Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2003 г. N 500
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования таможенного контроля за товарами отдельной категории, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, и сокращения времени таможенного оформления, на основании ст. 126 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему Приказу Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Таможенным органам Российской Федерации не применять:
а) нормативные правовые акты ГТК России, определяющие места доставки и таможенного оформления товаров отдельных категорий в отношении товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых осуществляется в соответствии с Порядком;
б) Порядок в отношении товаров, ввозимых специализированными транспортно-экспедиционными организациями, осуществляющими перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации с использованием типового порядка таможенного контроля и таможенного оформления экспресс-товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями, утвержденного Приказом ГТК России от 06.10.99 N 676 "О типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.99, рег. N 1997) в редакции Приказа ГТК России от 05.07.2000 N 577 (зарегистрирован Минюстом России 08.08.2000, рег. N 2335).
3. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) по мере получения всей необходимой информации от организаций-автопроизводителей на основании заключений Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления таможенной инспекции и Управления организации контроля таможенной стоимости формировать и направлять в таможенные органы перечень организаций, являющихся получателями товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых производится в соответствии с Порядком.
4. Службе по взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-службе ГТК России) (И.И. Скибинская) обеспечить освещение положений настоящего Приказа в средствах массовой информации.
5. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А. Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Председатель Комитета
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 13.05.2003 N 500
ПОРЯДОК
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - Порядок), разработан на основании статей 24, 26, 117, 126, 127, 174 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 22, ст. 2026, N 27, ст. 2620). Для целей Порядка к товарам отдельных категорий относятся: запасные части, комплектующие, составляющие транспортного средства, в том числе навесное оборудование, дополнительное оборудование, принадлежности и средства по уходу за транспортными средствами (в том числе автохимия и автокосметика); смазочные материалы и технические жидкости, за исключением моторных масел; оборудование и инструмент для диагностики и обслуживания транспортных средств и инструмент для ремонта и обслуживания транспортных средств; техническая документация по ремонту и обслуживанию, в том числе справочная литература по транспортным средствам, запасным частям и аксессуарам (на любом носителе); сопутствующие товары, рекламная продукция на любом носителе.
2. Порядок применяется в отношении товаров отдельной категории (далее - товары), отвечающих следующим условиям:
- товары ввозятся под маркой, принадлежащей организации-автопроизводителю;
- ввозимые товары являются товарами, в отношении которых организация-автопроизводитель или организация, уполномоченная организацией-автопроизводителем осуществлять продажу товаров от имени последней (далее - организация-автопроизводитель), совершает их первую продажу непосредственно российской организации, которой предоставила право совершения операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации (далее - российская организация);
- товары предназначены для пред- и послепродажного обслуживания транспортных средств под маркой, принадлежащей организации-автопроизводителю, и для продвижения их на рынок;
- товары поставляются в упаковках с оригинальной этикеткой (логотипом) организации-автопроизводителя;
- товары (независимо от того, производит ли их организация-автопроизводитель или она поручает их производство уполномоченным производителям) имеют присваиваемые организацией-автопроизводителем индивидуальные номера (артикулы, референсы), которые указаны как на товаре (упаковке), так и в сопроводительных документах (счетах-фактурах (инвойсах), спецификациях и т.п.);
- товары поставляет организация-автопроизводитель либо уполномоченный склад (филиал, торговый дом и т.п.), который является отправителем товаров, список которых организация-автопроизводитель должна представить в ГТК России;
- товары перемещает российская организация, в отношении которой таможенный орган располагает полученными от ГТК России сведениями о том, что данная организация является получателем товаров под маркой организации-автопроизводителя, таможенное оформление и таможенный контроль которых производится в соответствии с Порядком, то есть включена в перечень таких организаций (далее - перечень), и которая не имела в течение последнего года административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Для включения российской организации в перечень необходимо, чтобы организация-автопроизводитель направила в ГТК России:
а) сведения о российской организации по установленной форме (приложение);
б) копии учредительных документов российской организации и документов о постановке на учет в налоговых органах, а также учетной карточки участника ВЭД, установленной Приказом ГТК России от 31.08.2000 N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 06.10.2000, рег. N 2414) в редакции Приказов ГТК России от 23.11.2001 N 1113 (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2001, рег. N 3106), от 05.08.2002 N 826 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, рег. N 3755), от 14.02.2003 N 139 (зарегистрирован Минюстом России 12.03.2003, рег. N 4253), - в случаях, если российская организация не включена в перечень организаций, ввозящих транспортные средства определенной марки, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Приказом ГТК России от 24.08.2001 N 847 "Об особенностях контроля таможенной стоимости транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 03.09.2001, рег. N 2918) в редакции Приказов ГТК России от 20.12.2001 N 1200 (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2002, рег. N 3213) и от 05.08.2002 N 826 (зарегистрирован Минюстом России 29.08.2002, рег. N 3755);
в) копию "дилерского" ("дистрибьюторского") соглашения либо другого соглашения подобного вида, которое организация-автопроизводитель заключила с российской организацией, с переводом на русский язык и заверенным согласно установленному порядку или организацией-автопроизводителем - в случаях, если российская организация не включена в перечень организаций, ввозящих транспортные средства определенной марки, контроль таможенной стоимости которых осуществляется в соответствии с Приказом ГТК России от 24.08.2001 N 847;
г) копию договора (контракта) купли-продажи (поставки) товаров, заключенного организацией-автопроизводителем с российской организацией и заверенного в соответствии с установленным порядком или организацией-автопроизводителем;
д) список отправителей (складов, филиалов, торговых домов и т.п. с указанием адресов), которые будут направлять товары российской организации, а также документ, подтверждающий факт делегирования организацией-автопроизводителем конкретному отправителю права поставлять товары для дистрибьюторской (дилерской) сети в Российской Федерации;
е) образцы коммерческих документов (счета-фактуры, счета-проформы (инвойсы), спецификации при наличии последних и т.п.) организации-автопроизводителя на оригинальных бланках с образцами подписей, печатей, штампов, если они проставляются организацией-автопроизводителем или отправителем на этих документах;
ж) документы и сведения, по которым производится заказ на поставку товаров и в которых указаны индивидуальный номер товара (артикул, референс), наименование, цена товара (далее - каталог товаров), могут представляться на электронном или бумажном носителе; организация-автопроизводитель не реже 1 раза в месяц информирует ГТК России обо всех изменениях в этих документах и сведениях;
з) обязательство российской организации об обеспечении доступа должностных лиц ГТК России к своим базам данных складского учета и отчетности по ввезенным товарам с целью проведения таможенного контроля после выпуска товаров для свободного обращения.
4. ГТК России после представления документов, указанных в пункте 3, рассматривает согласно установленному порядку вопрос о возможности включения российской организации в перечень организаций, являющихся получателями товаров, таможенное оформление и таможенный контроль которых осуществляется в соответствии с Порядком, и доводит этот перечень до таможенных органов, уполномоченных производить таможенное оформление товаров, вместе с образцами коммерческих документов.
II. Таможенный контроль и таможенное оформление
товаров отдельной категории
5. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров отдельной категории производится в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле с учетом особенностей, установленных Порядком.
6. Местом таможенного оформления товаров являются таможенные органы, определяемые ГТК России с учетом предложений организаций-автопроизводителей.
7. Доставка товаров от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации до места таможенного оформления товаров осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем с учетом следующих особенностей:
1) перевозчик представляет три экземпляра отгрузочных спецификаций (инвойсов, перечней товаров, упаковочных листов, описей товаров и т.д.), содержащих наименования, коды по ТН ВЭД России (не менее четырех знаков), данные о весе, количестве, фактурной стоимости перевозимых товаров, на которых должностное лицо таможенного органа проставляет номер документа контроля за доставкой товаров и заверяет его подписью и оттиском личной номерной печати;
2) документ контроля за доставкой товаров (ДКД/книжка МДП) заполняется с учетом следующих особенностей:
а) в ДКД проставляют:
- в графе 4 "Отгрузочные спецификации" - количество листов прилагаемой отгрузочной спецификации;
- в графе 5 "Всего наименований товаров" - "1";
- в графе 31 "Грузовые места и описание товара" - "Товары по отгрузочной спецификации на ____ листах";
- в графе 33 "Код товара" - "ОТГР. СПЕЦ";
- в графе 35 "Вес брутто (кг)" - общий вес брутто всех перевозимых товаров;
- в графе 42 "Фактурная стоимость товара" - общую фактурную стоимость всех перевозимых товаров;
б) в книжке МДП должностное лицо таможенного органа, оформляющее процедуру доставки под таможенным контролем, проставляет приведенные ниже сведения, подписывает их и заверяет личной номерной печатью:
- в графе 10 "Количество и вид грузовых мест, описание товаров" комплекта отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП - "Товары по отгрузочной спецификации на ____ листах";
- в графе "Для официального пользования" комплекта отрывных листов - общую фактурную стоимость в соответствующей валюте (прописью) для всех перевозимых товаров;
3) при формировании электронного уведомления о направлении товаров должностное лицо таможенного органа проставляет "ОТГР. СПЕЦ", фактурную стоимость, число грузовых мест, вес брутто всей партии товаров;
4) отгрузочные спецификации используются следующим образом:
- один экземпляр отгрузочной спецификации прикладывают к первому листу ДКД (отрывному листу N 1 книжки МДП) и оставляют в делах таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (таможенный орган отправления);
- второй и третий экземпляры отгрузочной спецификации передают перевозчику для представления таможенному органу назначения; после завершения процедуры доставки товаров под таможенным контролем второй экземпляр оставляют в делах таможенного органа назначения; третий экземпляр используют при проведении основного таможенного оформления и прилагают к грузовой таможенной декларации (ГТД).
8. Таможенный досмотр товаров производится в случаях нарушения целостности пломб отправителя, а также при наличии информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил), либо при непосредственном обнаружении соответствующих признаков.
9. Допускается в качестве дополнительных листов документа учета (ДУ) использовать отгрузочные спецификации (счета-фактуры (инвойсы), специфицированные счета-фактуры (инвойсы), которые содержат наименования, коды ТН ВЭД России (не менее четырех знаков), данные о весе, количестве, фактурной стоимости товаров, находящихся на временном хранении под таможенным контролем.
10. Основной лист ДУ и его электронную копию заполняют с учетом следующих особенностей. В графе 31 после общего описания товаров проставляют "СПЕЦИФ. На __ листах", в графе 33 - "СПЕЦИФ.", в графе 35 - общий вес брутто всей партии товаров, в графе 42 - общую стоимость всей партии товаров в валюте, указанной в счете-фактуре (инвойсе).
11. Разрешается производить с целью ускорения таможенного оформления выпуск в заявленном таможенном режиме по одной ГТД товаров, помещенных на СВХ по нескольким ДУ.
12. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля товаров декларант представляет:
- ДКД/книжку МДП;
- декларацию таможенной стоимости;
- паспорт импортной сделки;
- документы, сведения о которых заявлены в графе 44 ГТД (контракт, счета-фактуры (инвойсы), сертификаты, разрешительные документы государственных органов и т.д.);
- отгрузочные спецификации для подтверждения заявленных в ГТД сведений о товарах (наименование, коды по ТН ВЭД, количество, вес нетто и брутто, стоимость);
- документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;
- другие документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля.
13. Таможенное оформление товаров допускается производить до поступления электронного уведомления таможни отправления о направленных товарах.
14. Таможенное оформление товаров в соответствии с Порядком не должно превышать двух суток с момента принятия ГТД.
15. Выпуск товаров для свободного обращения по заявленной декларантом таможенной стоимости осуществляется при соблюдении следующих условий.
15.1. Для определения таможенной стоимости ввозимых товаров декларантом правильно выбран и применен установленный статьей 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3204; 1995, N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; 1999, N 18, ст. 2221; 2000, N 22, ст. 2263; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5026; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 30, ст. 3033) метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
15.2. В подтверждение таможенной стоимости товара декларант представил счет-фактуру (инвойс), отвечающий общим требованиям, предъявляемым к финансовым, платежно-расчетным документам, то есть имеющий идентификационные признаки (номер, дата, реквизиты продавца (отправителя), покупателя), а также содержащий названия марок, моделей товаров и (или) их индивидуальные номера (референс, артикул), соответствующие номеру в каталоге товаров организации-автопроизводителя, цену, количество и базис поставки. Счет-фактура (инвойс) оформлен на оригинальном бланке и соответствует образцу, представленному организацией-автопроизводителем в ГТК России и направленному ГТК России в таможенный орган, уполномоченный производить таможенное оформление этих товаров.
15.3. В отношении товаров полностью уплачены причитающиеся суммы таможенных платежей, рассчитанные исходя из таможенной стоимости, заявленной декларантом, и установленных законодательством Российской Федерации на день принятия ГТД ставок налогов и таможенных сборов.
16. Решение о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом принимает начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля (таможенного поста) без дополнительного согласования с вышестоящим таможенным органом.
17. При несоблюдении условий, изложенных в пп. 4, 12, 15 и подпункте 1 пункта 7, таможенное оформление и таможенный контроль производится в соответствии с общим установленным порядком.
Приложение
к Порядку таможенного
оформления и таможенного контроля
товаров отдельной категории,
перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации