилия). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки. Расшифровка подписи оформляется в соответствии с пунктом 3.5.20 Инструкции;

Основная часть протокола - печатается через 1,5 межстрочных интервала.

Образец оформления полного протокола приведен в Приложении N 20.

Образец оформления краткого протокола приведен в Приложении N 21.

4.4. Служебное письмо

4.4.1. Служебные письма ФССП России готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как ответы ФССП России на поручения Минюста России;

как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, направляемым в Минюст России;

как ответы на запросы различных организаций и частных лиц;

как инициативные письма.

4.4.2. Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции.

Тексты ответных писем должны точно соответствовать заданиям, зафиксированным в резолюции руководителя.

Сроки подготовки инициативных писем определяются начальниками управлений (отделов управлений) центрального аппарата, руководителями территориальных органов ФССП России.

4.4.3. Служебные письма ФССП России печатаются на официальных бланках ФССП России формата A4 или A5.

Исполнение писем на бланках с изображением Государственного герба Российской Федерации, изготовленных с использованием средств электронно-вычислительной техники, запрещается.

Служебные письма, подписываемые руководителями двух и более федеральных органов исполнительной власти, оформляются на стандартном листе бумаги формата A4. При этом данные о наименовании федеральных органов исполнительной власти включаются в наименование должности лиц, подписавших письмо, в реквизите "подпись".

При оформлении письма на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами.

Служебные письма, направляемые внутри страны, составляются на русском языке.

Информационные письма по одному и тому же вопросу, направляемые в несколько или во все территориальные органы ФССП России, должны иметь заголовок, оформленный в соответствии с порядком, предусмотренным в пункте 3.5.16 Инструкции.

4.4.4. Текст служебного письма, как правило, должен касаться одного вопроса или нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделении организации-адресата.

Текст письма отделяется от заголовка, а при его отсутствии - от предшествующего реквизита 3 межстрочными интервалами и состоит, как правило, из двух частей. В первой части излагается причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.

Текст служебного письма излагается от третьего лица единственного числа ("Федеральная служба судебных приставов вносит...", "ФССП России считает возможным...", "Управление делами представляет...") или от первого лица множественного числа ("Информируем...", "Сообщаем...", "Просим направить...", "Направляем на рассмотрение..." и т.п.). Если письмо оформлено на бланке должностного лица, то его текст излагается от первого лица единственного числа ("Прошу...", "Направляю...").

4.4.5. Дата письма - дата принятия решения, зафиксированного в тексте. Датой письма является дата его подписания. Оформление даты в письме осуществляется в соответствии с пунктом 3.5.9 Инструкции арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год.

4.4.6. Право подписи служебных писем устанавливается федеральным законодательством, Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом ФССП России от 27.10.2006 N 140, настоящей Инструкцией.

4.5. Телеграмма

4.5.1. Телеграммы - группа различных по содержанию документов, передаваемых в виде кратких текстовых сообщений по телеграфной сети общего пользования. Переписка с использованием телеграфной связи в ФССП России допускается только по срочным вопросам.

В ФССП России отправляемой телеграмме может быть присвоена одна из категорий: "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ", "СРОЧНАЯ", "ПРОСТАЯ".

4.5.2. Телеграммы оформляются в двух экземплярах на лицевой стороне стандартных листов бумаги формата A4 размером шрифта N 14 и имеют следующие реквизиты:

4.5.2.1. Категория телеграммы - за исключением категории "ПРОСТАЯ", печатается прописными буквами полужирным шрифтом в границах верхнего и правого полей листа.

Например:

"ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ"

("СРОЧНАЯ")

4.5.2.2. Служебный заголовок - "ТЕЛЕГРАММА" - печатается прописными буквами полужирным шрифтом в разрядку (3 пт) по центру текстового поля с дополнительным интервалом от предыдущего реквизита 24 пт;

4.5.2.3. Отметка в виде телеграммы проставляется на телеграмме оператором телеграфной связи;

4.5.2.4. Адрес получателя печатается прописными буквами ниже служебного заголовка с дополнительным интервалом 24 пт, выравнивается по левой границе текстового поля.

В адресе получателя должно быть указано: индекс почтового отделения; название населенного пункта; название района; название области (края, республики, автономного округа, автономной области); название улицы; номер дома; номер квартиры (при необходимости); фамилия, имя и отчество адресата (наименование организации);

4.5.2.5. Текст телеграммы печатается прописными буквами с дополнительным интервалом 36 пт от предыдущего реквизита, межстрочным интервалом 24 пт. Строки печатаются без абзацных отступов, текст выравнивается по границам левого и правого полей.

Текст составляется без переносов слов, без союзов, предлогов и знаков препинания. Вместо знаков препинания в тексте телеграммы при необходимости могут проставляться их сокращенные обозначения: точка - тчк; запятая - зпт; двоеточие - двтч; кавычки - квч; скобка - скб. Кроме этого, словами пишутся знаки: "N" - номер или нр; "+" - плюс; "!" - знак восклицательный; "?" - знак вопросительный; "%" - процентов; "*" - умножение; ":" - деление. Допускается написание в группах цифр точки и запятой знаком.

После написания смысловой части телеграммы через 1 межстрочный интервал указывается наименование должности лица, направившего телеграмму, и его фамилия.

Наименование должности пишется в одну или несколько строк с межстрочным интервалом 12 пт и выравниванием текста наименования должности по левой и правой границам текстового поля.

Фамилия пишется через 1 межстрочный интервал и выравнивается по правой границе текстового поля.

Завершается текст указанием через 1 межстрочный интервал делопроизводственного номера и даты регистрации телеграммы, которые печатаются в две строки и выравниваются по левой границе текстового поля.

Например:

HP 136

17.02.2006

На расстоянии 1 межстрочного интервала ниже даты через все текстовое поле проводится сплошная черта.

Под чертой указываются подпись должностного лица, направившего телеграмму, регистрационный номер и дата регистрации телеграммы, адрес отправителя телеграммы;

4.5.2.6. Подпись - включает наименование должности лица, направившего телеграмму, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия). Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал, выравнивается по левой границе текстового поля.

Расшифровка подписи оформляется в соответствии с пунктом 3.5.20 Инструкции.

Подпись проставляется на обоих экземплярах телеграммы и заверяется на первом экземпляре печатью ФССП России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Право подписи телеграмм категории "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 74 "Об утверждении перечня должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная" передаются в приоритетном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 785) имеет Директор или лицо, исполняющее его обязанности.

Телеграммы иных категорий срочности ("СРОЧНАЯ", "ПРОСТАЯ") по поручению Директора подписывают его заместители или начальники управлений центрального аппарата ФССП России.

4.5.2.7. Адрес отправителя - указывается фактический адрес ФССП России в порядке, аналогичном изложенному в подпункте 4.5.2.4 Инструкции.

4.5.3. Телеграмма визируется начальником управления центрального аппарата ФССП России, готовившего телеграмму, и исполнителем.

Визы проставляются на втором экземпляре телеграммы в порядке, установленном в пунктах 3.5.21 и 3.5.24 Инструкции.

4.5.4. Телеграммы одного содержания, направляемые в несколько адресов, должны быть подготовлены в двух экземплярах, отдельно в каждый адрес.

4.5.5. Оформленные телеграммы для отправки сдаются в экспедицию.

На телеграммы, отправляемые по телеграфной сети общего пользования, составляется опись в двух экземплярах. Один экземпляр описи с подлинником телеграммы сдается предприятию связи, а второй - с распиской и отметкой даты и времени приема телеграммы возвращается исполнителю, служит подтверждением отправления корреспонденции и хранится в деле вместе со вторым экземпляром телеграммы.

Образец оформления телеграммы приведен в Приложении N 22.

4.6. Докладная, служебная записка

4.6.1. Докладная записка - информационно-справочный документ, адресованный, как правило, конкретному должностному лицу: начальнику управления центрального аппарата (руководителю территориального органа), руководству ФССП России (реже - вышестоящему органу). В отдельных случаях ее копии могут направляться другим заинтересованным лицам.

Докладная записка представляет собой обстоятельную по содержанию информацию о сложившейся ситуации, имевшем место факте, о выполненной работе с выводами и предложениями составителя или информацию о событиях, фактах, требующих принятия решения.

Служебная записка - информационно-справочный документ деловой внутренней переписки между управлениями и должностными лицами центрального аппарата ФССП России.

Служебная записка составляется, если выполнение функций управления центрального аппарата ФССП России невозможно без привлечения других управлений и если вопрос не может быть решен устно.

4.6.2. Докладная записка может быть внешней или внутренней.

4.6.2.1. Внешняя докладная записка адресуется руководителю вышестоящей организации и исполняется на общем бланке ФССП России размером шрифта N 14, подписывается Директором или по поручению одним из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

4.6.2.2. Внутренняя докладная записка готовится работником в инициативном порядке или по заданию непосредственного руководителя и адресуется начальнику управления центрального аппарата или руководству ФССП России. Внутренняя докладная записка оформляется на стандартных листах бумаги формата A4 и печатается шрифтом размером N 14.

4.6.3. Внутренняя докладная записка имеет реквизиты:

4.6.3.1. Адресат - полное наименование должности руководителя, в чей адрес представляется докладная записка, а также его инициалы и фамилия.

Наименование должности печатается в правом верхнем углу листа в пределах верхней и правой границ текстового поля через 1 межстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.

Инициалы и фамилия адресата печатаются через дополнительный интервал 12 пт ниже наименования должности и центруются также относительно самой длинной строки в наименовании должности;

4.6.3.2. Наименование управления центрального аппарата ФССП России - печатается с дополнительным межстрочным интервалом 36 - 48 пт от предыдущего реквизита через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой границе текстового поля;

4.6.3.3. Наименование вида документа - "ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА" - печатается прописными буквами вразрядку (2 пт) от левой границы текстового поля через дополнительный межстрочный интервал 24 пт от предыдущего реквизита;

4.6.3.4. Дата и номер документа - печатаются в одну строку под названием вида документа без дополнительного межстрочного интервала.

Дата оформляется цифровым способом и печатается от левой границы текстового поля, далее проставляется знак "N" и номер документа.

Датой докладной записки является дата ее составления и подписи.

Докладной записке присваивается номер очередного документа по журналу (электронной базе данных) учета внутренних документов управления центрального аппарата ФССП России;

4.6.3.5. Заголовок к тексту - отвечает на вопрос "О чем?" и начинается с предлога "О" ("Об"). Заголовок должен точно передавать содержание документа и быть кратким.

Заголовок печатается с дополнительным межстрочным интервалом от предыдущего реквизита 24 пт через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой границе текстового поля. Первое слово заголовка начинается с прописной буквы без абзацного отступа, остальной текст заголовка печатается строчными буквами. Длина заголовка должна быть не более 5 строк размером в 28 знаков. Точка в конце заголовка не ставится;

4.6.3.6. Текст - состоит из двух частей. В первой, констатирующей (описательной), излагаются имевшие место факты или описывается ситуация, во второй излагаются выводы, предложения (просьбы).

Текст отделяется от заголовка дополнительным межстрочным интервалом 24 пт, первое предложение текста начинается с абзацного отступа 12,5 мм. Текст выравнивается по левой и правой границам текстового поля и печатается с межстрочным интервалом 12 - 18 пт;

4.6.3.7. Подпись - включает наименование должности работника, представляющего докладную записку, его личную подпись с указанием даты, расшифровку подписи (инициалы и фамилию).

Наименование должности печатается с 1 межстрочным интервалом и выравнивается по левой границе текстового поля.

Расшифровка подписи оформляется в соответствии с пунктом 3.5.20 Инструкции;

4.6.3.8. Резолюция - включает инициалы и фамилию исполнителя (исполнителей), содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись руководителя, которому адресована докладная записка, дату. Резолюция, как правило, оформляется в рукописном варианте в верхней части документа на свободном от текста пространстве. Допускается оформление резолюции на отдельном сопроводительном листе к документу (Приложение N 23);

4.6.3.9. Отметка об исполнении - оформляется в соответствии с требованиями пункта 3.5.25 Инструкции.

Образец докладной записки приведен в Приложении N 24.

4.6.4. Реквизиты служебной записки оформляются в порядке, установленном для оформления реквизитов внутренней докладной записки в пункте 4.6.3 Инструкции (Приложение N 24).

4.7. Объяснительная записка

4.7.1. Объяснительная записка - информационно-справочный документ, составленный работником для представления руководителю структурного подразделения или руководству ФССП России по поводу сложившейся ситуации, событий, фактов, поступков и поведения, в том числе связанных с нарушением дисциплины, каких-либо происшествий.

Разновидностью объяснительной записки является пояснительная записка - документ, поясняющий содержание положений основного документа (отчета, плана, проекта и др.). Требования по оформлению пояснительной записки изложены в разделе 3.1 Инструкции.

Объяснительная записка оформляется на стандартных листах бумаги формата A4 размером шрифта N 14. Допускается исполнение объяснительной записки рукописным способом.

4.7.2. Реквизитами объяснительной записки являются:

- адресат;

- наименование структурного подразделения;

- наименование вида документа;

- заголовок к тексту;

- текст;

- подпись и дата.

Требования к оформлению реквизитов объяснительной записки аналогичны требованиям к оформлению реквизитов докладной записки, изложенным в пункте 4.6.3 Инструкции.

4.7.3. Информационная часть (текст) объяснительной записки должна включать описание события (факта, сложившихся обстоятельств, нарушения дисциплины) и его дату. Текст должен быть убедительным, содержать неопровержимые доказательства.

В объяснительных записках о нарушении дисциплины указывается фамилия, имя, отчество нарушителя, его должность, а также, при необходимости, с какого времени он состоит в должности (работает в организации).

Образец объяснительной записки приведен в Приложении N 25.

4.8. Справка

4.8.1. Справка - это документ, содержащий описание и подтверждение имевших место фактов и событий.

4.8.2. В Федеральной службе судебных приставов могут оформляться справки двух видов:

4.8.2.1. Справки с информацией о фактах и событиях служебного характера, которые используются внутри центрального аппарата ФССП России и исполняются на стандартных листах формата A4 размером шрифта N 14.

Требования к оформлению справки этого вида аналогичны требованиям по оформлению докладной записки, изложенным в пункте 4.6.3 Инструкции. В отличие от докладной записки в справке не указываются следующие реквизиты: наименование структурного подразделения и заголовок к тексту. Кроме этого, справка не содержит в текстовой части выводов и предложений (мотивированных просьб);

4.8.2.2. Справки, выдаваемые работникам (бывшим работникам) ФССП России (учреждениям) для удостоверения того или иного юридического факта, оформляются на общем продольном бланке или угловом бланке письма Федеральной службы судебных приставов, изготовленном на стандартном листе формата A4 (A5), размером шрифта N 14 (Приложение N 26).

В большей части это справки, выдаваемые Управлением государственной службы и кадров о подтверждении места работы, о занимаемой должности, о заработной плате и т.п.

Справки данного вида имеют обязательные реквизиты:

- дату и номер документа;

- наименование вида документа;

- текст;

- подпись;

- оттиск печати.

Дата и номер документа проставляются на позициях, предусмотренных в угловом штампе бланка.

Датой справки является дата ее выдачи. Дата оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.

Например: 22.02.2006.

Номером справки является ее порядковый номер по книге учета выдачи справок.

Наименование вида документа - "СПРАВКА" - печатается прописными буквами в разрядку (2 пт) от левой границы текстового поля через дополнительный межстрочный интервал 24 пт от предыдущего реквизита (последней строки углового штампа).

Текст отделяется от заголовка дополнительным межстрочным интервалом 24 пт, первое предложение текста начинается с абзацного отступа 12,5 мм. Текст выравнивается по левой и правой границам текстового поля и печатается с межстрочным интервалом 12 - 18 пт.

Текст должен содержать следующую информацию: кому выдана справка (фамилия, имя, отчество), о чем (о каком юридическом факте) свидетельствует справка и для удовлетворения какой надобности (для предъявления в учебное заведение, организацию, орган власти и др.) она предназначена.

Подпись включает наименование должности руководителя, подписавшего справку, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию).

Наименование должности печатается с 1 межстрочным интервалом и выравнивается по левой границе текстового поля.

Расшифровка подписи оформляется в соответствии с пунктом 3.5.20 Инструкции.

Право подписи справок по кадровым вопросам предоставлено начальнику Управления государственной службы и кадров, а в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности.

Право подписи справок по вопросам бухгалтерского учета и отчетности предоставлено заместителю начальника Управления делами - начальнику отдела бухгалтерского учета центрального аппарата - главному бухгалтеру, а в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности.

Оттиск печати должен захватывать окончание наименования должности лица, подписавшего справку. Справки, выдаваемые для удостоверения юридического факта, заверяются оттисками печати Федеральной службы судебных приставов с изображением Государственного герба Российской Федерации.

4.8.3. Форма, содержание и порядок оформления отдельных видов справок определены федеральными законами и иными нормативными актами.

Например: Справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) и т.п.

4.9. Акт

4.9.1. Акт - документ, составленный несколькими, как правило, тремя и более, должностными лицами, подтверждающий установленный факт, событие, действие.

Как правило, акты составляются постоянно действующими комиссиями, назначаемыми распорядительными документами ФССП России. В отдельных случаях акт может быть составлен одним или несколькими должностными лицами.

Акты могут составляться по различным поводам, определяющим разновидность актов.

В документообороте ФССП России могут иметь место акты следующих разновидностей: акты проверок, ликвидации (структурных подразделений центрального аппарата или территориальных органов ФССП России), приема-передачи (при смене руководства структурных подразделений центрального аппарата или территориальных органов ФССП России, передаче дел, материальных ценностей и т.д.), приема (передачи) объектов, уничтожения дел, испорченных бланков и т.п., инвентаризации, несчастных случаев и др.

4.9.2. Акты в ФССП России составляются, как правило, на общих продольных бланках ФССП России, изготовленных на стандартных листах бумаги формата A4 размером шрифта N 14. Допускается составление актов по незначительным поводам на стандартных листах бумаги формата A4.

Акты, составленные работниками управлений центрального аппарата ФССП России, утверждаются Директором или по его поручению одним из его заместителей.

Права должностных лиц по утверждению актов, как правило, закрепляются теми же распорядительными документами, которыми назначаются комиссии, уполномоченные на составление актов.

Акт ликвидации территориального органа ФССП России утверждается Министром юстиции Российской Федерации.

Дата и место составления, проставляемые в акте, должны соответствовать дате и месту актируемого события.

Для значительного количества повторяющихся ситуаций имеются унифицированные формы актов (акты ликвидации учреждения, акты по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, акты, составляемые архивными учреждениями, и т.п.).

Акты всех разновидностей составляются по единой схеме и имеют следующие реквизиты:

- гриф утверждения;

- наименование вида документа;

- дату и номер акта;

- место составления акта;

- заголовок к тексту акта;

- текст акта.

Образец акта приведен в Приложении N 27.

4.9.2.1. Гриф утверждения оформляется в соответствии с пунктом 3.5.14 Инструкции.

4.9.2.2. Наименование вида документа - "АКТ" - печатается прописными буквами в разрядку (2 пт) от левой границы текстового поля через дополнительный межстрочный интервал 24 пт от предыдущего реквизита.

4.9.2.3. Датой акта является дата его составления. Дата оформляется арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.

Например: 07.03.2006.

Номером акта является его порядковый номер по книге учета актов.

В акте, составленном на общем бланке ФССП России, дата и номер проставляются на позициях, предусмотренных в бланке.

В акте, составленном на стандартном листе бумаги, дата и номер проставляются под предыдущим реквизитом без дополнительного межстрочного интервала в одну строку с выравниванием по левой границе текстового поля.

4.9.2.4. Место составления акта - наименование населенного пункта, в котором произошло актируемое событие, - указывается с учетом принятого административно-территориального деления под предыдущим реквизитом без дополнительного межстрочного интервала с выравниванием по левой границе текстового поля.

Место составления акта может не указываться, если оно включено в состав наименования структурного подразделения или содержится в реквизите "Справочные данные об организации" при оформлении акта на общем бланке ФССП России.

4.9.2.5. Заголовок к тексту акта - отвечает на вопрос "О чем?", начинается с предлога "О" ("Об") и формулируется с помощью отглагольных существительных ("О проверке...", "О приеме-передаче...", "О списании...", "Об уничтожении" и т.п.) либо на вопрос "Чего?" ("Вскрытия пакета...", "Несчастного случая..." и т.п.). Заголовок должен точно передавать содержание документа и быть кратким.

Заголовок печатается с дополнительным межстрочным интервалом от предыдущего реквизита 24 пт через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левой границе текстового поля. Первое слово заголовка начинается с прописной буквы без абзацного отступа, остальной текст заголовка печатается строчными буквами. Длина заголовка должна быть не более 5 строк размером в 28 знаков. Точка в конце заголовка не ставится.

4.9.2.6. Текст акта делится на три части: введение, констатирующую часть и заключительную часть.

Текст введения во всех разновидностях актов формализован. Во введении указывается основание для составления акта, перечисляются лица, составившие акт (могут указываться и лица, присутствовавшие при этом).

Введение печатается ниже заголовка через добавочный межстрочный интервал 24 - 36 пт и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка текста печатается с абзацного отступа 12,5 мм от левой границы текстового поля.

Введение начинается словом "Основание", после которого ставится двоеточие и указывается наименование распорядительного документа в именительном падеже, его дата, номер и заголовок.

Например:

Основание: Приказ ФССП России от 30.11.2005 N 44 "О проведении ежегодной инвентаризации материальных средств".

Далее без дополнительного межстрочного интервала с новой строки с абзацного отступа 12,5 мм от левой границы текстового поля печатается с прописной буквы слово "Составлен:" или фраза "Составлен комиссией в составе:", и с новой строки без абзацного отступа от левой границы текстового поля приводится состав комиссии (перечисляются фамилии с инициалами составителей акта с указанием их должностей).

Например:

Фамилии членов комиссии (составителей акта) и присутствующих располагаются по алфавиту. Указывается полное наименование должности, содержащее наименование структурного подразделения (федеральной службы).

Констатирующая часть текста акта начинается с новой строки с абзацного отступа 12,5 мм от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. В ней излагаются цели, задачи и существо работы, проделанной составителями акта, ее результаты. Результаты работы могут быть формализованы и представлены в виде таблицы.

Заключительная часть текста акта содержит выводы, рекомендации и подписи составителей акта.

Текст акта может содержать только констатацию фактов. В этом случае заключительная часть не содержит выводов и рекомендаций.

Перед подписями при необходимости может быть указано количество составленных экземпляров акта и их местонахождение (печатается от левой границы текстового поля без абзацного отступа с дополнительным межстрочным интервалом 12 пт от остальной части текста).

Например:

Акт подписывают председатель комиссии и все составители. При подписании акта наименование должности перед фамилиями не указывается.

В акте проверки работы структурного подразделения ФССП России расписывается также руководитель проверяемого структурного подразделения в ознакомлении с содержанием акта. При несогласии с содержанием акта руководитель проверяемого структурного подразделения делает отметку об этом в подписи и прилагает мотивированные возражения.

4.9.3. Акты, составленные с использованием унифицированных форм, могут не иметь отдельных реквизитов из перечисленных в пункте 4.9.2 Инструкции.

4.10. Доверенность

4.10.1. Доверенность от имени ФССП России - письменное уполномочие, выдаваемое должностным лицам ФССП России для представительства перед третьими лицами.

Доверенность на право представления интересов ФССП России в органах исполнительной и судебной власти, общественных и иных организациях, заключения договоров и совершения иных действий от имени ФССП России оформляется в соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301), иными нормативными актами Российской Федерации.

4.10.2. Доверенность оформляется на общем продольном бланке ФССП России (Приложение N 1) и начальником управления центрального аппарата ФССП России, в штате которого состоит работник, на чье имя оформляется доверенность, и начальником Правового управления (для доверенностей имущественного характера - начальником Управления делами). Визы проставляются на копии доверенности, в нижней части оборотной стороны листа.

Доверенность от имени ФССП России подписывает Директор, его подпись заверяется печатью ФССП России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доверенность должна быть нотариально удостоверена.

4.10.3. Доверенность на право совершения действий от имени ФССП России регистрируется Управлением делопроизводства в журнале регистрации выдачи доверенностей с присвоением очередного порядкового номера в пределах календарного года.

4.10.4. Зарегистрированная доверенность направляется лицу, на имя которого она оформлена. Копия доверенности хранится в Управлении делопроизводства.

4.11. Договор

4.11.1. Договор (контракт, соглашение), заключенный ФССП России, - оформленное надлежащим образом соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, одной из сторон которого является ФССП России.

4.11.2. Проекты договоров (контрактов) по закреплению трудовых правоотношений ФССП России с работниками центрального аппарата ФССП России готовятся в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и от 30.12.2001 N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации" Управлением государственной службы и кадров.

4.11.3. Проекты возмездных договоров (на выполнение работ, оказание услуг для нужд ФССП России, закупку товаров и материальных ценностей и др.), заключаемых ФССП России, готовятся в соответствии с Федеральными законами от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая" и от 26.01.1996 N 14-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) Управлением делами с привлечением работников управлений центрального аппарата ФССП России, на обеспечение сферы деятельности которых эти договоры направлены.

Проекты договоров (контрактов, соглашений), заключаемых ФССП России, подготовленные второй стороной соглашения, в обязательном порядке передаются для проведения экспертизы в Правовое управление, а также при необходимости в иные управления центрального аппарата ФССП России.

4.11.4. Подготовленные к подписи проекты договоров (контрактов, соглашений) визируются в порядке, предусмотренном в пункте 3.5.21 Инструкции исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, в котором он подготовлен. Проекты договоров (контрактов, соглашений) имущественного характера также визируются работниками юридической группы Управления делами.

Визы проставляются на отдельном листе, прилагаемом к проекту договора.

4.11.5. Право подписи договоров (контрактов, соглашений) от имени ФССП России имеет Директор.

В отдельных случаях по поручению Директора договоры (контракты, соглашения) могут подписывать иные должностные лица ФССП России, уполномоченные надлежаще оформленной доверенностью.

4.11.6. Количество экземпляров договора в каждом случае определяется числом сторон, заключающих соглашение, если в тексте договора не оговорено иное.

4.11.7. Подпись должностного лица, подписавшего договор от имени ФССП России, заверяется печатью ФССП России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

4.11.8. Подлинники возмездных договоров, заключенных ФССП России, хранятся в Управлении делами, их копии направляются Управлением делами в управления центрального аппарата ФССП России, на обеспечение сферы деятельности которых эти договоры направлены.

Один экземпляр трудового контракта (договора) с работником, заключенного ФССП России, выдается работнику, второй приобщается к личному делу работника, хранящемуся в Управлении государственной службы и кадров.

Подлинники соглашений с иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации о порядке взаимодействия при осуществлении основной деятельности, заключенных ФССП России, хранятся в Управлении делопроизводства. Их копии направляются в Правовое управление и иные управления центрального аппарата и территориальные органы ФССП России, деятельности которых они касаются.

О заключении подобных соглашений объявляется приказом ФССП России.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

5.1. Организация документооборота

5.1.1. Движение документов в ФССП России с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот.

В документообороте ФССП России присутствуют три основных потока документации:

- документы, поступающие из сторонних организаций и от граждан (входящие);

- документы, направляемые в другие организации и гражданам (исходящие);

- документы, создаваемые в управлениях центрального аппарата ФССП России и используемые в управленческом процессе (внутренние).

5.1.2. Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в ФССП России, регламентируются Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 26.12.2005 N 252, Регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом ФССП России от 27.10.2006 N 140, настоящей Инструкцией, положениями об управлениях центрального аппарата ФССП России и должностными регламентами работников.

5.2. Организация доставки документов

5.2.1. Доставка документов в ФССП России осуществляется средствами почтовой, фельдъегерской и электрической связи.

5.2.2. С помощью почтовой связи в ФССП России доставляется письменная корреспонденция в виде простых и регистрируемых писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов, а также печатные издания.

5.2.3. С помощью фельдъегерской связи в ФССП России доставляется срочная письменная корреспонденция из высших органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов ФССП России.

5.2.4. Доставка письменной корреспонденции в ФССП России осуществляется на основании возмездных договоров по оказанию услуг почтовой и фельдъегерской связи с оператором почтовой связи и Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации.

5.2.5. По каналам электрической связи в ФССП России поступают: телеграммы, факсограммы, электронные документы, обращения граждан. Организация приема и передачи документов с использованием каналов электрической связи в Федеральной службе судебных приставов осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 5.5 Инструкции.

5.3. Прием, обработка и распределение

поступающих документов

5.3.1. Документы, поступающие в ФССП России на бумажных носителях, проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.

5.3.2. Прием и первичная обработка документов осуществляется работниками отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства:

5.3.2.1. Поступающая в ФССП России несекретная корреспонденция принимается экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства у почтальона по сопровождению почты в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 126-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556), договором ФССП России с предприятием Управления федеральной почтовой связи г. Москвы. Номера корреспонденции, поступившей в виде регистрируемых писем, сверяются с записями в почтовых реестрах. При отсутствии в доставленной корреспонденции регистрируемого письма, указанного в почтовом реестре, отделом документационного обеспечения составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта помещается в дело с реестрами почтовых отправлений, второй - приобщается к экземпляру почтового реестра, возвращаемому оператору почтовой связи.

5.3.2.2. Корреспонденция, доставляемая в ФССП России Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, принимается экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства по реестрам. Прием корреспонденции подтверждается подписью работника, принявшего документы, в реестре с указанием даты получения. Подпись удостоверяется печатью Управления делопроизводства "Для пакетов".

5.3.2.3. Документы, передаваемые нарочным непосредственно руководству ФССП России или начальникам управлений центрального аппарата ФССП России, а также поступившие в их адрес в конвертах с пометкой "лично", после рассмотрения подлежат немедленной передаче в Управление делопроизводства для их последующей регистрации и организации прохождения в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

5.3.2.4. Несекретная служебная корреспонденция, доставленная в ФССП России Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, телеграммы, доставленные в ФССП России нарочным, в нерабочее время принимаются оперативным дежурным по ФССП России в соответствии с Инструкцией о порядке организации оперативного дежурства в Федеральной службе судебных приставов. В рабочее время указанные документы по реестру передаются оперативным дежурным по ФССП России в Управление делопроизводства.

5.3.2.5. Перед вскрытием поступивших почтовых отправлений проверяются правильность их доставки (адресования) и сохранность упаковки.

Правильность адресования поступивших почтовых отправлений проверяется работниками отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства по реквизитам адреса адресата, которые должны включать:

- для юридического лица - полное или краткое наименование (например: "Федеральная служба судебных приставов" или "ФССП России"), для гражданина - фамилию, имя, отчество;

- название улицы, номер дома, номер квартиры;

- название населенного пункта (города, поселка и т.п.);

- название района;

- название республики, края, области, автономного округа (области);

- название страны (для международных почтовых отправлений);

- почтовый индекс.

Почтовое отправление в связи с неточностью адресования, а также при отсутствии адресата по указанному адресу экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства передается оператору почтовой связи с соответствующей припиской к накладной для возврата отправителю или пересылается по принадлежности, если известен правильный почтовый адрес адресата.

Конверты с документами, за исключением имеющих пометку "лично", вскрываются в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства. При отсутствии на документе адреса отправителя конверт прилагается к документу.

Вскрытая, не принадлежащая ФССП России по содержанию корреспонденция перезаконвертовывается (вложение вкладывается во вскрытый конверт, разрез конверта заклеивается чистой бумагой, места склейки скрепляются печатью Управления делопроизводства "Для пакетов") и возвращается оператору почтовой связи с соответствующей припиской к накладной или пересылается по принадлежности, если известен правильный почтовый адрес адресата.

Конверты с документами, имеющие пометку "лично", передаются адресату без вскрытия и регистрации.

При отсутствии документа, номер которого обозначен на конверте (в приложении к нему), а также в случаях несоответствия номера, указанного на конверте (в приложении к нему), номеру вложенного документа либо при повреждении документа отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства составляется акт в трех экземплярах. Один экземпляр акта помещается в дело с реестрами почтовых отправлений, второй - приобщается к поступившему документу, а в случае отсутствия документа - к конверту, третий - пересылается отправителю, а в случае повреждения документа - оператору почтовой связи.

Конверты и другая упаковка от поступившей корреспонденции уничтожаются, кроме случаев, когда только по конверту можно установить адрес отправителя или время отправки и получения документа.

Конверты, в которых поступили обращения граждан, прилагаются к обращениям.

5.3.3. Вся входящая корреспонденция, за исключением личной переписки и отдельных ее видов, указанных в подпункте 5.3.3.1 Инструкции, подлежит обязательной централизованной регистрации в Управлении делопроизводства.

Централизованная регистрация обращений граждан осуществляется отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства, централизованная регистрация иной входящей корреспонденции осуществляется в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

Порядок регистрации полученных документов, установленный в ФССП России, излагается в разделе 6.5 Инструкции.

5.3.3.1. Не подлежат регистрации следующие виды входящей корреспонденции:

- печатные издания (книги, журналы, бюллетени и т.п.);

- поздравительные письма и телеграммы;

- пригласительные билеты;

- копии документов, поступившие для сведения;

- телеграммы и письма по кадровым вопросам (о разрешении отпусков, командировок и т.п.), заявления граждан о приеме на работу, заявления федеральных государственных гражданских служащих ФССП России об увольнении (о переводе, предоставлении отпуска и по другим кадровым вопросам), которые подлежат передаче в Управление государственной службы и кадров вместе с конвертами, в которых они поступили;

- документы бухгалтерского учета и отчетности, а также документы по вопросам финансово-хозяйственной деятельности (договоры, акты, счета на оплату товаров и услуг и т.п.), которые подлежат передаче в Управление делами вместе с конвертами, в которых они поступили.

5.3.3.2. Передача нерегистрируемых в Управлении делопроизводства документов в Управление государственной службы и кадров и в Управление делами осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства по реестрам установленного образца (Приложение N 28).

5.3.4. Входящая корреспонденция, адресованная руководству ФССП России, а также без указания конкретного должностного лица или управления центрального аппарата ФССП России, предварительно рассматривается в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

5.3.4.1. Предварительное рассмотрение входящей корреспонденции проводится с целью распределения поступивших документов на требующие обязательного рассмотрения руководством ФССП России и направляемые непосредственно в управления центрального аппарата ФССП России (ответственным исполнителям).

Распределение поступивших документов при предварительном рассмотрении осуществляется исходя из оценки содержания документов и с учетом установленного в ФССП России распределения обязанностей между заместителями директора Федеральной службы судебных приставов.

В ходе предварительного рассмотрения для доклада Директору подбираются и прилагаются материалы (по ранее рассмотренным документам), связанные с поступившим документом, а при их большом объеме отделом документационного обеспечения (по обращениям - отделом писем и приема граждан) Управления делопроизводства готовится краткая справка, содержащая сведения о дате поступления указанных документов и их входящих номерах, о структурных подразделениях, ответственных за их рассмотрение, датах и исходящих номерах ответов на них.

Справку подписывает начальник Управления делопроизводства или его заместитель.

5.3.4.2. Без предварительного рассмотрения отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства передаются по назначению документы, адресованные непосредственно управлениям (должностным лицам управлений) центрального аппарата ФССП России, а также обращения граждан - в отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства.

5.3.5. Зарегистрированная и предварительно рассмотренная корреспонденция отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства направляется:

5.3.5.1. Работнику, осуществляющему функции секретаря Директора, для доклада Директору:

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации по вопросам деятельности ФССП России, а также документы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащие поручения для ФССП России; документы руководителей органов государственной власти;

- обращения руководителей субъектов Российской Федерации по вопросам ФССП России;

- федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся деятельности Минюста России и подведомственных ему служб;

- обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека;

- документы, содержащие информацию о преступлениях;

5.3.5.2. Работникам, осуществляющим функции секретарей заместителей Директора, для доклада заместителям Директора:

- документы, адресованные лично заместителю Директора;

- иные документы, требующие рассмотрения в соответствии с установленным в ФССП России распределением обязанностей между заместителями Директора, не указанные в подпункте 5.3.5.1 Инструкции;

- документы, содержащие информацию о преступлениях (только заместителю Директора, курирующему работу Управления организации дознания и административной практики);

5.3.5.3. В управления центрального аппарата ФССП России:

- документы, адресованные лично начальнику соответствующего управления;

- обращения граждан и юридических лиц, а также руководителей территориальных органов ФССП России и их заместителей по вопросам, отнесенным к ведению управления;

- иные документы, касающиеся вопросов, отнесенных к ведению управления, не подлежащие направлению для рассмотрения Директору и его заместителям;

5.3.5.4. В Управление организации дознания и административной практики после рассмотрения Директором или лицом, исполняющим его обязанности, а также заместителем Директора, курирующим работу Управления организации дознания и административной практики, в соответствии с резолюцией незамедлительно:

- документы, содержащие информацию о преступлениях;

5.3.5.5. Документы на доклад Директору и его заместителям направляются в течение одного часа с момента завершения регистрации поступившей корреспонденции, а срочные (в том числе содержащие информацию о преступлениях) - незамедлительно.

К документам, направляемым на доклад Директору и его заместителям, прилагается сопроводительный лист (Приложение N 23);

5.3.5.6. Для доклада Директору (его заместителям) документы передаются отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства работнику, осуществляющему функции секретаря Директора (заместителей Директора) по журналам установленного образца (Приложение N 29), в управления центрального аппарата ФССП России - по реестрам установленного образца (Приложение N 28).

Обращения граждан передаются в отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства также по реестрам установленного образца.

5.3.5.7. Работники, осуществляющие функции секретаря Директора (заместителей Директора), ответственные за делопроизводство в управлениях центрального аппарата ФССП России, поступившие документы учитывают в журналах (электронных базах) учета входящих документов под теми же номерами, которые были присвоены им в Управлении делопроизводства.

5.3.6. Зарегистрированные в отделе писем и приема граждан обращения граждан, не требующие доклада руководству ФССП России, направляются в зависимости от их содержания в соответствующие управления центрального аппарата ФССП России с приложением статистической карточки (в двух экземплярах) или с поручением о рассмотрении в территориальные органы ФССП России.

Обращения граждан, требующие доклада руководству ФССП России, передаются для рассмотрения Директору (заместителям Директора) в соответствии с порядком, предусмотренным в подпунктах 5.3.5.1 и 5.3.5.2 Инструкции.

Содержание резолюции руководства ФССП России по каждому обращению работниками отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства вносится в регистрационно-контрольную форму (далее - РКФ) электронной базы учета данных.

Рассмотренные руководством ФССП России обращения граждан в соответствии с поручениями направляются в управления центрального аппарата ФССП России для исполнения с приложением статистической карточки (в двух экземплярах), а при постановке обращения на контроль исполнения - и контрольной карточки (в двух экземплярах) по реестрам установленного образца (Приложение N 28) в соответствии с порядком, предусмотренным в пункте 5.3.7 Инструкции.

5.3.7. Рассмотренные руководством ФССП России документы возвращаются работниками, осуществляющими функции секретаря Директора (заместителей Директора) в отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства, где в РКФ по каждому документу вносится содержание резолюции, а документы передаются на исполнение.

В соответствии с резолюциями руководства ФССП России отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства по реестрам установленного образца (Приложение N 28) передает документы на исполнение в управления центрального аппарата ФССП России не позднее следующего рабочего дня, а срочные - незамедлительно.

5.3.8. В случае, когда исполнение документа поручено нескольким управлениям центрального аппарата ФССП России, подлинник документа направляется ответственному исполнителю, остальным исполнителям направляются копии.

5.3.9. Корреспонденцию, адресованную управлениям центрального аппарата ФССП России, получают по реестрам в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства работники этих подразделений, назначенные ответственными за делопроизводство, два раза в день: с 10 час. 00 мин. до 11 час. 45 мин. и с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.

5.3.10. В управлениях центрального аппарата ФССП России поступившие документы после регистрации рассматриваются начальниками управлений, с их резолюциями передаются ответственным за ведение делопроизводства для доведения исполнителям не позднее следующего дня, а срочные - незамедлительно.

Ответственный за делопроизводство вносит в журнал (электронную базу) учета входящих документов информацию об исполнителе и установленном сроке исполнения, передает документ на исполнение.

Сведения об исполнителях по поступившим документам, поставленным на контроль исполнения, ответственным за делопроизводство сообщаются в отдел контроля исполнения документов Управления делопроизводства по телефону с последующим представлением списка исполнителей по контрольным документам не позднее следующего дня.

5.3.11. Передача документа, поступившего для исполнения, из одного управления в другое управление центрального аппарата ФССП России производится в день получения документа только через отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства по реестру.

Заместитель Директора принимает решение о передаче документа в случае, когда документ подлежит передаче между курируемыми им управлениями центрального аппарата ФССП России на основании мотивированной докладной записки соответствующего начальника управления.

В иных случаях решение о передаче документа принимает Директор на основании мотивированной докладной записки начальника управления центрального аппарата ФССП России, согласованной с заместителем Директора, курирующим данное управление.

Вопрос о передаче документа из одного отдела в другой внутри одного управления решается начальником данного управления на основании мотивированной докладной записки начальника отдела.

5.4. Организация обработки и передачи

отправляемых документов

5.4.1. Документы, отправляемые ФССП России, доставляются почтовой, фельдъегерской и электрической связью.

Отправка исходящей корреспонденции производится только экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства. В исключительных случаях допускается отправка документа нарочным от структурного подразделения - исполнителя (с обязательным уведомлением об этом в день отправки отдела документационного обеспечения).

Документы, подлежащие отправке, должны обрабатываться и отправляться в день их подписания или не позднее следующего рабочего дня.

5.4.2. Отправка письменной корреспонденции в ФССП России осуществляется на основании возмездных договоров по оказанию услуг почтовой и фельдъегерской связи с оператором почтовой связи и Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации. Для отправки письменная корреспонденция передается в экспедицию отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства по реестрам установленного образца (Приложение N 28).

5.4.3. Обработка документов для отправки почтовой связью осуществляется экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 126-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи", договором ФССП России с предприятием Управления федеральной почтовой связи г. Москвы.

5.4.4. Обработка документов для отправки фельдъегерской связью осуществляется также экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства в соответствии с действующей "Инструкцией федеральной фельдъегерской связи".

5.4.5. До передачи документа на отправку в отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства государственный служащий ФССП России - исполнитель документа обязан проверить наличие следующих реквизитов: подписи, адресата, необходимых приложений, ссылки на номер и дату входящего документа, фамилии исполнителя и номера его служебного телефона.

Документы для отправки передаются полностью оформленными, зарегистрированными, с указанием почтового адреса или с указателем рассылки документа (Приложение N 15).

5.4.5.1. Один документ не должен содержать более четырех адресатов.

Слово "Копия" перед обозначением второго, третьего и четвертого адресата не указывается. Каждый экземпляр должен быть подписан.

5.4.5.2. При направлении документа более чем в четыре адреса составляется указатель рассылки документа, а на каждом документе проставляется только один адресат.

Указатель рассылки документа составляется в управлении центрального аппарата ФССП России, ответственном за подготовку документа, визируется исполнителем документа, подписывается начальником соответствующего управления ФССП России или его заместителем и утверждается начальником Управления делопроизводства или его заместителем.

В указателе рассылки документа делается отметка о дате отправки документов.

После отправки документов указатели рассылки документов хранятся в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

5.4.6. Документы отправляются в конвертах. На конверте указывается фамилия адресата, его почтовый адрес и индекс. Если документ отправляется регистрируемым (заказным) письмом или фельдъегерской связью, то на конверте проставляется номер документа. Документы, отправляемые в один адрес, вкладываются в один конверт.

5.4.7. Регистрируемые почтовые отправления (заказные, с объявленной ценностью, бандероли и мелкие пакеты) экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства сдаются на почту по реестрам, составляемым в трех экземплярах. В них указываются номера документов, дата их отправки, адрес и род отправлений. Два экземпляра реестра передаются в почтовое отделение, третий - остается в экспедиции отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства.

Простая письменная корреспонденция передается общим счетом (общее количество конвертов).

Возвращенный из почтового отделения экземпляр реестра, подтверждающий отправку корреспонденции, вместе с третьим экземпляром хранится в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

5.4.8. На документацию, отправляемую фельдъегерской связью, в соответствии с требованиями действующей "Инструкции федеральной фельдъегерской связи" экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства оформляются реестры установленного образца в четырех экземплярах. Первый, второй и третий экземпляры передаются вместе с корреспонденцией курьеру фельдъегерской связи, четвертый - с росписью принимающего, остается в экспедиции отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства.

После отправки корреспонденции третий экземпляр реестра, заверенный печатью Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации установленного образца, с указанием стоимости оказанной услуги возвращается в экспедицию отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства и вместе с четвертым экземпляром хранится в отделе документационного обеспечения.

5.4.9. Заказными письмами и бандеролями направляются адресатам исполнительные документы, организационно-распорядительные документы ФССП России, а также срочные и особо важные документы.

5.4.10. Исходящая корреспонденция за подписью Директора или его заместителей, направляемая в органы государственной власти, подлежит отправке фельдъегерской связью или с нарочным.

5.4.11. Досылка или замена разосланного ранее документа осуществляется по указанию лица, подписавшего документ, или руководителя Управления делопроизводства.

5.5. Организация приема и передачи документов

по каналам электрической связи

5.5.1. С помощью средств электрической связи в ФССП России документы передаются в виде телеграмм, факсограмм, электронных документов. При подготовке документа к отправке с использованием электрической связи указывается номер телефона, к которому подключен факсимильный аппарат адресата, или его электронный адрес.

5.5.2. Доставленные в адрес ФССП России телеграммы принимаются под расписку экспедицией отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства с проставлением даты и времени приема, передаются на регистрацию, а затем на рассмотрение руководству и исполнение.

Подготовка и отправка телеграмм осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 4.5 Инструкции.

5.5.3. При передаче и приеме документов по каналам факсимильной связи необходимо руководствоваться следующими требованиями:

5.5.3.1. Объем передаваемого документа (текста, схемы, графического изображения), выполненного черным цветом на бумаге формата A4, не должен превышать 5 листов;

5.5.3.2. Ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и начальника соответствующего управления центрального аппарата ФССП России.

Запрещается передача документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной и военной тайне, а также документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в том числе имеющих гриф "Для служебного пользования".

Решение о передаче документа, подписанного Директором или его заместителем, по факсимильной связи принимается ими, иные документы передаются по разрешению начальников управлений центрального аппарата ФССП России;

5.5.3.3. Передаче подлежат только зарегистрированные документы.

Подлинник документа после передачи возвращается исполнителю с отметкой, проставляемой на свободном от текста месте, о дате и времени отправки, номере телефона, по которому передана факсограмма.

В случае, когда подлинник документа уже отправлен почтовой связью, по факсимильной связи адресату в целях обеспечения оперативности может быть направлена его копия (второй экземпляр). На копии (втором экземпляре) перед отправкой проставляется отметка о дате отправки подлинника документа почтовой связью.

5.5.3.4. Факсограммы, поступившие на факсимильные аппараты Управления делопроизводства, регистрируются в РКФ без проставления на них регистрационного штампа с указанием даты приема и регистрационного номера. К регистрационному номеру в качестве отличительного признака документа, полученного по факсимильной связи, добавляется литер - "Ф".

Факсограммы, поступившие на факсимильные аппараты других управлений центрального аппарата ФССП России и подлежащие рассмотрению руководством ФССП России, передаются для регистрации в Управление делопроизводства.

Зарегистрированные факсограммы передаются адресатам в день их приема, срочные - немедленно в соответствии с порядком, предусмотренным в пункте 5.3.5 Инструкции;

5.5.3.5. Передаваемая и принимаемая по факсимильной связи служебная информация не считается официальным документом и подлежит обязательному дублированию досылкой подлинника документа на бумажном носителе тому же адресату почтовой или фельдъегерской связью.

Перед сдачей подлинника документа на отправку почтовой или фельдъегерской связью в этом случае исполнителем проверяется наличие на документе отметки, указанной в абзаце втором подпункта 5.5.3.3 Инструкции.

Поступивший вслед за факсограммой подлинник документа направляется в соответствующее структурное подразделение-исполнитель и приобщается к факсограмме.

5.5.3.6. Контроль за использованием факсимильной техники, установленной в подразделениях, осуществляется их руководителями.

5.5.4. Порядок электронного документооборота в Федеральной службе судебных приставов определен Временной инструкцией по обмену электронными документами между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 15.11.2005 N 132.

Прием и учет документов, поступивших на электронный адрес ФССП России в электронном виде, осуществляется отделом информатизации Управления организации реализации имущества должников. Отдел информатизации передает адресатам документы, поступившие в их адрес в электронном виде, с использованием переносных накопителей информации.

Документы, поступающие в ФССП России в электронном виде, проходят предварительное рассмотрение в структурных подразделениях, принявших их из отдела информатизации, при необходимости передаются на рассмотрение руководством ФССП России и затем на исполнение.

Так же, как и в случае с документами, поступающими (направляемыми) по факсимильной связи, документы, поступившие в электронном виде, подлежат дублированию досылкой подлинника почтовой или фельдъегерской связью в порядке, предусмотренном подпунктом 5.5.3.5 Инструкции.

5.5.5. Обращения граждан, поступившие в ФССП России по информационным системам общего пользования (размещенные на Интернет-сайте ФССП России), на основании требований статей 7 и 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" работниками пресс-службы ФССП России переводятся на бумажный носитель и докладываются с учетом их содержания заместителям Директора, курирующим соответствующие направления деятельности ФССП России.

После рассмотрения заместителями Директора обращения граждан, поступившие в ФССП России по информационным системам общего пользования, с их резолюциями работниками, осуществляющими функции секретарей заместителей Директора, передаются в отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства для регистрации.

Работники отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства при регистрации обращения, поступившего в ФССП России по информационным системам общего пользования, вносят в РКФ базы данных содержание резолюции, другие необходимые данные, а обращение по реестру передают на исполнение в управление центрального аппарата ФССП России в соответствии с резолюцией. При наличии в резолюции соответствующего поручения подготовка ответа на обращение ставится на контроль исполнения.

5.5.6. Обращения граждан, поступившие в ФССП России по факсимильной связи, также подлежат регистрации с учетом требований статей 7, 8 и пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункта 5.5.3.4 Инструкции и докладу руководству Федеральной службы судебных приставов.

После рассмотрения Директором (его заместителями) обращения граждан, поступившие в ФССП России по факсимильной связи, с поручениями Директора (его заместителей) работниками отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства по реестру передают на исполнение в управления центрального аппарата ФССП России в соответствии с резолюцией. При наличии в резолюции соответствующего поручения подготовка ответа на обращение ставится на контроль исполнения.

5.6. Порядок прохождения внутренних документов

5.6.1. Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления должно соответствовать порядку прохождения отправляемых документов, а на этапе исполнения - поступающих документов. Подготавливаемые работниками ФССП России проекты документов до момента полного оформления установленных для них реквизитов и их регистрации являются внутренними документами.

5.6.2. Подготовленные проекты приказов (распоряжений), иных организационно-распорядительных документов ФССП России, проекты служебных писем и других документов, подлежащих визированию, визируются исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, вносящего проект, проверяются в Управлении делопроизводства на соответствие правилам русского языка и требованиям по оформлению реквизитов документов, согласовываются с заинтересованными подразделениями и должностными лицами и передаются на подпись Директору или его заместителям в соответствии с правом подписи документов и распределением обязанностей.

Для доклада на подпись Директору (лицу, исполняющему его обязанности) подготовленные проекты документов принимаются помощниками Директора от исполнителей ежедневно до 15 часов (по срочным поручениям - без временных ограничений).

Подписанные Директором (лицом, исполняющим его обязанности) документы, а также проекты документов, возвращенные им для доработки, работником, осуществляющим функции секретаря Директора, незамедлительно передаются в отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства для доведения исполнителям.

После подписания документы регистрируются.

5.6.3. Размноженные экземпляры подписанных руководством ФССП России и зарегистрированных распорядительных документов в обязательном порядке рассылаются в управления центрального аппарата ФССП России, в ведении которых находятся рассматриваемые вопросы.

5.6.4. Передача документов между управлениями центрального аппарата ФССП России осуществляется через Управление делопроизводства работниками, ответственными за ведение делопроизводства в соответствии с пунктом 5.3.11 Инструкции.

Документы передаются по реестрам (Приложение N 28) с соответствующей отметкой в РКФ баз данных по регистрации документов.

5.6.5. Работа исполнителей с документами

5.6.5.1. Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на утверждение (подписание) руководством ФССП России или начальником (заместителем начальника) управления центрального аппарата ФССП России, подготовку к пересылке адресату.

Необходимое количество экземпляров документа определяет начальник управления центрального аппарата ФССП России, в котором этот документ разработан.

При необходимости исполнитель передает документ на тиражирование в соответствии с требованиями раздела 5.8 Инструкции.

На документ, рассылаемый более чем в четыре адреса, исполнитель готовит указатель рассылки документа по установленному образцу (Приложение N 15).

5.6.5.2. При оперативном решении вопросов без составления дополнительных документов исполнитель делает отметки на документе: о дате и времени поступления (если образовался интервал времени между поступлением документа и его доставкой исполнителю), о датах промежуточного исполнения (запрос сведений, телефонные переговоры и т.д.), о дате и результатах окончательного исполнения.

Все отметки размещаются на свободных от текста местах.

5.7. Редактирование документов

5.7.1. Редактированию подлежат:

5.7.1.1. Проекты документов, представляемые на подпись Директору либо лицу, исполняющему его обязанности;

5.7.1.2. Проекты документов, представляемые на подпись заместителям Директора при направлении этих документов в органы государственной власти, а также при рассылке их в территориальные органы ФССП России.

5.7.2. Проекты индивидуальных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов, а также проекты нормативных правовых актов, подготовленные в ФССП России, представляются на редактирование в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.2 Инструкции.

5.7.3. На оборотной стороне каждого листа проверенных и отредактированных проектов организационно-распорядительных документов и приложений к ним редактором проставляется штамп "ОТРЕДАКТИРОВАНО" и его личная подпись.

На проектах писем и приложений к ним, доверенностей, нормативных правовых актов (подготовленных в инициативном порядке), штамп редактора и его подпись ставятся на оборотной стороне каждого листа второго экземпляра документа.

5.7.4. Не допускается представление на подпись Директору и его заместителям проектов документов, указанных в пункте 5.7.1, 5.7.2 Инструкции, без проверки редактором и его отметки (штампа и подписи).

5.8. Копировально-множительные работы

5.8.1. Размножению подлежат только документы служебного характера, непосредственно связанные с деятельностью ФССП России.

5.8.2. Материалы, не относящиеся к деятельности ФССП России, и личного характера размножению с использованием копировально-множительной техники ФССП России не подлежат.

Также не подлежат размножению используемые ФССП России официальные бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Не допускается размножение в общем делопроизводстве документов, содержащих сведения, отнесенные к военной или государственной тайне.

5.8.3. В качестве оригиналов документов для ксерокопирования не принимаются: нечеткие (неконтрастные) ксероксные и факсимильные копии документов, а также документы с трудночитаемым текстом, исполненные мелким шрифтом, содержащие вклейки или загрязнение текста.

Не допускается ксерокопирование книг, справочников, кодексов, газет и газетных вырезок, документов в рукописном виде (кроме обращений граждан).

Брошюры и скрепленные материалы подлежат предварительному раскреплению и разброшюрованию. Материалы, подготовленные для ксерокопирования без соблюдения данных требований, возвращаются исполнителю на доработку.

5.8.4. Изготовление небольших тиражей (до 15 экземпляров) документов объемом до 15 страниц осуществляется в управлениях центрального аппарата ФССП России с использованием копировально-множительной техники управлений (отделов управлений).

Основанием для размножения документа в этом случае является указатель рассылки документа (Приложение N 15), подписанный руководителем структурного подразделения и утвержденный начальником Управления делопроизводства.

Произведенное тиражирование документа учитывается в журналах учета копировально-множительных работ (Приложение N 30), ведущихся в каждом управлении центрального аппарата ФССП России, имеющем копировально-множительную технику.

5.8.5. Тиражирование в ФССП России документов, подлежащих массовой рассылке (организационно-распорядительных документов, методических рекомендаций и др.), производится в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства (группа копировально-множительных работ) по заявке, подписанной начальником управления центрального аппарата ФССП России и согласованной с начальником Управления делопроизводства (Приложение N 31).

Основанием для оформления заявки на размножение документа в Управлении делопроизводства является оформленный надлежащим образом указатель рассылки документа.

5.8.6. Значительные по объему документы информационного, справочного, методического характера, в том числе внутриведомственной переписки, материалы, предназначенные для формирования номенклатурных дел, размножаются, как правило, на обеих сторонах листа, с уменьшением текста.

Копирование объемных материалов на одной стороне листа и без уменьшения текста осуществляется только в случаях действительной служебной необходимости.

5.8.7. Значительные по объему материалы, предназначенные к изданию большими тиражами, а также бланки, в том числе официальные бланки ФССП России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, журналы учета установленной формы, таблицы (формы учета установленного образца), описи, реестры и т.п., используемые в управлениях центрального аппарата и территориальных органах ФССП России, годовая потребность в которых превышает 1 тыс. экземпляров, изготавливаются в типографии.

Заявки на выполнение типографских работ оформляются в управлениях центрального аппарата ФССП России, визируются в Управлении делопроизводства и направляются в Управление делами, которое формирует единый заказ на производство требуемых расходных материалов.

5.8.8. Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, в том числе имеющие гриф "Для служебного пользования", тиражируются с разрешения начальника управления центрального аппарата ФССП России.

О количестве снятых копий проставляется отметка на оригинале документа. Копии с документа, имеющего гриф "Для служебного пользования", учитываются в том же порядке, что и оригинал.

5.8.9. Учет выполненных работ по копированию документов, использованию расходных материалов и комплектующих к оргтехнике ведут в управлениях центрального аппарата ФССП России государственные служащие управлений, назначенные ответственными за делопроизводство.

5.8.10. Порядок использования имеющейся в управлениях (отделах управлений) центрального аппарата ФССП России копировально-множительной техники устанавливается их начальниками с учетом требований настоящей Инструкции.

5.9. Учет количества документов

5.9.1. Учет количества документов (определение объема документооборота) за определенный период времени (месяц, полугодие, год) проводится по данным РКФ по отдельным их видам (входящие, исходящие, внутренние и др.) и общему количеству по месту регистрации документов.

5.9.1.1. Ответственные лица за ведение делопроизводства в управлениях центрального аппарата ФССП России учитывают документы при получении и при подготовке к отправке.

Данные о количестве документов ежемесячно подсчитываются и до 7-го числа следующего месяца представляются в Управление делопроизводства в виде учетной формы (Приложение N 32).

5.9.1.2. Результаты учета количества документов за предыдущий месяц (полугодие, год), представленные управлениями центрального аппарата ФССП России, обобщаются Управлением делопроизводства до 11-го числа текущего месяца и представляются руководству ФССП России в виде учетной формы (Приложение N 33).

5.9.2. За единицу учета количества документов принимается сам документ, с учетом размноженных экземпляров.

Размноженные экземпляры, предназначенные для отправки адресатам, подсчитываются отдельно.

5.9.3. При учете исходящих документов сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы считаются как один документ.

VI. ПОИСКОВАЯ СИСТЕМА ПО ДОКУМЕНТАМ

6.1. Основой построения поисковых систем является регистрация документов - запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения.

6.2. Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и использования в справочных целях.

Регистрируются документы, поступающие из других организаций и от физических лиц, а также создаваемые - внутренние и отправляемые.

Документы подлежат учету независимо от способа их доставки, передачи или создания.

6.3. Документы регистрируются один раз: поступающие - в день поступления, создаваемые - в день подписания или утверждения.

При передаче документа из одного подразделения в другое новый регистрационный номер на документе не проставляется.

6.4. Регистрация документов производится в пределах групп, в зависимости от названия вида документа, автора или содержания.

Отдельно регистрируются приказы (распоряжения) ФССП России по основной деятельности, приказы (распоряжения) по кадрам, обращения граждан, а также поступающие, внутренние и отправляемые документы.

6.5. Регистрация поступающих документов

6.5.1. Основные сведения о полученных документах заносятся в РКФ электронной базы данных Управления делопроизводства с присвоением регистрационного номера. При регистрации на каждом документе проставляется регистрационный штамп в соответствии с пунктом 3.5.26 Инструкции.

6.5.2. Для обеспечения информационной совместимости устанавливается следующий состав реквизитов для учета документов в РКФ электронной базы данных Управления делопроизводства, базах данных (регистрационных журналах) структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, а также в базах данных (регистрационных журналах) работников, осуществляющих функции секретарей Директора и его заместителей:

- регистрационный номер ФССП России;

- корреспондент;

- наименование документа;

- дата документа;

- исходящий номер документа;

- краткое содержание (заголовок к тексту);

- резолюция (исполнитель, содержание поручения, срок исполнения поручения, автор резолюции, дата принятия резолюции);

- отметка об исполнении (срок фактического исполнения).

Состав основных реквизитов регистрации в зависимости от характера документа и задач использования информации может дополняться другими реквизитами:

- гриф (отметка) ограничения доступа к документу;

- внутренняя переадресация документов по исполнителям;

- код по тематическому классификатору;

- ключевые слова;

- количество листов документа;

- наличие приложений;

- должностное лицо, поставившее документ на контроль;

- промежуточные сроки исполнения;

- перенос сроков исполнения;

- срок хранения документа;

- статус документа (проект, версия);

- вид передачи документа (почтой, с использованием электрической связи) и др.

Поступившие документы учитываются в управлениях центрального аппарата ФССП России, а также работниками, осуществляющими функции секретарей Директора и его заместителей, под теми же номерами, которые были присвоены им в Управлении делопроизводства.

6.5.3. Вся поступившая по почтовой и фельдъегерской связи корреспонденция, за исключением обращений граждан, регистрируется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства с занесением в РКФ электронной базы данных Управления делопроизводства сведений о каждом документе, проставлением регистрационного штампа и указанием в нем присвоенного документу регистрационного номера и даты его поступления в ФССП России.

Регистрационный номер, присваиваемый документу отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства, состоит из порядкового номера документа по РКФ в пределах календарного года, а также может дополняться индексом дела по номенклатуре дел или кодами по классификаторам корреспондентов, исполнителей.

Составные части регистрационного номера отделяются друг от друга косой чертой или дефисом.

6.5.4. Особенности регистрации

письменных обращений граждан

Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Федеральную службу судебных приставов.

Регистрация поступающих по почтовой связи в ФССП России обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан осуществляется отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства в отдельной базе данных.

Присваиваемый обращению регистрационный номер состоит из порядкового номера обращения в РКФ базы данных по обращениям граждан и двух последних цифр года поступления, разделенных косой чертой.

Например: 1458/06, где 1458 - порядковый номер обращения в РКФ, а 06 - две последние цифры года поступления (2006 г.). Отсчет порядковых номеров обращений в РКФ базы данных по обращениям граждан не ограничивается пределами одного календарного года.

Регистрационный номер обращения проставляется вместе с датой поступления на предусмотренной позиции в регистрационном штампе.

В аналогичном порядке регистрируются письменные обращения граждан, поступившие с личного приема.

При регистрации обращений граждан должны соблюдаться следующие условия:

6.5.4.1. Регистрация обращения гражданина производится работником отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства только после предварительного ознакомления с содержанием обращения и проверки обращения по картотеке на предмет выявления его повторности.

Повторными обращениями считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы.

Не считаются повторными письма одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому заявителю даны исчерпывающие ответы уполномоченным компетентным органом.

Повторные обращения учитываются в РКФ базы данных по обращениям граждан под регистрационным номером, присвоенным обращению гражданина, поступившему впервые;

6.5.4.2. При поступлении нескольких обращений от одного и того же лица по одному и тому же вопросу регистрируется первое обращение, а все последующие учитываются в РКФ базы данных по обращениям граждан под регистрационным номером, присвоенным первому обращению, с проставлением на них отметки "Дубликат" в верхнем правом углу первого листа обращения. Дубликаты обращений приобщаются к экземпляру идентичного обращения, поступившему первым, на основании справки, подготовленной исполнителем и подписанной начальником отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства.

Дубликатом обращения считается копия предыдущего обращения либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица, по которому не истек срок рассмотрения.

6.5.4.3. На поступившие в ФССП России обращения оформляется "Статистическая карточка на обращения граждан в Федеральную службу судебных приставов" (далее - статистическая карточка) (Приложение N 34), в которой указываются:

- регистрационный номер обращения;

- фамилия, имя, отчество заявителя и его адрес;

- краткое содержание обращения;

- дата поступления обращения в ФССП России;

- код управления центрального аппарата ФССП России или наименование ведомства, куда обращение направлено для рассмотрения.

Эти же сведения указываются в РКФ базы учета данных по обращениям граждан.

На повторные обращения, направляемые для рассмотрения в управления центрального аппарата ФССП России, статистическая карточка оформляется в двух экземплярах;

6.5.4.4. На обращение, поступившее впервые, отделом писем и приема граждан заводится производство (Приложение N 35), на котором указывается регистрационный номер обращения и код структурного подразделения (управления), в которое оно направлено для рассмотрения;

6.5.4.5. На обращение гражданина, рассмотрение которого подлежит постановке на контроль исполнения в соответствии с требованиями раздела VII Инструкции, оформляется контрольная карточка (Приложение N 36), направляемая в двух экземплярах вместе с обращением в управление центрального аппарата ФССП России, которому поручено его рассмотрение;

6.5.4.6. Письменные обращения граждан, полученные от них работниками центрального аппарата ФССП России, осуществляющими личный прием граждан, а также обращения граждан, поступившие в ФССП России по информационным системам общего пользования (с Интернет-сайта ФССП России) или по факсимильной связи в порядке, предусмотренном в пунктах 5.5.5 и 5.5.6 Инструкции, подлежат регистрации в отделе писем и приема граждан Управления делопроизводства в соответствии с требованиями настоящего подраздела.

6.6. Регистрация внутренних документов

6.6.1. Внутренние документы - документы, создаваемые в управлениях центрального аппарата ФССП России и используемые федеральными государственными гражданскими служащими в управленческом процессе, регистрируются в РКФ электронных баз учета (журналах регистрации) внутренних документов управлений центрального аппарата ФССП России.

6.6.2. Регистрация внутренних документов управлений центрального аппарата ФССП России осуществляется работниками этих подразделений, ответственными за ведение делопроизводства.

6.6.3. Для обеспечения информационной совместимости устанавливается следующий состав реквизитов РКФ электронных баз данных (регистрационных журналов) по учету внутренних документов управлений центрального аппарата ФССП России:

- регистрационный номер внутреннего документа, присвоенный по месту его исполнения;

- дата документа;

- корреспондент;

- адресат;

- наименование документа;

- краткое содержание (заголовок к тексту);

- дата поступления документа из другого управления центрального аппарата ФССП России;

- резолюция (исполнитель, содержание поручения, срок исполнения поручения, автор резолюции, дата принятия резолюции);

- отметка об исполнении (срок фактического исполнения);

- индекс дела, в которое документ вшит после исполнения поручения.

6.6.4. Регистрационный номер, присваиваемый внутреннему документу, состоит из кода управления центрального аппарата ФССП России и порядкового номера в РКФ по учету внутренних документов в пределах календарного года, разделенных дефисом.

6.6.5. При регистрации на внутреннем документе проставляются дата документа и его регистрационный номер.

На внутренних документах, исполненных по установленной форме, дата и регистрационный номер проставляются на предусмотренных для этих реквизитов местах.

Если документ исполнен в произвольной форме, дата и регистрационный номер проставляются на свободном от текста месте первого листа документа в левом верхнем углу текстового поля в одну строку и выравниваются по левой и верхней границам текстового поля.

Например: 11.04.2006 N 06-24, где:

11.04.2006 - дата документа;

06 - код управления центрального аппарата ФССП России (соответствует Управлению делопроизводства), в котором подготовлен и зарегистрирован внутренний документ;

24 - порядковый номер документа в РКФ по учету внутренних документов.

Регистрационный номер присваивается внутреннему документу один раз - в управлении центрального аппарата ФССП России, которым этот документ подготовлен.

6.6.6. Передача внутренних документов между управлениями центрального аппарата ФССП России осуществляется через Управление делопроизводства по реестрам установленной формы (Приложение N 28).

Поступившему из другого управления центрального аппарата ФССП России внутреннему документу новый регистрационный номер не присваивается, и этот документ учитывается в РКФ под ранее присвоенным номером.

Для обеспечения учета прохождения внутреннего документа в этом случае под регистрационным номером документа на свободном от текста месте в круглых скобках указывается сокращенное наименование структурного подразделения центрального аппарата ФССП России, в которое поступил документ, дата поступления и его порядковый номер по РКФ, разделенные косой чертой.

где 11.09.2006 N 05-348 - дата и регистрационный номер документа, исполненного и зарегистрированного в Организационно-контрольном управлении;

(УДП/12.09.2006/341) - отметка Управления делопроизводства на поступившем из Организационно-контрольного управления внутреннем документе с указанием даты поступления и его порядкового номера по РКФ базы учета данных Управления делопроизводства.

Внутренние документы, созданные в данном управлении центрального аппарата ФССП России и поступившие в его адрес из иных управлений центрального аппарата ФССП России, учитываются в раздельных базах данных.

6.7. Регистрация исходящих документов

6.7.1. Все исходящие документы ФССП России подлежат единой регистрации с присвоением регистрационного исходящего номера в Управлении делопроизводства и представляются после подписи, за исключением ответов на обращения граждан, в отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства в трех экземплярах:

- первый экземпляр, подготовленный на официальном бланке ФССП России (оригинал), и приложения к нему направляются адресату;

- второй экземпляр (копия с визами) и копия приложений возвращаются в управление центрального аппарата ФССП России;

- третий экземпляр (копия без приложений) остается в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.

Информационные письма, подлежащие массовой рассылке в территориальные органы ФССП России, исполняются и представляются на регистрацию в Управление делопроизводства в двух экземплярах:

- первый экземпляр, подготовленный на официальном бланке ФССП России (оригинал без приложений), остается в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства;

- второй экземпляр (оригинал с визами и приложениями) возвращается в управление центрального аппарата ФССП России.

Необходимое количество копий с первого экземпляра информационного письма и копий приложений с указателем рассылки (Приложение N 15) передается исполнителем в экспедицию отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства для рассылки по реестру установленного образца (Приложение N 28).

6.7.2. Документы, являющиеся ответами на обращения граждан, после подписи представляются в отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства и регистрируются в отдельной электронной базе данных.

При ответе гражданину по существу обращения документ представляется в двух экземплярах:

- первый экземпляр, подготовленный на официальном бланке ФССП России (оригинал), направляется адресату;

- второй экземпляр (копия с визами) и производство по обращению возвращаются в управления центрального аппарата ФССП России.

При пересылке обращения по принадлежности или с поручением для рассмотрения в территориальном органе ФССП России документ представляется в трех экземплярах:

- первый экземпляр, подготовленный на официальном бланке ФССП России (оригинал с приложением обращения), направляется по принадлежности или с поручением для рассмотрения в территориальный орган ФССП России;

- второй экземпляр, подготовленный на официальном бланке ФССП России (оригинал без приложения), направляется адресату для сведения;

- третий (копия с визами) возвращается в управление центрального аппарата ФССП России.

6.7.3. Устанавливается следующий состав реквизитов для учета исходящих документов ФССП России в РКФ электронной базы данных Управления делопроизводства:

- дата документа;

- регистрационный исходящий номер документа ФССП России;

- номер и дата документа, на который направляется ответ;

- корреспондент;

- адресат;

- наименование документа;

- краткое содержание (заголовок к тексту);

- индекс дела, в которое вшит третий экземпляр документа.

Состав основных реквизитов регистрации в зависимости от характера документа и задач использования информации может дополняться другими реквизитами.

6.7.4. Дата и регистрационный исходящий номер документа проставляются работником отдела документационного обеспечения (для документов, являющихся ответами на обращения граждан, - работником отдела писем и приема граждан) Управления делопроизводства на позициях официального бланка ФССП России, предусмотренных для размещения этих реквизитов.

6.7.5. Дата документа указывается в порядке, установленном пунктом 3.5.9 Инструкции, арабскими цифрами.

Например: 27.01.2006 - число, месяц, год.

6.7.6. Регистрационный исходящий номер документа (за исключением ответов на обращения граждан) содержит:

- код ФССП России;

- код управления центрального аппарата ФССП России, подготовившего документ;

- порядковый номер исходящего документа в РКФ электронной базы данных Управления делопроизводства по учету исходящих документов;

- буквенный литер, добавляемый при регистрации документов, подготовленных за подписью Директора или его заместителей, составленный из первых букв имени и фамилии корреспондента.

Составные части регистрационного исходящего номера разделяются косой чертой или дефисом.

Например: N 12/06-227-НВ, где:

- 12 - код ФССП России;

- 06 - код управления центрального аппарата ФССП России, подготовившего документ (соответствует Управлению делопроизводства);

- 227 - порядковый номер исходящего документа в РКФ электронной базы данных Управления делопроизводства по учету исходящих документов;

- НВ - буквенный литер, проставляемый в регистрационном исходящем номере документа, подготовленного за подписью Директора, составленный из первых букв его имени и фамилии (Н. Винниченко).

В случаях, когда из первых букв имени и фамилии корреспондента складываются сочетания "СС" или "ОВ", используемые в секретном делопроизводстве для индексации грифованных документов, буквенный литер составляется из первых букв имени, отчества и фамилии корреспондента.

Например, для документов, подготовленных за подписью первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов Сазанова С.В., - "СВС" (С.В. Сазанов).

6.7.7. Регистрационный исходящий номер документа, являющегося ответом на обращения граждан, содержит:

- код ФССП России;

- индекс дела по сводной номенклатуре дел центрального аппарата ФССП России на текущий год, в которое направляется копия документа;

- регистрационный номер, присвоенный обращению гражданина при поступлении в ФССП России Управлением делопроизводства;

- буквенный литер, добавляемый при регистрации документов, подготовленных за подписью Директора или его заместителей, составленный из первых букв имени и фамилии корреспондента.

Составные части регистрационного исходящего номера разделяются косой чертой или дефисом.

Например: N 12/03-38-4227/06-НВ, где:

- 12 - код ФССП России;

- 03-38 - индекс дела по сводной номенклатуре дел центрального аппарата ФССП России на текущий год, в которое направляется копия документа (соответствует делу Управления организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов с материалами по рассмотрению обращений граждан);

- 4227/06 - регистрационный номер, присвоенный обращению гражданина при поступлении в ФССП России Управлением делопроизводства;

- НВ - буквенный литер, проставляемый в регистрационном исходящем номере документа, подготовленного за подписью Директора, составленный из первых букв его имени и фамилии (Н. Винниченко).

6.7.8. Все исходящие документы подлежат дополнительной регистрации непосредственно в том управлении центрального аппарата ФССП России, в котором они подготовлены в порядке, предусмотренном подразделом 6.6 Инструкции.

Дата и регистрационный номер документа, присвоенный в управлении центрального аппарата ФССП России, проставляются на втором и третьем экземплярах в правом нижнем углу первого листа (для ответов на обращения граждан - на экземпляре, направляемом в дело).

6.7.9. При работе с документами, отправляемыми с использованием электрической связи, следует руководствоваться требованиями раздела 5.5 Инструкции.

6.8. Организация поисковой системы по документам

6.8.1. Для обеспечения эффективного использования информации при принятии решений в ФССП России используются поисковые системы по документам как в традиционном, так и в электронном виде.

6.8.2. Информация о документах, полученная при их регистрации, используется в поисковой системе по документам, которая включает в себя классификационные справочники (картотеки).

6.8.3. Для обеспечения работы поисковой системы по документам разрабатываются и используются классификационные справочники:

- классификатор вопросов деятельности ФССП России;

- классификатор видов документов;

- классификатор корреспондентов;

- классификатор исполнителей;

- классификатор результатов исполнения документов;

- номенклатура дел.

Помимо перечисленных в поисковой системе могут использоваться и другие классификаторы в зависимости от потребностей ввода и поиска документов и информации.

6.8.4. В автоматизированной системе организации документооборота, используемой в Управлении делопроизводства ФССП России, поиск конкретного документа или подборки материалов осуществляется по реквизитам (заголовок, вид документа, дата принятия, номер документа и т.п.) или по контексту (по любому слову или фразе, содержащимся в заголовке или содержании искомого документа).

Поисковый запрос может содержать любую комбинацию реквизитов и элементов текста.

VII. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

7.1. Порядок контроля и сроки исполнения документов в ФССП России определяются Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 26.12.2005 N 252, Регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом ФССП России от 27.10.2006 N 140.

7.2. Контроль исполнения документов в ФССП России включает в себя:

- постановку документа на контроль исполнения;

- предварительный контроль исполнения документов;

- предупредительный контроль исполнения документов;

- аналитический контроль исполнения документов;

- снятие исполненного документа с контроля, направление исполненного документа в дело.

7.3. Централизованному контролю исполнения подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения (содержащие поручения), перечень которых предусмотрен настоящей Инструкцией.

К документам, подлежащим централизованному контролю исполнения в ФССП России (далее - контрольные документы), относятся документы, поступающие:

- из Администрации Президента Российской Федерации;

- из палат Федерального Собрания Российской Федерации (в том числе парламентские запросы, обращения членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации);

- из Правительства Российской Федерации;

- из Министерства юстиции Российской Федерации;

- из федеральных органов исполнительной власти, а также любые другие документы, поставленные на контроль исполнения в соответствии с указаниями Директора.

Под парламентским запросом понимается письменное обращение, принятое соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации с соблюдением требований статьи 18 Федерального закона от 08.05.1994 (в редакции от 30.12.2006) N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3466) в порядке, установленном их регламентами, по вопросам, отнесенным к компетенции ФССП России.

Под обращением члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации понимается письменное заявление члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, направленное в центральный аппарат ФССП России или ее территориальные органы с сообщением о нарушении закона, а также с просьбой о предоставлении информации, сведений и документов по вопросам, связанным с их деятельностью, не оформленное как запрос.

7.4. Контроль исполнения контрольных документов в ФССП России осуществляется отделом контроля исполнения документов Управления делопроизводства, а по обращениям граждан - отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства.

Контроль за своевременностью подготовки и правильным оформлением реквизитов документов, не вошедших в перечень, указанный в пункте 7.3 Инструкции, осуществляют советники заместителей Директора и работники, осуществляющие функции секретарей заместителей Директора, работники управлений центрального аппарата ФССП России, назначенные ответственными за делопроизводство, под руководством начальников этих управлений.

Управления центрального аппарата ФССП России осуществляют контроль за исполнением документов в соответствии с их компетенцией во взаимодействии с Управлением делопроизводства.

По указанию Директора Управление делопроизводства анализирует состояние исполнительской дисциплины в управлениях центрального аппарата ФССП России, готовит справки о нарушениях контрольных сроков исполнения документов.

7.5. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных.

Контрольная картотека систематизируется по срокам исполнения документов, исполнителям, группам документов.

7.6. Контроль за выполнением поручений Директора, содержащихся в организационно-распорядительных документах, иных внутренних документах ФССП России, а также за выполнением решений совещательных органов при Директоре осуществляется в установленном порядке Организационно-контрольным управлением.

7.7. Порядок постановки поручений и документов

на контроль исполнения

7.7.1. Постановку поручений и документов, поступивших в ФССП России, на контроль исполнения осуществляет отдел документационного обеспечения Управления делопроизводства, а обращений граждан - отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства, при предварительном их рассмотрении.

7.7.2. На поручении или документе, подлежащем централизованному контролю в ходе исполнения в соответствии с пунктом 7.3 Инструкции, при предварительном рассмотрении в правом верхнем углу первого листа подлинника ставится штамп "ФССП России. Контроль" ("ФССП России. Особый контроль" - на обращениях граждан) (Приложение N 38).

7.7.3. В отделе контроля исполнения документов Управления делопроизводства на каждый контрольный документ в электронной базе данных составляется контрольная карточка, в которой отражаются:

- входящий номер документа в ФССП России и его дата;

- номер, дата и содержание поручения, срок его исполнения;

- наименование структурного подразделения (управления), фамилия, инициалы исполнителя и другая информация.

Электронные карточки контрольных документов систематизируются по срокам исполнения, исполнителям, группам документов.

7.8. Предварительный контроль исполнения документов

7.8.1. Предварительный контроль исполнения документов осуществляется на основании контрольных карточек, составляемых в двух экземплярах на контрольные документы, направляемые в управления центрального аппарата ФССП России, являющиеся основными исполнителями документа.

7.8.2. Работники управлений центрального аппарата ФССП России, ответственные за делопроизводство, на основании контрольных карточек осуществляют локальный (оперативный) контроль за исполнением контрольных документов работниками-исполнителями. Информацию о состоянии работы по контрольному документу (в том числе по рассмотрению обращения гражданина, поставленного на контроль исполнения Директором) они представляют в отдел контроля исполнения документов (отдел писем и приема граждан) Управления делопроизводства, а после исполнения контрольных документов возвращают в Управление делопроизводства один экземпляр заполненной контрольной карточки.

7.9. Предупредительный контроль исполнения документов

7.9.1. Предупредительный контроль исполнения контрольных документов осуществляется на основе информации о поручениях и документах, срок исполнения которых истекает в течение следующей недели, направляемой отделом контроля исполнения документов (по обращениям граждан - отделом писем и приема граждан) Управления делопроизводства два раза в неделю (по вторникам и четвергам) заместителям Директора в виде справок предупредительного контроля.

7.9.2. За три дня до установленного срока исполнения контрольного документа (поручения) работник управления центрального аппарата ФССП России, назначенный ответственным за делопроизводство, обязан проинформировать отдел контроля исполнения документов (по обращениям граждан - отдел писем и приема граждан) Управления делопроизводства о ходе исполнения контрольного документа (поручения).

В случае неполучения указанной информации работники отдела контроля исполнения документов (по обращениям граждан - отдела писем и приема граждан) Управления делопроизводства запрашивают по телефону или факсимильной связи у исполнителя информацию о ходе исполнения контрольного документа и напоминают ему об установленном сроке исполнения данного документа.

7.10. Аналитический контроль исполнения документов

7.10.1. Аналитический контроль представляет собой учет, обобщение, еженедельный и ежемесячный анализ состояния работы с контрольными документами в управлениях центрального аппарата ФССП России, информирование руководства ФССП России о состоянии исполнения документов (поручений).

7.10.2. Управление делопроизводства еженедельно (по пятницам) представляет Директору, его заместителям информацию о результатах исполнения контрольных документов за неделю по установленной форме.

7.10.3. Ежемесячно Управление делопроизводства (отдел контроля исполнения документов совместно с отделом писем и приема граждан) анализирует состояние исполнительской дисциплины в ФССП России. По результатам анализа до 11-го числа следующего месяца составляется и представляется руководству ФССП России справка о контрольных документах, исполненных с нарушением контрольных сроков, нарастающим итогом с начала года, в том числе с разбивкой по управлениям центрального аппарата ФССП России.

7.10.4. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение контрольных документов (поручений) несут начальники управлений центрального аппарата ФССП России и должностные лица, являющиеся исполнителями этих документов.

7.11. Снятие контрольных документов (поручений)

с контроля исполнения

7.11.1. Снятие контрольного документа (поручения) с контроля исполнения осуществляется отделом контроля исполнения документов Управления делопроизводства на основании представленной управлением центрального аппарата ФССП России, в котором исполнялся документ (поручение), контрольной карточки, заполненной исполнителем и подписанной начальником (заместителем начальника) соответствующего управления центрального аппарата ФССП России, после фактического исполнения поручения по существу (после фактического разрешения обращения).

7.11.2. Контрольный документ (поручение) считается исполненным и снимается с контроля после документированного подтверждения фактического исполнения поручения по существу и сообщения о результате исполнения адресату (заявителю), если в представленных по нему материалах о выполнении отсутствуют дополнительные поручения, в том числе о доработке материалов.

Обращение гражданина, взятое на особый контроль исполнения, снимается с контроля исполнения после рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", принятия мер, направленных на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, либо мотивированного решения об отказе в удовлетворении обращения и направления ответа заявителю.

Производство с материалами по рассмотренному и снятому с контроля исполнения обращению гражданина на основании справки, подготовленной исполнителем и подписанной начальником отдела, в котором оно рассматривалось, помещается в дело в соответствии со сводной номенклатурой дел.

7.11.3. Государственные служащие центрального аппарата ФССП России, ответственные за делопроизводство, оперативно вносят в контрольную карточку информацию о фактическом исполнении контрольного документа (поручения), которая должна содержать номер исходящего из ФССП России ответа, его дату, наименование адресата и кому он направлен.

Один экземпляр заполненной контрольной карточки контрольного документа (поручения), подписанной начальником (заместителем начальника) управления центрального аппарата ФССП России, в котором исполнялся документ (поручение), подлежит немедленному возврату в отдел контроля исполнения документов Управления делопроизводства для внесения информации об исполнении в РКФ контрольной базы данных. Второй экземпляр контрольной карточки остается в управлении центрального аппарата ФССП России для внутреннего использования в статистической и аналитической работе.

О необходимости продления сроков исполнения контрольных документов (поручений), рассмотрения обращений граждан, поставленных на особый контроль исполнения, начальник управления центрального аппарата ФССП России, в котором документ находится на исполнении, представляет Директору мотивированную докладную записку, согласованную с заместителем Директора, курирующим данное управление, не позднее даты, предшествующей дате установленного контрольного срока.

Копию докладной записки о необходимости продления сроков исполнения контрольных документов (поручений), рассмотрения обращений граждан, поставленных на особый контроль, с резолюцией (согласием) Директора исполнитель немедленно направляет в отдел контроля исполнения документов Управления делопроизводства для внесения изменения по контрольному сроку исполнения документа в РКФ контрольной базы данных. О принятом решении в отношении продления сроков рассмотрения обращений граждан, поставленных на особый контроль исполнения, исполнения контрольных документов (поручений) уполномоченные должностные лица ФССП России информируют граждан (организации), а также, при необходимости, заинтересованные органы государственной власти.

Продление сроков исполнения по документам, поставленным на контроль исполнения заместителями Директора, осуществляется их решением в порядке, аналогичном изложенному в частях третьей и четвертой данного пункта.

7.11.4. На основании информации, внесенной в контрольную карточку, Управление делопроизводства вносит сведения об исполнении контрольного документа в базу данных и снимает его с контроля.

7.11.5. При организации контроля исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах его заседаний, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации следует руководствоваться порядком их исполнения, предусмотренным Регламентом Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, Регламентом Федеральной службы судебных приставов.

VIII. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ

С ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ

8.1. Общий порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в федеральных органах исполнительной власти определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3165).

8.2. В ФССП России к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности ФССП России, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью.

8.3. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".

Решение об ограничении распространения информации, содержащейся в документе, принимает его исполнитель. Данное решение подлежит согласованию с начальником управления центрального аппарата ФССП России, в котором разрабатывается документ.

Право снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения принадлежит Директору.

8.4. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду подлежащей ограниченному распространению, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений по закрытию служебной информации, предусмотренных пунктом 1.3 "Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти".

8.5. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также за нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.

8.6. В случае ликвидации федерального органа исполнительной власти (его территориального органа) решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимает ликвидационная комиссия.

8.7. Порядок обращения с документами, содержащими

служебную информацию ограниченного распространения

8.7.1. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.

8.7.2. Прием и учет (регистрация) документов, поступающих в центральный аппарат ФССП России и содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства.

Учитываются (регистрируются) такие документы совместно с несекретными документами. При этом к регистрационному номеру документа через косую черту добавляется пометка "ДСП".

8.7.3. Документы с пометкой "Для служебного пользования":

- передаются государственным служащим управлений центрального аппарата ФССП России под расписку;

- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;

- размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения начальника управления центрального аппарата ФССП России. Учет копий документов ведется по каждому экземпляру отдельно;

- хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах.

8.7.4. При необходимости направления документов с пометкой "Для служебного пользования" нескольким адресатам в указателе рассылки документа по каждому адресу проставляются номера отправляемых экземпляров документа. Указатель рассылки документа подписывается исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, готовившего документ, утверждается начальником Управления делопроизводства.

8.7.5. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложках дел, в которые помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".

8.7.6. Уничтожение дел и документов с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое назначение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.

8.7.7. Передача документов и дел с пометкой "Для служебного пользования" от одного государственного служащего к другому осуществляется с разрешения начальника управления центрального аппарата ФССП России.

8.7.8. При смене государственного служащего, ведущего учет документов с пометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема-передачи этих документов, утверждаемый начальником соответствующего управления центрального аппарата ФССП России.

8.7.9. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссией, назначаемой приказом Директора.

8.7.10. При снятии пометки "Для служебного пользования" на документах, делах или изданиях, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки и информируются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись.

IX. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА,

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ В ФССП РОССИИ ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ

9.1. Документы, удостоверяющие права лиц, фиксирующие факты, связанные с финансовыми средствами, а также иные документы, на которых предусмотрено удостоверение подлинности подписи должностного лица, подлежат удостоверению печатью организации с ее наименованием.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" в ФССП России для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используются печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовые печати).

9.2. Порядок воспроизведения на печатях Государственного герба Российской Федерации регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожении печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации".

Изготовление гербовых печатей осуществляется только штемпельно-граверными предприятиями, имеющими соответствующие лицензию на этот вид деятельности и сертификат наличия технических возможностей для качественного изготовления данного вида продукции.

Технические требования к печатям с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации устанавливает ГОСТ Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования".

В информационном поле гербовой печати вокруг Государственного герба Российской Федерации по часовой стрелке и симметрично относительно вертикальной оси клише печати располагаются концентрические строки, содержащие полное наименование юридического лица в именительном падеже и в круглых скобках - краткое наименование (при наличии), основной государственный регистрационный номер (ОГРН XXXXXXXXXXXXX).

На гербовой печати ФССП России от края к центру клише по концентрическим строкам располагаются надписи: Минюст России, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), ОГРН ФССП России; на гербовой печати территориального органа ФССП России - Минюст России, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), наименование территориального органа ФССП России в соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2004 N 187 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (например, для Москвы: Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве), ОГРН территориального органа ФССП России.

9.3. В ФССП России гербовые печати изготавливаются в строго ограниченном количестве и используются исключительно в служебных целях. Решение о необходимости изготовления гербовых печатей и их количестве принимает Директор.

Если гербовая печать юридического лица изготовлена не в единственном экземпляре, то в нижней части информационного поля симметрично относительно вертикальной оси клише печати размещается ее номер, начиная с цифры "2" - для второй печати.

9.4. Заявка на изготовление гербовой печати ФССП России и ее эскиз оформляются Управлением делопроизводства и передаются в Управление делами, которое размещает заказ в штемпельно-граверном предприятии.

В центральном аппарате ФССП России используется гербовая печать в двух экземплярах.

Первый экземпляр передается в установленном порядке Директору, второй - начальнику Управления делами.

Ответственность за надлежащее хранение и правомерность использования гербовых печатей возлагается на лиц, которым они выданы.

9.5. Территориальные органы ФССП России, являющиеся юридическими лицами, имеют, как правило, один экземпляр гербовой печати, изготавливаемой штемпельно-граверными предприятиями.

В случае действительной служебной необходимости изготовление дополнительных экземпляров гербовой печати территориального органа ФССП России допускается только по разрешению Директора.

Территориальными органами ФССП России в соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" в порядке, изложенном выше, также изготавливаются гербовые печати (по одной на отдел) для районных, межрайонных (городских) отделов судебных приставов, не являющихся юридическими лицами, но наделенных законодательством Российской Федерации отдельными властными полномочиями, в целях осуществления этих полномочий. В информационном поле таких печатей от края к центру клише по концентрическим строкам располагаются надписи: наименование территориального органа ФССП России в соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2004 N 187 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов", полное наименование отдела в соответствии со штатным расписанием территориального органа ФССП России в именительном падеже, ОГРН. В соответствии с частью второй пункта 3.5 ГОСТ Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования" допускается в полном наименовании отдела не повторять наименование вышестоящей организации (наименование территориального органа ФССП России).

Ответственность за правомерность изготовления и использования, надлежащее хранение гербовых печатей в территориальных органах ФССП России возлагается на их руководителей, а в районных, межрайонных (городских) отделах - на старших судебных приставов.

9.6. Гербовые печати хранятся в соответствии с требованиями, предусмотренными для хранения секретных документов.

Передача гербовых печатей посторонним лицам и вынос их за пределы зданий не допускается.

Образцы эскизов клише гербовых печатей ФССП России приведены в Приложении N 37.

9.7. В центральном аппарате ФССП России гербовой печатью заверяются подписи Директора, заместителей Директора, начальника Управления делами, его заместителя, главного бухгалтера, а также других должностных лиц, которым доверенностью или приказом ФССП России предоставлены соответствующие полномочия.

Гербовой печатью удостоверяются:

- все виды договоров и соглашений, заключаемых ФССП России с другими ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах и порядке осуществления возложенных на ФССП России функций и задач;

- финансовые документы и отчеты, представляемые в Минфин России, Федеральное казначейство, налоговые и статистические органы, фонды;

- документы по кассовым и кредитным операциям, расчетные чеки, приходные ордера, платежные поручения, справки о заработной плате;

- документы по материально-техническому обеспечению и снабжению ФССП России;

- акты о выполненных работах и предоставленных услугах;

- акты экспертиз, ревизий, инвентаризаций, приема-передачи товарно-материальных ценностей, гарантийные письма, доверенности;

- характеристики государственных служащих, представления к награждению правительственными наградами и удостоверения о награждении, присвоении почетных званий, грамоты, свидетельства, различные справки (о прохождении государственной службы, архивные, льготные и другие);

- другие документы и их копии, требующие особого удостоверения их подлинности.

Не допускается удостоверение документов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, влекущих за собой финансово-имущественные обязательства ФССП России, не гербовой печатью.

9.8. Оттиск печати, проставляемой на документах, должен захватывать часть наименования должности руководителя, подписавшего документ, либо, если наименование должности не указывается, оттиск должен захватывать часть фамилии подписавшего.

В финансовых документах (например, чеках) печать должна располагаться строго в границах установленной для нее зоны и не затрагивать других реквизитов (подписи, наименования должности и др.).

9.9. Необходимость изготовления штампа с факсимильным воспроизведением подписи Директора (далее - факсимиле) определяется лично Директором.

Должностное лицо, ответственное за использование и хранение штампа факсимиле, определяется распоряжением Директора.

Штамп факсимиле используется по прямому указанию Директора при подготовке поздравительных, приветственных писем и иных документов, где требуется подпись директора, и в случаях, когда один и тот же текст направляется более чем в четыре адреса. Использование указанного штампа при оформлении директивных писем не допускается.

9.10. Для управлений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, в зависимости от целевого назначения, изготавливаются круглые мастичные печати и штампы без государственной символики. В этих случаях в печати вместо изображения Государственного герба Российской Федерации размещается название конкретного управления. Данными печатями удостоверяются подписи начальников управлений (работников) центрального аппарата, руководителей (работников) территориальных органов ФССП России на внутренних материалах (когда в этом есть необходимость), на справках и документах, не требующих особого удостоверения подлинности и носящих, как правило, справочный характер, а также на экземплярах размноженных распорядительных документов, не воспроизводящих подлинную подпись руководства ФССП России и руководства ее территориальных органов.

Для опечатывания пакетов, бандеролей, удостоверения подлинности различного рода справок изготавливаются круглые мастичные печати "Для пакетов", "Для справок", "Для пропусков" и другие. В зависимости от потребностей такие печати могут быть номерными.

Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, а также других отметок справочного характера применяются соответствующие мастичные штампы.

Образцы возможных эскизов печатей без государственной символики и штампов приведены в Приложении N 38.

9.11. Изготовление всех печатей и штампов для нужд центрального аппарата ФССП России осуществляется по решению Директора или лица, исполняющего его обязанности, централизованно через Управление делами.

Докладная записка о необходимости изготовления печати (штампа) с приложением эскиза клише, подготовленная в управлении центрального аппарата ФССП России, визируется в Управлении делопроизводства на предмет проверки соответствия эскиза требованиям ГОСТ.

Управление делами производит заказы и получает изготовленные штемпельно-граверными предприятиями печати (штампы), которые передает в Управление делопроизводства.

Управление делопроизводства ведет общий учет имеющихся в ФССП России и изготавливаемых печатей и штампов в специальном журнале с проставлением их оттисков (Приложение N 39).

В управлениях центрального аппарата ФССП России печати и штампы учитываются в журнале учета печатей и штампов и выдаются под расписку государственным служащим, персонально ответственным за их использование и хранение.

На журнале учета печатей и штампов проставляется пометка "Для служебного пользования", листы нумеруются, прошиваются и опечатываются.

В аналогичном порядке изготавливаются, учитываются и хранятся печати и штампы в территориальных органах ФССП России.

9.12. Пришедшие в негодность, изношенные, неиспользуемые и устаревшие печати и штампы возвращаются в Управление делопроизводства для централизованного уничтожения по акту с соответствующей отметкой в специальном журнале учета.

9.13. Наличие гербовых и иных печатей и штампов, правомерность их использования и обеспечение надлежащего хранения в управлениях центрального аппарата ФССП России ежегодно проверяется Управлением делопроизводства.

9.14. По факту утраты гербовых печатей и штампов проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается Директору.

X. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

Организация работы с документами в делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел в ходе организации документооборота и их передачу в отдел центрального архива Управления делопроизводства (далее - архив) в соответствии с требованиями, установленными нормативными и методическими документами по архивному делу и делопроизводству Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального архивного агентства и других федеральных органов исполнительной власти и настоящей Инструкцией.

10.1. Составление номенклатур дел

10.1.1. Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых в ФССП России, оформленный в установленном порядке.

Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

10.1.2. При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться Основными правилами работы ведомственных архивов, положениями о ФССП России, об управлениях центрального аппарата и территориальных органах ФССП России, штатным расписанием, планами и отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их хранения, номенклатурами дел за предшествующие годы.

Перед составлением номенклатуры в обязательном порядке изучаются документы, образующиеся в деятельности ФССП России, их виды, состав и содержание.

10.1.3. В ФССП России составляются номенклатуры дел управлений центрального аппарата (Приложение N 40) и сводная номенклатура дел ФССП России (Приложение N 41).

10.1.4. Номенклатура дел управления центрального аппарата ФССП России составляется не позднее 15 ноября текущего года работником, ответственным за делопроизводство, согласовывается с архивом и Управлением делопроизводства, подписывается начальником данного управления и представляется в архив.

Вновь созданное подразделение обязано в месячный срок разработать номенклатуру дел подразделения и представить ее в Управление делопроизводства.

10.1.5. Сводная номенклатура дел центрального аппарата ФССП России составляется Управлением делопроизводства на основе номенклатур дел управлений центрального аппарата ФССП России при методической помощи архива.

10.1.6. Сводная номенклатура ФССП России подписывается начальником Управления делопроизводства, согласовывается с Центральной экспертной комиссией (далее - ЦЭК) ФССП России, с экспертной проверочной комиссией (далее - ЭПК) федерального архива, в который документы передаются на постоянное хранение, и утверждается не позднее конца текущего года Директором.

Согласовывается сводная номенклатура дел с федеральным архивом не реже одного раза в 5 лет, если не было коренных изменений в функциях и структуре ФССП России.

10.1.7. После утверждения сводной номенклатуры дел управления центрального аппарата ФССП России получают выписки из соответствующих ее разделов для использования в работе.

10.1.8. Сводная номенклатура дел печатается в необходимом количестве экземпляров. Первый утвержденный экземпляр номенклатуры дел является документом постоянного срока хранения и включается в номенклатуру дел в раздел Управления делопроизводства. Второй используется в Управлении делопроизводства в качестве рабочего. Третий применяется в архиве. Четвертый - в федеральном архиве, с которым согласовывалась номенклатура дел.

10.1.9. Сводная номенклатура дел в конце каждого года уточняется, утверждается и вводится в действие с 1 января следующего календарного года приказом ФССП России.

10.1.10. Сводная номенклатура дел составляется и согласовывается заново в случае коренных изменений функций и структуры ФССП России.

10.1.11. Названиями разделов сводной номенклатуры дел центрального аппарата ФССП России являются названия управлений центрального аппарата ФССП России. В сводной номенклатуре дел центрального аппарата ФССП России разделы располагаются в соответствии с утвержденной структурой ФССП России. Раздел Управления делопроизводства располагается первым для удобства пользования сводной номенклатурой.

10.1.12. В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы ФССП России.

В номенклатуру дел не включаются периодические издания.

10.1.13. Графы номенклатур дел заполняются следующим образом.

В графе 1 номенклатуры дел проставляются индексы каждого дела, включенного в номенклатуру. Индекс дела состоит из установленного в ФССП России цифрового обозначения управлений центрального аппарата ФССП России и порядкового номера заголовка дела в пределах номенклатуры данного управления. Индексы дел обозначаются арабскими цифрами.

Например: 08-05, где 08 - обозначение управления центрального аппарата ФССП России (соответствует Управлению делами), 05 - порядковый номер дела по номенклатуре.

В сводной номенклатуре дел центрального аппарата ФССП России рекомендуется сохранять одинаковые порядковые номера для однородных дел в разных управлениях центрального аппарата ФССП России; для переходящих дел индекс сохраняется.

В графу 2 номенклатуры дел включаются заголовки дел (томов, частей).

Заголовок дела должен четко, в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.

Не допускается употребление в заголовке дела неконкретных формулировок ("разные материалы", "общая переписка" и т.д.), а также вводных слов и сложных оборотов. Не допускается употребление сокращенных слов и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти и учреждений.

Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в следующей последовательности:

- название вида дела (переписка, журнал и т.д.) или разновидности документов (протоколы, приказы и т.д.);

- название федерального органа исполнительной власти или его структурного подразделения (автор документа);

- название организации, которой будут адресованы или от которой будут получены документы (адресат или корреспондент документа);

- краткое содержание документов дела;

- название местности (территории), с которой связано содержание документов дела;

- дата (период), к которой относятся документы дела.

В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу, но не связанных последовательностью исполнения, в качестве вида дела употребляется термин "документы", а в конце заголовка в скобках указываются основные разновидности документов, которые должны быть сгруппированы в деле (планы, списки, доклады и т.д.).

Например:

"Документы о проведении семинаров, конференций по вопросам деятельности Федерального архивного агентства (планы, списки, доклады, информации)".

В заголовках дел, содержащих переписку, указывается, с кем и по какому вопросу она ведется.

В заголовках дел, содержащих переписку с однородными корреспондентами, последние не указываются, а указывается их общее видовое название.

Например:

"Переписка с архивными учреждениями о комплектовании Архивного фонда Российской Федерации документацией".

В заголовках дел, содержащих переписку с разнородными корреспондентами, последние не перечисляются.

Например:

"Переписка о награждении работников, присвоении почетных званий".

В заголовке дела указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется только с ним.

Например:

"Переписка с Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации по вопросам подготовки кадров".

При обозначении в заголовках дел административно-территориальных единиц учитывается следующее: если содержание дела касается нескольких однородных административно-территориальных единиц, в заголовке дела не указываются их конкретные названия, а указывается их общее видовое название.

Например:

"Переписка с главами администраций областей по вопросам, отнесенным к ведению ФССП России".

Если содержание дела касается одной административно-территориальной единицы (населенного пункта), ее (его) название указывается в заголовке дела.

Например:

"Переписка с Учебным центром Федеральной налоговой службы (г. Нижний Новгород) по вопросам подготовки кадров".

В заголовках дел, содержащих плановую или отчетную документацию, указывается период (квартал, год), на (за) который составлены планы (отчеты).

Например:

"Годовые планы финансовых мероприятий";

"Годовые статистические отчеты о расходах на содержание автотранспорта".

Если дело будет состоять из нескольких томов или частей, то составляется общий заголовок дела, а затем при необходимости составляются заголовки каждого тома (части), уточняющие содержание заголовка дела.

Заголовок приложения к делу, сформированного в отдельный том, должен соответствовать заголовку помещенного в этот том документа.

Порядок расположения заголовков дел внутри разделов и подразделов номенклатуры дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. В начале располагаются заголовки дел, содержащих организационно-распорядительную документацию.

Заголовки дел могут уточняться в процессе формирования и оформления дел.

Графа 3 номенклатуры дел заполняется по окончании календарного года.

В графе 4 указываются срок хранения дела, номера статей по перечню, а при его отсутствии - по типовой или примерной номенклатуре дел или согласованный с Центральной экспертно-проверочной комиссией Федерального архивного агентства срок хранения.

В графе 5 "Примечание" указывается название перечней документов, использованных при определении сроков хранения дел, проставляются отметки о заведении дел, о переходящих делах (например, переходящее с 2004 г.), о выделении дел к уничтожению, о лицах, ответственных за формирование дел, о передаче дел в другой федеральный орган исполнительной власти для продолжения и др.

10.1.14. Если в течение года в ФССП России возникают новые документированные участки работы, то наименования и индексы дел, не предусмотренных номенклатурой, дополнительно вносятся в нее. Для вновь заводимых дел в каждом разделе номенклатуры могут оставляться резервные номера.

10.1.15. По окончании года в конце номенклатуры дел делается итоговая запись о количестве заведенных дел (томов).

10.2. Формирование и оформление дел

10.2.1. Формирование дел - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела.

10.2.2. В центральном аппарате ФССП России дела формируются, как правило, децентрализованно, т.е. в управлениях (отделах управлений) центрального аппарата ФССП России.

10.2.3. Исполненные и законченные делопроизводством документы должны в 10-дневный срок сдаваться исполнителем, в зависимости от принятой системы ведения делопроизводства, в Управление делопроизводства или лицам, ответственным за ведение делопроизводства в управлениях центрального аппарата ФССП России, для формирования их в дела. Номер дела, в которое должен быть подшит документ, определяет начальник отдела или исполнитель в соответствии с номенклатурой дел.

10.2.4. Контроль за правильным формированием дел осуществляется Управлением делопроизводства.

10.2.5. При формировании дел необходимо соблюдать следующие общие правила:

- помещать в дело только исполненные документы, в соответствии с заголовками дел по номенклатуре;

- группировать в дело документы одного календарного года, за исключением переходящих дел;

- раздельно группировать в дела документы постоянного и временных сроков хранения;

- помещать в дела ксерокопии факсограмм, телефонограммы на общих основаниях;

- в дело не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;

- по объему дело не должно превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением "т. 1", "т. 2" и т.д.

10.2.6. Документы внутри дела располагаются сверху вниз в хронологической (вопросно-логической) последовательности или в их сочетании.

Распорядительные документы группируются в дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.

В отдельные дела по хронологии, в зависимости от вида документов, формируются копии принятых федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и выписки из соответствующих протоколов заседаний Правительства Российской Федерации или его Президиума.

Все документы отчетного и информационного характера по исполнению акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, находящегося на контроле, подшиваются в заведенное на этот акт дело. Если на акт дело не заводилось, то отчетные документы подшиваются в дело переписки постоянного срока хранения за текущий год.

Если имеется документ о снятии с контроля нескольких актов, подшитых в разные дела, то следует подшить необходимое количество копий этого документа в соответствующие дела с указанием номера дела, в котором подшит подлинник этого документа.

Документы коллегий группируются в два дела: протоколы и решения коллегии; документы к заседаниям коллегии.

Положения, инструкции, утвержденные распорядительными документами, являются приложениями к ним и группируются вместе с указанными документами.

Приказы по основной деятельности группируются отдельно от приказов по личному составу.

Протоколы в деле располагаются в хронологическом порядке по номерам. Документы к протоколам, сгруппированные в отдельные дела, систематизируются по номерам протоколов.

Утвержденные планы, отчеты, сметы, лимиты, титульные списки и другие документы группируются отдельно от проектов.

Документы в личных делах располагаются по мере их поступления.

Предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам работы федеральных органов исполнительной власти и все документы по их рассмотрению и исполнению группируются отдельно от заявлений граждан по личным вопросам.

Переписка группируется, как правило, за период календарного года и систематизируется в хронологической последовательности; документ-ответ помещается за документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.

10.2.7. Дела в делопроизводстве ФССП России подлежат оформлению при их заведении и по завершении года.

Оформление дела - подготовка дела к хранению. Оформление дела включает в себя комплекс работ по описанию дела на обложке, брошюровке, нумерации листов и составлению заверительной надписи. Оформление дел в центральном аппарате ФССП России проводится работниками Управления делопроизводства, иных управлений центрального аппарата ФССП России, в обязанность которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем работников архива.

10.2.8. В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел.

Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

Полное оформление дела предусматривает:

- оформление реквизитов обложки дела по установленной форме (Приложение N 42);

- нумерацию листов в деле; составление листа-заверителя дела (Приложение N 43);

- составление в необходимых случаях внутренней описи документов дела (Приложение N 44);

- подшивку или переплет дела; внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела.

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается хранить в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять.

10.2.9. Обложка дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения, временного (до 10 лет включительно) и по личному составу оформляется по установленной форме.

На обложке дела указываются реквизиты:

- наименование федерального органа исполнительной власти (фондообразователя);

- наименование структурного подразделения;

- номер (индекс) дела;

- заголовок дела;

- дата дела (тома, части);

- количество листов в деле;

- срок хранения дела;

- архивный шифр дела.

Реквизиты, проставляемые на обложке дела, оформляются следующим образом:

- наименование федерального органа исполнительной власти указывается полностью, в именительном падеже, с указанием официально принятого сокращенного наименования, которое указывается в скобках после полного наименования, - Федеральная служба судебных приставов (ФССП России);

- наименование структурного подразделения - записывается название управления центрального аппарата ФССП России в соответствии с утвержденной структурой;

- номер дела - проставляется цифровое обозначение (индекс) дела по номенклатуре дел федерального органа исполнительной власти;

- заголовок дела - переносится из номенклатуры дел федерального органа исполнительной власти, согласованной с ЭПК федерального архива;

- дата дела - указывается год(ы) заведения и окончания дела в делопроизводстве.

Датой дел, содержащих распорядительную документацию, а также для дел, состоящих из нескольких томов (частей), являются крайние даты документов дела, т.е. даты (число, месяц, год) регистрации (составления) самого раннего и самого позднего документов, включенных в дело.

Датой приложения к делу, сформированному в отдельный том, является дата регистрации основного документа, приложение к которому помещено в этот том. При этом число и год обозначаются арабскими цифрами, название месяца пишется полностью словами.

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все его листы, кроме листа-заверителя и внутренней описи, нумеруются. Листы нумеруются простым карандашом сверху вниз, цифры проставляются в правом верхнем углу листа.

Лист формата A3 и большего формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист в правом верхнем углу.

Документы с собственной нумерацией листов, в том числе печатные издания, нумеруются в общем порядке.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или части отдельно.

Фотографии, чертежи, диаграммы и другие иллюстративные и специфические документы, представляющие самостоятельный лист в деле, нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу.

Подшитые в дело конверты с вложениями нумеруются: сначала конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте.

Приложения к делу, поступившие в переплете, оформляются как самостоятельный том и нумеруются отдельно.

После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела. Заверительная надпись составляется в деле на отдельном листе-заверителе дела. В заверительной надписи цифрами и прописью указывается количество листов в данном деле, особенности отдельных документов (чертежи, фотографии, рисунки и т.п.).

Заверительная надпись подписывается ее составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления. Количество листов в деле проставляется на обложке дела в соответствии с итоговой надписью.

Реквизит "срок хранения дела" переносится на обложку дела из соответствующей номенклатуры дел после сверки его со сроком хранения, указанным в перечне типовых документов или в перечне документов, образующихся в деятельности ФССП России, с указанием сроков хранения.

На делах постоянного хранения пишется: "Хранить постоянно".

Архивный шифр дела (состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи) на обложках дел постоянного хранения проставляется в архиве ФССП России черными чернилами только после включения этих дел в годовые разделы сводных описей, утвержденных ЭПК соответствующего федерального архива (до этого он проставляется карандашом).

На обложках дел постоянного хранения предусматривается место для наименования федерального архива, в который будут передаваться дела, кодов федерального архива и ФССП России по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (ОКОГУ).

По окончании года в надписи на обложках дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения вносятся уточнения: при несоответствии заголовка дел на обложке содержанию подшитых документов в заголовок дела вносятся изменения и дополнения.

Наименования фондообразователя и подразделения, год и номер дела могут проставляться на обложке штампом.

10.2.10. Для учета документов определенных категорий постоянного и временного сроков (свыше 10 лет) хранения, учет которых вызывается спецификой данной документации (документы с пометкой "Для служебного пользования", особо ценные, личные дела, дела с приказами и распоряжениями по основной деятельности и по личному составу и др.), составляется внутренняя опись документов дела.

Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме, которая содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ (Приложение N 44). К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указываются цифрами и прописью количество включенных в нее документов и количество листов внутренней описи.

Внутренняя опись документов дела подписывается составителем с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления описи.

Заверенная составителем внутренняя опись документов дела подшивается в обложку дела перед первым из документов, помещенных в дело.

10.2.11. Документы, составляющие дело, подшиваются на четыре прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможного свободного чтения текста всех документов. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.

10.3. Организация оперативного хранения документов

10.3.1. С момента заведения и до передачи в архив дела хранятся по месту их формирования - в отделах, управлениях и отделах территориальных органов ФССП России.

Начальники отделов, управлений центрального аппарата, руководители территориальных органов ФССП России, работники, отвечающие за делопроизводство, обязаны обеспечивать сохранность документов и дел.

10.3.1.1. Дела хранятся в рабочих комнатах и специально отведенных для этой цели помещениях, располагаются в запирающихся шкафах, обеспечивающих их полную сохранность и предохраняющих документы от пыли и солнечного света.

10.3.1.2. В целях повышения оперативного поиска документов дела располагаются в шкафах в соответствии с номенклатурой дел. Номенклатура дел или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.

На корешках обложек дел указываются индексы по номенклатуре дел.

10.3.1.3. Завершенные дела постоянного и долговременного (свыше 10 лет) сроков хранения хранятся по месту их формирования в течение трех лет, а затем сдаются в архив.

10.3.2. Выдача дел другим управлениям центрального аппарата ФССП России производится с разрешения начальника управления.

10.3.2.1. Выдача дел работникам отделов, управлений для работы осуществляется под расписку. На выданное дело заводится карта-заместитель (Приложение N 45). В ней указываются отдел, управление, индекс дела, дата его выдачи, кому дело выдано, дата его возвращения, предусматриваются графы для расписок в получении и обратном приеме дела.

Документы выдаются с оформлением листа-заместителя (Приложение N 45). Листы-заместители хранятся в делах до возвращения документа.

10.3.2.2. Дела и документы, находящиеся на оперативном хранении в отделах, управлениях, выдаются во временное пользование работникам других управлений, ответственным за делопроизводство, на срок не более одного месяца. После истечения указанного срока дело должно быть возвращено на место его хранения.

10.3.2.3. Сторонним организациям дела выдаются на основании их письменных запросов с разрешения Директора или его заместителя, курирующего Управление делопроизводства, по актам.

10.3.3. Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в исключительных случаях и производится с разрешения Директора с обязательным оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.

XI. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ НА ХРАНЕНИЕ В АРХИВ

Документы ФССП России являются федеральной собственностью, после проведения экспертизы их ценности в порядке, установленном Федеральным архивным агентством, они подлежат обязательной передаче на постоянное хранение в федеральный архив, как часть Архивного фонда Российской Федерации.

Для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности, и документов временного (свыше 10 лет) срока хранения, имеющих практическое значение, а также документов по личному составу, их учета, использования, отбора и подготовки к передаче на постоянное хранение в ФССП России создан ведомственный архив - отдел центрального архива Управления делопроизводства (далее - архив).

Подготовка документов к передаче на хранение в ведомственный архив включает работу Управления делопроизводства и работников, ответственных в управлениях центрального аппарата ФССП России за делопроизводство, по проведению экспертизы ценности документов, формированию и оформлению дел, составлению описей дел и актов о выделении к уничтожению документов и дел.

11.1. Экспертиза ценности документов

11.1.1. Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.

11.1.2. Экспертиза ценности документов в ФССП России на стадии делопроизводства проводится:

- при составлении номенклатуры дел;

- в процессе формирования дел и проверки правильности отнесения документов к делам;

- при подготовке дел к передаче в архив федерального органа исполнительной власти.

11.1.3. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в ФССП России создается постоянно действующая центральная экспертная комиссия (далее - ЦЭК) и экспертные комиссии (далее - ЭК) в территориальных органах, а также, при необходимости, в управлениях центрального аппарата ФССП России.

11.1.4. Функции и права ЦЭК (ЭК), а также организация их работы определяются положениями, которые утверждаются Директором - для ЦЭК и руководителем территориального органа ФССП России - для ЭК.

Положение о ЦЭК до его утверждения подлежит согласованию с Федеральным архивным агентством.

Положение об ЭК управления центрального аппарата ФССП России до его утверждения согласовывается с Управлением делопроизводства, а положение об ЭК территориального органа ФССП России с соответствующими архивными органами субъекта Российской Федерации.

11.1.5. Экспертиза ценности документов постоянного и временного хранения осуществляется ежегодно в управлениях центрального аппарата и территориальных органах ФССП России работниками, ответственными за делопроизводство, совместно с ЦЭК (ЭК) под непосредственным методическим руководством архива.

11.1.6. При проведении экспертизы ценности документов осуществляется:

- отбор дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу для передачи в архив;

- отбор дел с временными сроками хранения и с пометкой "До минования надобности", подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях;

- выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли.

11.1.7. Отбор документов для постоянного хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения, а также отраслевых перечней документов и номенклатуры дел ФССП России путем полистного просмотра дел.

В делах постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу подлежат изъятию дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и не относящиеся к вопросу документы с временными сроками хранения.

Не допускается отбор документов для хранения и выделения к уничтожению только на основании заголовков дел.

Окончательное решение по результатам экспертизы ценности документов принимает ЦЭК ФССП России (ЭК территориального органа ФССП России).

11.1.8. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении дел к уничтожению.

11.1.9. Опись дела - архивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда, коллекции и предназначенный для их учета и раскрытия содержания.

Отдельная опись представляет собой перечень дел с самостоятельной валовой (порядковой) законченной нумерацией.

11.1.10. Описи составляются отдельно:

- на дела постоянного хранения;

- на дела временного (свыше 10 лет) хранения;

- на дела по личному составу.

На дела временного (до 10 лет) хранения описи не составляются.

11.1.11. В каждом управлении центрального аппарата ФССП России описи на дела постоянного хранения составляются ежегодно под непосредственным методическим руководством архива. По этим описям документы сдаются в ведомственный архив.

Описи дел, подготовленные управлениями центрального аппарата ФССП России, служат основой для подготовки сводной описи дел ФССП России, которую готовит архив и по которой он сдает дела на государственное хранение в соответствующий федеральный архив.

11.1.12. Описи дел управлений центрального аппарата ФССП России составляются по установленной форме (Приложение N 46) и представляются в архив не позднее чем через три года после завершения дел в делопроизводстве.

11.1.13. Описательная статья описи дел управления центрального аппарата ФССП России имеет следующие элементы:

- порядковый номер дела (тома, части) по описи;

- индекс дела (тома, части);

- заголовок дела (тома, части);

- дата дела (тома, части);

- количество листов в деле (томе, части);

- срок хранения дела.

11.1.14. При составлении описи дел соблюдаются следующие требования:

- каждое дело вносится в опись под самостоятельным порядковым номером (если дело состоит из нескольких томов (частей), то каждый том (часть), в том числе сформированное в отдельный том приложение к делу, вносится в опись под самостоятельным номером;

- порядок нумерации дел в описи - валовый;

- графы описи заполняются в точном соответствии с теми сведениями, которые вынесены на обложку дела;

- при внесении в опись подряд дел с одинаковыми заголовками пишется полностью заголовок первого дела, а все остальные однородные дела обозначаются словами "то же", при этом другие сведения о делах вносятся в опись полностью (на каждом новом листе описи заголовок воспроизводится полностью);

- графа описи "примечание" используется для отметок о приеме дел, особенностях их физического состояния, о передаче дел другим структурным подразделениям со ссылкой на необходимый акт, о наличии копий и т.п.

11.1.15. В конце описи вслед за последней описательной статьей делается итоговая запись, в которой указывается (цифрами и прописью) количество дел, числящихся по описи, первый и последний номера дел по описи, а также оговариваются особенности нумерации дел в описи (литерные номера и пропущенные номера).

11.1.16. Опись дел управления центрального аппарата ФССП России подписывается составителем с указанием его должности, согласовывается с начальником Управления делопроизводства и утверждается начальником соответствующего управления центрального аппарата ФССП России.

При наличии в управлении центрального аппарата, территориальном органе ФССП России ЭК опись дел до ее утверждения должна быть согласована с ЭК.

11.1.17. Опись дел управления центрального аппарата ФССП России составляется в двух экземплярах, один из которых передается вместе с делами в архив, а второй остается в качестве контрольного экземпляра в управлении. При наличии в управлении центрального аппарата ФССП России ЭК опись дел составляется в трех экземплярах, так как один экземпляр описи передается в ЭК для рассмотрения и согласования.

11.1.18. Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении их к уничтожению (Приложение N 47) производится после составления сводных описей дел постоянного хранения за этот же период.

Указанные описи и акты рассматриваются на заседании ЦЭК (ЭК) одновременно. Согласованные ЦЭК (ЭК) акты о выделении дел и документов к уничтожению утверждаются Директором только после согласования экспертно-проверочной комиссией (далее - ЭПК) соответствующего федерального архива, описей дел постоянного хранения и описей дел по личному составу.

После этого ФССП России имеет право уничтожить дела, включенные в данные акты в соответствии с установленным порядком.

11.1.19. В центральном аппарате ФССП России акт о выделении документов к уничтожению составляется, как правило, на дела всех управлений центрального аппарата ФССП России.

Если в акте указаны дела нескольких управлений центрального аппарата ФССП России, то название каждого управления указывается перед группой заголовков дел этого управления.

11.2. Подготовка и передача документов в архив

11.2.1. В архив ФССП России передаются дела с исполненными документами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по кадрам. Их передача производится только по описям дел.

11.2.2. Дела с исполненными документами постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу передаются в ведомственный архив ФССП России не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве.

11.2.3. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения передаче в архив не подлежат. Они хранятся в управлениях центрального аппарата ФССП России и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

11.2.4. Передача дел в архив осуществляется по графику, составленному архивом, согласованному с начальниками управлений центрального аппарата ФССП России и утвержденному начальником Управления делопроизводства.

11.2.5. В период подготовки дел управлением центрального аппарата ФССП России к передаче в архив сотрудниками архива предварительно проверяется правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведенных в соответствии со сводной номенклатурой дел центрального аппарата ФССП России.

Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении дел работники управлений центрального аппарата ФССП России обязаны устранить.

11.2.6. Прием каждого дела производится работниками архива в присутствии работника управления центрального аппарата ФССП России, ответственного за делопроизводство. При этом на обоих экземплярах описи против каждого дела, включенного в нее, делается отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых дел, дата приема-передачи дел, а также подписи начальника архива и работника, передавшего дела.

Вместе с делами в архив передаются регистрационные картотеки на документы и (или) программные средства и базы данных, содержащие информацию о регистрации и исполнении передаваемых документов. Заголовок каждой картотеки или базы данных включается в опись.

11.2.7. В случае ликвидации управления центрального аппарата ФССП России (его реорганизации) работник, ответственный за делопроизводство в данном управлении, в период проведения ликвидационных мероприятий формирует все имеющиеся документы в дела, оформляет дела и передает их в архив независимо от сроков хранения.

Передача дел осуществляется по описям дел и номенклатуре дел.

XII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО

ПРИЕМА ГРАЖДАН В ФССП РОССИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

12.1. Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан (далее - обращения граждан) в ФССП России ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 26.12.2005 N 252, Регламентом Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом ФССП России от 27.10.2006 N 140, настоящей Инструкцией.

12.2. Настоящая глава Инструкции предусматривает общие правила рассмотрения обращений граждан, поступивших в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы, включая районные, межрайонные (городские) отделы судебных приставов, а также требования к организации приема граждан должностными лицами ФССП России.

В ФССП России рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности ФССП России, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

Под коллективным обращением понимается обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге (собрании) и подписанное организаторами или участниками митинга (собрания).

12.3. Требования положений настоящей главы Инструкции распространяются на порядок рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в предмет ведения ФССП России и ее территориальных органов, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На порядок рассмотрения обращений представителей организаций по вопросам, отнесенным к предмету ведения ФССП России и ее территориальных органов, также распространяются требования настоящей главы Инструкции.

12.4. Для целей настоящей главы Инструкции в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" используются следующие термины:

обращение - направленные в ФССП России, ее территориальные органы либо их должностным лицам письменные предложения, заявления, жалобы гражданина;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов по направлениям деятельности ФССП России и ее территориальных органов, развитию общественных отношений в сферах обеспечения установленного порядка деятельности судов, принудительного исполнения судебных решений и актов иных уполномоченных органов;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ФССП России, ее территориальных органов, должностных лиц этих органов, либо критика указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

12.5. Порядок приема, регистрации обращений, их формирования в производства, оформления производства, размножения, систематизации и хранения, а также контроля за их исполнением устанавливается в V, VI и VII главах настоящей Инструкции.

12.6. В части, не урегулированной настоящей Инструкцией, порядок рассмотрения обращений, а также личного приема граждан может устанавливаться приказом соответствующего руководителя территориального органа ФССП России.

12.7. Общие требования к рассмотрению обращений граждан

12.7.1. Обращение, поступившее в ФССП России или должностным лицам ФССП России в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в части второй пункта 12.7.4 и в пунктах 12.7.9, 12.7.10 настоящей Инструкции.

Обращение, поступившее в ФССП России по информационным системам общего пользования в электронно-цифровой форме, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

12.7.2. ФССП России, ее территориальный орган:

12.7.2.1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

12.7.2.2. Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

12.7.2.3. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

12.7.2.4. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов с включением в его содержание необходимых разъяснений. Под разъяснением по обращению, в котором не содержится просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, понимается разъяснение вопросов правового характера, отнесенных к компетенции ФССП России;

12.7.2.5. Уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

12.7.2.6. При поступлении нескольких обращений от одного и того же лица по одному и тому же вопросу регистрируется первое обращение, а все последующие учитываются в РКФ базы данных по обращениям граждан под регистрационным номером, присвоенным первому обращению, с проставлением на них отметки "Дубликат" и приобщаются к ранее поступившим обращениям с уведомлением заявителя о результатах рассмотрения первого обращения.

12.7.3. Ответ на письменное обращение, поступившее в ФССП России, либо должностному лицу по информационным системам общего пользования в электронно-цифровой форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

12.7.4. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать его фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения).

В случае, когда обращение является коллективным, ответ направляется гражданину, первым подписавшему обращение, если в обращении не содержится информации об адресовании (направлении) ответа.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

12.7.5. В сообщении о результатах рассмотрения обращения заявителю должно быть указано, какие меры приняты к восстановлению его прав и законных интересов, или мотивы отказа в удовлетворении обращения.

Обращение гражданина считается удовлетворенным, когда приняты меры к полному или частичному восстановлению его прав и законных интересов. При отказе в удовлетворении обращения гражданина ответ должен быть мотивирован и понятен.

В центральном аппарате ФССП России решение об отказе в удовлетворении первичного обращения гражданина принимается начальником управления, а об отказе в удовлетворении повторного обращения - заместителями Директора.

Ответ заявителю об отказе в удовлетворении повторного обращения дается заместителями Директора.

В аппарате территориального органа ФССП России решение об отказе в удовлетворении первичного обращения гражданина принимается заместителем руководителя, повторного обращения - руководителем территориального органа ФССП России, он же подписывает ответ заявителю.

В районном, межрайонном (городском) отделе судебных приставов решение об отказе в удовлетворении первичного обращения гражданина принимает его руководитель (начальник отдела - старший судебный пристав), он же подписывает ответ заявителю.

Повторным удовлетворенным обращением считается обращение гражданина, в котором обжалуется ответ соответствующего должностного лица центрального аппарата ФССП России, территориального органа ФССП России, районного, межрайонного (городского) отдела судебных приставов и по которому указанными должностными лицами ФССП России принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется.

12.7.6. В случае, если в повторном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальники управлений центрального аппарата ФССП России вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и предыдущие обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу.

О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

12.7.7. Если в обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит регистрации и направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях регистрируются в порядке, предусмотренном совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339), а также Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 N 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях" (зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2006 N 7811).

12.7.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

12.7.9. Должностное лицо ФССП России при получении письменного обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.

Решение об оставлении обращения без ответа в этом случае принимается начальником управления центрального аппарата ФССП России, руководителем территориального органа ФССП России на основании служебной записки исполнителя.

12.7.10. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

12.7.11. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

12.7.12. По каждому обращению, зарегистрированному в центральном аппарате ФССП России, в срок не более семи дней со дня его регистрации должно быть принято одно из следующих решений:

- о принятии обращения к рассмотрению по существу;

- о направлении обращения для рассмотрения в территориальный орган ФССП России;

- о направлении обращения в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов (по принадлежности);

- о приобщении обращения к ранее поступившему обращению.

12.7.13. Обращение, рассмотрение которого входит в компетенцию территориального органа ФССП России, в срок не более семи дней со дня его регистрации в Управлении делопроизводства направляется в соответствующий территориальный орган ФССП России для проверки и рассмотрения по существу на месте. О направлении обращения сообщается заявителю.

При необходимости заявления и жалобы, направленные в территориальные органы ФССП России для рассмотрения по существу, а также поручения по ним могут быть взяты на контроль начальниками управлений центрального аппарата ФССП России.

12.7.14. По проверке заявлений, которые рассматриваются или проверяются в центральном аппарате ФССП России, в необходимых случаях могут даваться соответствующие поручения руководителям территориальных органов ФССП России.

В поручении должно быть указано, что необходимо проверить, в какой срок и в какое управление центрального аппарата ФССП России представить запрашиваемые материалы.

12.7.15. Отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства на "особый контроль" берутся обращения граждан, поступившие в ФССП России из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, если после рассмотрения обращения им требуется дать ответ.

12.7.16. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц ФССП России, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случаях обжалования решения, принятого должностным лицом центрального аппарата ФССП России или ее территориального органа, обжалуемое решение должно разрешаться вышестоящим начальником в порядке подчиненности.

12.7.17. По обращению гражданина, в котором отсутствуют сведения, достаточные для его рассмотрения (о местонахождении исполнительного документа, адресах сторон исполнительного производства, об органе, принявшем решение), отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства центрального аппарата ФССП России, а в территориальном органе ФССП России должностное лицо, ответственное за организацию работы с обращениями граждан, в семидневный срок со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о необходимости представления дополнительной информации для рассмотрения его обращения по существу.

12.7.18. Если в обращении гражданина наряду с вопросами, относящимися к компетенции ФССП России и ее территориальных органов, содержатся вопросы, подлежащие разрешению в других государственных органах, то копия данного обращения в течение семи дней с момента регистрации направляется по принадлежности в органы, где эти вопросы могут быть разрешены, о чем сообщается заявителю.

12.7.19. По поручению, направленному из центрального аппарата ФССП России в территориальный орган ФССП России в связи с обращением гражданина, ответ заявителю направляется за подписью руководителя территориального органа (исполняющего обязанности руководителя) со ссылкой, что проверка проведена по поручению ФССП России.

12.8. Сроки рассмотрения обращений граждан

12.8.1. Письменное обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы или должностным лицам в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

12.8.2. В исключительных случаях, а также в случае направления в другие государственные органы, органы местного самоуправления запроса о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения письменного обращения гражданина вправе продлить, но не более чем на 30 дней, Директор (лицо, исполняющее его обязанности), либо заместители Директора, давшие поручения - по обращению, поступившему в центральный аппарат ФССП России, руководитель территориального органа ФССП России (лицо, его замещающее), либо заместитель руководителя территориального органа ФССП России - по обращениям, поступившим в территориальный орган ФССП России, начальник районного, межрайонного (городского) отдела судебных приставов - по обращениям, поступившим в соответствующий отдел судебных приставов. Одновременно о принятом решении информируется заявитель с указанием причин продления.

12.9. Порядок рассмотрения и обязанности должностных лиц

ФССП России при рассмотрении обращений граждан

12.9.1. Начальники управлений центрального аппарата ФССП России, руководители ее территориальных органов, начальники районных, межрайонных (городских) отделов судебных приставов, их заместители при рассмотрении обращений обязаны:

12.9.1.1. Разобраться в существе поступившего обращения. При необходимости истребовать необходимые материалы или направить работников в установленном порядке для проверки обращений на месте, а также принимать другие меры, обеспечивающие объективное рассмотрение обращения;

12.9.1.2. Выносить обоснованные решения по обращениям граждан и обеспечивать своевременное и правильное исполнение принятых решений, в том числе взятых на контроль;

12.9.1.3. Сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям, а в случае отказа в удовлетворении обращения указывать основания и мотивы принятого решения;

12.9.1.4. Своевременно выявлять причины и условия нарушения законных прав и интересов граждан.

12.9.2. Отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства рассматривает:

12.9.2.1. Письменные обращения, поступившие в ФССП России впервые;

12.9.2.2. Письменные обращения, по которым не требуются разъяснения по законодательным и иным нормативным правовым актам, регулирующим сферу деятельности ФССП России;

12.9.2.3. Письменные обращения граждан, по которым требуются разъяснения о невозможности рассмотрения по существу ввиду отсутствия необходимой информации (о заявителе, местонахождении исполнительных документов, должниках и т.п.);

12.9.2.4. Письменные обращения, ранее направлявшиеся в территориальные органы ФССП России, по которым не были даны ответы главным судебным приставом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

12.9.3. Письменные обращения по вопросам, не входящим в компетенцию ФССП России, а также не подлежащие рассмотрению в центральном аппарате ФССП России, отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства направляются по принадлежности.

12.9.4. Управления центрального аппарата ФССП России рассматривают:

12.9.4.1. Жалобы по поводу нарушенных решениями или действиями (бездействием) должностных лиц территориальных органов ФССП России прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если заявители не были удовлетворены содержанием ранее направленных в их адрес разъяснений за подписью главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;

12.9.4.2. Обращения, поступившие в ФССП России из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Минюста России для проверки, либо обращения, направленные в ФССП России вместе с поручениями, поступившими от органов государственной власти, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и нуждающиеся в проверке изложенных доводов;

12.9.4.3. Обращения по вопросам, имеющим большую общественную значимость;

12.9.4.4. Повторные обращения с обжалованием действий должностных лиц центрального аппарата ФССП России;

12.9.4.5. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего управления центрального аппарата ФССП России.

12.9.5. Начальник отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства ФССП России либо его заместитель подписывает:

12.9.5.1. Сопроводительные письма о направлении по принадлежности обращений граждан по вопросам, не входящим в компетенцию ФССП России, с информированием об этом заявителей;

12.9.5.2. Сопроводительные письма к исполнительным документам, направляемым в территориальные органы ФССП России для исполнения по территориальности, а также к первичным обращениям граждан в центральный аппарат ФССП России, направляемым в территориальные органы ФССП России с поручением о рассмотрении в случае, если гражданину ранее не направлялся ответ за подписью руководителя территориального органа ФССП России и если в обращении не содержится жалоба на него, с информированием об этом заявителей;

12.9.5.3. Ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, относящиеся к компетенции ФССП России, указанные в пункте 12.9.2 настоящей Инструкции, в том числе поручения по обращениям граждан и организаций, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и иных органов государственной власти, поступающим в центральный аппарат ФССП России впервые, если после их рассмотрения не требуется направлять ответ о результатах рассмотрения обращения в указанные органы государственной власти.

12.9.6. Заместители начальников (начальники) управлений центрального аппарата ФССП России подписывают письма руководителям (и.о. руководителей) территориальных органов ФССП России с поручениями о представлении в центральный аппарат ФССП России необходимых материалов для рассмотрения обращений граждан.

12.9.7. Начальники управлений центрального аппарата ФССП России подписывают:

12.9.7.1. Ответы на повторные обращения граждан, которые не были удовлетворены ответами на их первичные обращения, подписанными главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;

12.9.7.2. Ответы на письменные обращения граждан и организаций, поступившие в ФССП России из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, а также на обращения, направленные в ФССП России вместе с поручениями, поступившими от органов государственной власти, аппаратов Совета Федерации и Государственной Думы, если после рассмотрения обращения не требуется направлять ответ о результатах обращения в указанные органы государственной власти;

12.9.7.3. Ответы на обращения, принятые ими от граждан на личном приеме.

12.9.8. Заместители Директора подписывают:

12.9.8.1. По поручению Директора ответы руководителям органов государственной власти, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, направившим в ФССП России обращение гражданина в случаях, если после рассмотрения обращения им требуется дать ответ;

12.9.8.2. Ответы на повторные обращения граждан, если ранее ответ давался за подписью начальника управления центрального аппарата ФССП России;

12.9.8.3. Ответы на обращения, принятые ими от граждан на личном приеме.

12.9.9. Директор подписывает:

12.9.9.1. Ответы заявителю, если на ранее поступившее обращение направлялся ответ за подписью заместителя Директора;

12.9.9.2. Ответы руководителям органов государственной власти, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, если после рассмотрения обращения им требуется дать ответ.

12.9.10. В соответствии с пунктом 12.5 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452, обращения граждан, запросы (обращения) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных вопросов.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

В центральном аппарате ФССП России рассмотрение письменного обращения гражданина считается исполненным с момента передачи по реестру в Управление делопроизводства для последующей регистрации и направления письменного ответа заявителю. Исполнитель обязан представить подписанный ответ на обращение в Управление делопроизводства для регистрации с необходимыми приложениями не позднее 11 часов дня, следующего за днем его подписания.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан считается дата направления письменного ответа гражданину.

Если гражданин не оформил свое обращение в письменной форме, то с его согласия по фактам и обстоятельствам, являющимся очевидными и не требующими дополнительной проверки, ему может быть дан устный ответ на поставленные вопросы. В этом случае окончанием срока рассмотрения устного обращения гражданина считается дата его приема должностным лицом ФССП России.

12.9.11. Руководителем территориального органа (лицом, его замещающим) лично рассматриваются письменные и устные обращения граждан, в которых приводятся факты коррупции в сфере деятельности возглавляемого им органа, ставятся вопросы, значимые для региона, социальных групп его населения и отраслей производственной деятельности.

Указанные обращения должны быть тщательно проверены, в необходимых случаях с выездом в подразделение судебных приставов руководителя территориального органа ФССП России, либо его заместителя, либо работников подразделения собственной безопасности.

12.9.12. При рассмотрении обращения гражданина в районном, межрайонном (городском) отделе судебных приставов для уточнения или установления дополнительных обстоятельств, связанных с обращением, заявитель в необходимых случаях может приглашаться в подразделение судебных приставов.

В случае невозможности разрешения поставленных в обращении гражданина вопросов мотивированный ответ подготавливается за подписью начальника отдела судебных приставов (лица, его замещающего) с объяснением причин невозможности разрешения обращения, со ссылкой на законодательные акты или объективные обстоятельства, препятствующие своевременному разрешению обращения.

В ответе начальника отдела судебных приставов на обращение гражданина в обязательном порядке указываются полное наименование вышестоящего в порядке подчиненности органа государственной власти, в который заявитель может обратиться с обжалованием действий (бездействия) судебных приставов, и его адрес.

12.10. Организация личного приема граждан

12.10.1. Личный прием граждан в центральном аппарате ФССП России и ее территориальных органах проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В центральном аппарате ФССП России личный прием граждан проводится отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства, начальниками управлений центрального аппарата ФССП России, заместителями Директора, Директором.

Информация о месте и порядке личного приема в центральном аппарате ФССП России, о днях, часах и месте приема доводится до сведения граждан в установленном порядке, в том числе размещается на Интернет-сайте Службы.

12.10.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при личном приеме предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

12.10.3. Личный прием граждан проводится в специально выделенном помещении, оснащенном необходимым оборудованием.

12.10.4. В помещении, предназначенном для приема граждан, на видном месте размещается справочная информация, содержащая графики приема граждан работниками отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства, начальниками управлений центрального аппарата ФССП России, заместителями Директора, Директором, а в территориальном органе - руководством территориального органа, выписки из Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" относительно стадий исполнительного производства, полномочий судебных приставов при осуществлении исполнительных действий и обеспечении установленного порядка деятельности судов, текст настоящей Инструкции, адрес ФССП России и адреса ее территориальных органов (в том числе электронные), а также другая необходимая информация.

12.10.5. В помещениях центрального аппарата ФССП России, ее территориальных органов, в районных, межрайонных (городских) отделах судебных приставов в доступном для заявителей месте устанавливается ящик "Для обращений".

Корреспонденция из ящика ежедневно вынимается в центральном аппарате ФССП России работниками экспедиции Управления делопроизводства, в территориальных органах ФССП России и отделах судебных приставов - назначенными работниками. На обращениях проставляется штамп "Из ящика для обращений", указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.

12.10.6. Руководством ФССП России, руководителями ее территориальных органов, начальниками районных, межрайонных (городских) отделов судебных приставов определяются должностные лица, ответственные за организацию и осуществление приема граждан, за своевременную регистрацию и учет обращений, поступивших с личного приема граждан, за оформление карточек личного приема граждан (Приложение N 48), а также за контроль своевременности и качества рассмотрения данных обращений, за их обобщение и анализ.

На обращения, принятые от граждан на личном приеме в письменном виде в центральном аппарате ФССП России ставится отметка "Принято на личном приеме в ФССП России".

12.10.7. Все письменные обращения, поступившие на личном приеме в центральном аппарате ФССП России, после их регистрации направляются для рассмотрения по принадлежности в порядке, предусмотренном в главе V настоящей Инструкции.

12.10.8. Ежедневный личный прием граждан в центральном аппарате ФССП России в установленное время проводится работниками отдела писем и приема граждан Управления делопроизводства.

12.10.9. Организационное обеспечение личного приема граждан Директором, его заместителями, а также начальниками управлений центрального аппарата ФССП России осуществляет отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства.

Предварительная запись граждан на личный прием производится отделом писем и приема граждан Управления делопроизводства:

к начальникам управлений центрального аппарата ФССП России - при наличии у гражданина ответа руководителя территориального органа ФССП России;

к заместителям Директора - при наличии у гражданина письменного ответа начальника управления центрального аппарата ФССП России;

к Директору - при наличии у гражданина письменного ответа заместителя Директора.

12.10.10. Не позднее чем за пять дней до приема гражданина руководством ФССП России управление центрального аппарата ФССП России, в котором ранее рассматривалось обращение гражданина, подготавливает и представляет в Управление делопроизводства необходимые материалы по обращениям гражданина вместе с краткой обзорной справкой о ходе и результатах рассмотрения обращения, которые передаются работнику, осуществляющему функции секретаря Директора (его заместителей), или советникам заместителей Директора.

12.10.11. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (Приложение N 48). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае предъявления на личном приеме письменного обращения гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12.10.12. Карточка личного приема гражданина, поступившая с личного приема Директором либо его заместителем, Управлением делопроизводства направляется начальнику соответствующего управления центрального аппарата ФССП России не позднее следующего дня со дня вынесения резолюции директора или его заместителя по результатам приема гражданина.

12.10.13. Начальники управлений центрального аппарата ФССП России несут персональную ответственность за объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, принятых на личном приеме заместителями Директора или Директором.

Исполнители, которым поручается работа с заявлениями, принятыми на личном приеме руководством ФССП России, отвечают за их полное и правильное рассмотрение, своевременную подготовку ответов заявителям.

Ответы на обращения, поступившие с личного приема граждан руководством ФССП России, подписываются Директором или его заместителями.

12.10.14. О рассмотрении обращения гражданина, поступившего на личном приеме, управление центрального аппарата ФССП России незамедлительно направляет заполненную карточку личного приема гражданина в Управление делопроизводства.

12.10.15. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФССП России, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

12.10.16. Заявления, поданные на личном приеме, регистрируются в порядке, предусмотренном в главе VI настоящей Инструкции.

12.10.17. Лица, осуществляющие прием граждан, должны проявлять уважительное отношение к гражданам, их запросам и мнениям, принципиальный и деловой подход к рассмотрению каждого обращения гражданина.

12.10.18. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12.10.19. Руководители территориальных органов ФССП России прием граждан проводят не реже одного раза в месяц.

12.10.20. Начальники районных, межрайонных (городских) отделов судебных приставов прием граждан проводят не менее одного раза в неделю.

12.11. Анализ работы с обращениями граждан

12.11.1. Начальники управлений центрального аппарата ФССП России, руководители ее территориальных органов, начальники районных, межрайонных (городских) отделов судебных приставов несут персональную ответственность за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проводят анализ рассмотрения поступивших обращений граждан за полугодие и год, разрабатывают и осуществляют мероприятия, обеспечивающие рассмотрение обращений граждан в точном соответствии с требованиями федерального законодательства.

Руководители территориальных органов ФССП России:

- раз в полугодие проводят проверку состояния работы с обращениями граждан и организации их личного приема в аппарате территориального органа и районных, межрайонных (городских) отделах судебных приставов;

- принимают меры к устранению причин и условий, порождающих жалобы граждан;

- представляют полугодовые и годовые отчеты с докладными записками о рассмотрении обращений граждан к 5 числу следующего за окончанием полугодия (года) месяца с приложением статистических данных по установленной форме.

12.11.2. Начальник Управления делопроизводства:

- проверяет организацию работы по рассмотрению обращений граждан в центральном аппарате ФССП России, в ее территориальных органах, а также в районных, межрайонных (городских) отделах судебных приставов;

- на основании представляемых начальниками управлений центрального аппарата и руководителями территориальных органов ФССП России аналитических справок не реже двух раз в год проводит анализ количества и характера рассмотренных обращений граждан, решений, принятых по ним, характерных нарушений и подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков в этой работе.

12.11.3. На отдел писем и приема граждан Управления делопроизводства возлагается:

- осуществление предварительного рассмотрения и регистрации обращений граждан, поступающих в ФССП России, их учета;

- осуществление контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений, а также проведение проверки состояния работы с обращениями граждан в управлениях центрального аппарата ФССП России;

- обобщение не реже двух раз в год результатов учета и анализа вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, предложений, направленных на устранение недостатков, поступивших в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы, на основании представляемых руководителями территориальных органов ФССП России аналитических справок;

- представление по итогам года директору Федеральной службы судебных приставов доклада с обобщенными результатами рассмотрения обращений граждан и организаций для последующего направления в Минюст России.

Согласовано

Руководитель Федерального

архивного агентства

В.П.КОЗЛОВ

26 декабря 2006 г.

ПРИЛОЖЕНИЯ

К ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ

В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Приложение N 1

к п. 2.3.3.1

Образец общего продольного бланка ФССП России

Приложение N 2

к п. 2.3.3.1

Образец углового бланка письма ФССП России

Приложение N 3

к п. 2.3.3.1

Образец углового бланка письма директора

Федеральной службы судебных приставов

Приложение N 4

к п. 2.3.3.1

Образец продольного бланка приказа ФССП России

Продолжение

Образец продольного бланка совместного приказа

федеральных органов исполнительной власти

Приложение N 5

к п. 2.3.3.1

Образец продольного бланка распоряжения ФССП России

Приложение N 6

к п. 2.3.3.1

Образец бланка протокола ФССП России

с продольным расположением реквизитов

Продолжение

Образец бланка протокола оперативного совещания

при директоре Федеральной службы судебных приставов -

главном судебном приставе Российской Федерации

Продолжение

Образец бланка протокола еженедельного совещания

при директоре Федеральной службы судебных приставов -

главном судебном приставе Российской Федерации

Приложение N 7

к п. 2.3.3.2

Образец углового бланка письма территориального

органа ФССП России

Приложение N 8

к п. 2.3.3.2

Образец продольного бланка приказа территориального

органа ФССП России

Приложение N 9

к п. 2.3.3.2

Образец продольного бланка распоряжения территориального

органа ФССП России

Приложение N 10

к п. 2.3.3.3

Образец углового бланка письма районного, межрайонного

(городского) отдела судебных приставов

Приложение N 11

к п. 2.3.2.5

ЖУРНАЛ

учета бланков с воспроизведением

Государственного герба Российской Федерации

Продолжение

Образец журнала учета бланков с воспроизведением

Государственного герба Российской Федерации

Приложение N 12

к п. 3.1.4.6

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект

Образец оформления законопроекта

Приложение N 13

к п. 3.2.8

Проект

Образец оформления проекта указа Президента

Российской Федерации

Приложение N 14

к п. 3.3.4.10

Проект

Образец оформления проекта постановления

Правительства Российской Федерации

Приложение N 15

к п. 4.1.7

Продолжение

Образец указателя рассылки документа

Приложение N 16

к п. 4.1.8.8

Образец оформления виз на приказе (распоряжении)

ФССП России (оборотная сторона последнего листа)

Продолжение

к п. 4.1.18

Образец листа согласования совместного распорядительного

документа федеральных органов исполнительной власти

Приложение N 17

к. п. 4.1.20

Образец оформления приказа ФССП России

Приложение N 18

к п. 4.1.20

Образец оформления распоряжения ФССП России

Приложение N 19

к п. 4.2.4

Образец оформления положения

Приложение N 20

к п. 4.3.8

Образец оформления полного протокола

Приложение N 21

к п. 4.3.8

Образец оформления краткого протокола

Приложение N 22

к п. 4.5.5

Образец оформления телеграммы

Приложение N 23

к п. 4.6.3.8

Форма сопроводительного листа (с резолюцией)

Приложение N 24

к п. 4.6.3.9

Образец оформления докладной записки

Продолжение

к п. 4.6.4

Образец оформления служебной записки

Приложение N 25

к п. 4.7.3

Образец оформления объяснительной записки

Приложение N 26

к п. 4.8.2.2

Образец оформления справки

Приложение N 27

к п. 4.9.2

Образец оформления акта

Приложение N 28

к п. 5.3.3.2

Образец реестра на передачу документов

Приложение N 29

к п. 5.3.5.6

ЖУРНАЛ

передачи документов помощникам (советникам),

работникам, исполняющим функции секретаря

Директора (заместителя Директора)

Форма Журнала передачи документов помощникам

(советникам), работникам, исполняющим функции

секретаря Директора (заместителя Директора)

Приложение N 30

к п. 5.8.4

ЖУРНАЛ

учета копировально-множительных работ

___________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

Форма Журнала учета копировально-множительных работ

Приложение N 31

к п. 5.8.5

Образец заявки

на выполнение копировально-множительных работ

Приложение N 32

к п. 5.9.1.1

Форма справки о документообороте управления

центрального аппарата ФССП России

Приложение N 33

к п. 5.9.1.2

Форма справки о документообороте ФССП России

Приложение N 34

к п. 6.5.4.3

Образец статистической карточки на обращения граждан

Приложение N 35

к п. 6.5.4.4

Форма титульного листа обложки производства

по обращениям

Приложение N 36

к п. 6.5.4.5

Форма контрольной карты по исполнению документов

Приложение N 37

к п. 9.6

Рисунок 1. Пример эскиза клише гербовой печати

Федеральной службы судебных приставов

Рисунок 2. Пример эскиза клише гербовой печати

территориального органа Федеральной службы

судебных приставов

Рисунок 3. Пример эскиза клише гербовой печати районного,

межрайонного (городского) отдела судебных приставов

Образцы эскизов клише гербовых печатей ФССП России

Приложение N 38

к п. 9.10

Образцы эскизов печатей без государственной

символики и штампов

Приложение N 39

к п. 9.11

ЖУРНАЛ

учета оттисков печатей и штампов ФССП России

ПРОДОЛЖЕНИЕ

Форма журнала учета оттисков печатей

и штампов ФССП России

Приложение N 40

к п. 10.1.3

Продолжение

Форма номенклатуры дел управления центрального

аппарата ФССП России

Приложение N 41

к п. 10.1.3

Продолжение

Форма сводной номенклатуры дел центрального аппарата

ФССП России

Приложение N 42

к п. 10.2.8

Форма реквизитов обложки дела ФССП России

Приложение N 43

к п. 10.2.8

Форма листа-заверителя дела

Приложение N 44

к п. 10.2.8

Форма внутренней описи документов дела

Приложение N 45

к п. 10.3.2.1

Форма карты-заместителя

Продолжение

к п. 10.3.2.1

Форма листа-заместителя

Приложение N 46

к п. 11.1.12

Продолжение

--------------------------------

<*> Графа 6 опускается в описях дел постоянного хранения.

<**> При наличии ЭК структурного подразделения.

<***> Передаются вместе с делами канцелярии.

Форма описи дел с документами постоянного, временного

(свыше 10 лет) хранения и по кадрам, составляемой

в управлении центрального аппарата ФССП России

Приложение N 47

к п. 11.1.18

Продолжение

Форма акта о выделении к уничтожению документов,

не подлежащих хранению

Приложение N 48

к п. 12.10.6