Приказ ФАС России от 28.12.2024 N 1113/24
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. N 1113/24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА"
В соответствии с абзацем вторым пункта 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, в целях реализации федерального проекта "Развитие конкуренции", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", а также мониторинга значения его показателей, приказываю:
1. Утвердить:
методику расчета показателя "Создана система развития конкуренции на товарных рынках" федерального проекта "Развитие конкуренции" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
методику расчета показателя "Рост совокупной удовлетворенности участников рынка условиями функционирования товарных рынков" федерального проекта "Развитие конкуренции" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
методику расчета показателя "Расширение использования перечня товаров, используемых для создания национальных ценовых индикаторов" федерального проекта "Развитие конкуренции" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 28.12.2024 N 1113/24
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СОЗДАНА СИСТЕМА РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА"
I. Общие положения
1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 3.7.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, приказом Минэкономразвития России от 1 июля 2024 г. N 399 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов", а также в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1288.
1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя (Рк) "Создана система развития конкуренции на товарных рынках" федерального проекта "Развитие конкуренции", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (далее - Показатель), в целях мониторинга достижения целей, предусмотренных общественно значимым результатом "Рост уровня развития конкуренции на товарных рынках".
II. Описание Показателя
2.1. Показатель характеризует создание в Российской Федерации системы правовых актов, направленных на развитие конкуренции на федеральном, региональном и местном уровнях.
2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является ФАС России.
2.3. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.
В случае непредставления для расчета Показателя значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого года.
2.4. Показатель рассчитывается ежегодно в целом по Российской Федерации.
2.5. Предельное значение Показателя стремится к единице.
2.6. Срок представления (распространения) информации по Показателю - ежегодно, не позднее 18-го апреля года, следующего за отчетным годом.
При этом не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, представляется предварительная информация по Показателю, соответствующая данным по итогам года, предшествующего отчетному году.
2.7. Единица измерения Показателя - единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).
III. Описание алгоритма и формул расчета Показателя
3.1. Показатель "Создана система развития конкуренции на товарных рынках" (Рк) рассчитывают по формуле:
если Рмет = 1, Рмон = 1, Рдк = 1 и Рст = 1, то Рк = 1, иначе Рк = 0,
где:
Рмет - принят документ, утверждающий методику оценки уровня развития конкуренции на товарных рынках с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 г., единиц;
Рмон - принят документ, подтверждающий проведение мониторингов развития конкуренции на товарных рынках с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 г., единиц;
Рдк - принято распоряжение Правительства Российской Федерации, утверждающее дорожную карту по развитию конкуренции с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 г., единиц;
Рст - принято распоряжение Правительства Российской Федерации, утверждающее стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 г., единиц.
3.2. Сбор данных по компонентам Рмет и Рмон осуществляется ФАС России.
3.3. Источником информации по компонентам Рдк и Рст является официальный интернет-портал правовой информации (тексты правовых актов с внесенными в них изменениями размещаются на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2022 г. N 90 "О некоторых вопросах размещения текстов правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации").
3.4. Верификация данных по компонентам Рдк и Рст обеспечивается ФАС России (при необходимости).
3.5. Ввод в действие Показателя осуществляется с 2026 г., расчет Показателя - с 2027 г.
Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 28.12.2024 N 1113/24
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "РОСТ СОВОКУПНОЙ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ
УЧАСТНИКОВ РЫНКА УСЛОВИЯМИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ"
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ
И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА"
I. Общие положения
1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 3.7.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, приказом Минэкономразвития России от 1 июля 2024 г. N 399 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов", а также в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1288.
1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя (Iудв) "Рост совокупной удовлетворенности участников рынка условиями функционирования товарных рынков" федерального проекта "Развитие конкуренции", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (далее - Показатель), в целях мониторинга достижения целей, предусмотренных общественно значимым результатом "Улучшены условия функционирования товарных рынков по перечню".
II. Описание Показателя
2.1. Показатель характеризует изменение уровня удовлетворенности участников рынка условиями их функционирования (доля респондентов, указавших на улучшение состояния конкурентной среды и уменьшение антиконкурентных действий со стороны органов власти в текущем году по отношению к вышеуказанным показателям в базовом году).
2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является ФАС России.
2.3. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.
В случае непредставления для расчета Показателя значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого года.
2.4. Показатель рассчитывается ежегодно в целом по Российской Федерации.
2.5. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
2.6. Срок представления (распространения) информации по Показателю - ежегодно, не позднее 18-го апреля года, следующего за отчетным годом.
При этом не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, представляется предварительная информация по Показателю, соответствующая данным по итогам II квартала отчетного года.
2.7. Единица измерения Показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
III. Описание алгоритма и формул расчета Показателя
3.1. Показатель "Рост совокупной удовлетворенности участников рынка условиями функционирования товарных рынков" (Iудв) рассчитывают по формуле:
Iудв = (0,8 x Iскстг + 0,2 x Iогвтг) /
/ (0,8 x Iсксбг + 0,2 x Iогвбг) x 100%,
где:
Iскстг - доля респондентов, указавших, что состояние конкурентной среды в текущем году улучшилось, единиц;
Iогвтг - доля респондентов, указавших, что в текущем году антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше, единиц;
Iсксбг - доля респондентов, указавших, что состояние конкурентной среды в базовом году улучшилось, единиц;
Iогвбг - доля респондентов, указавших, что в базовом году антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше, единиц.
Базовым годом для расчета показателя "Рост совокупной удовлетворенности участников рынка условиями функционирования товарных рынков" является 2023 год.
3.2. Источником информации по компонентам Iскстг, Iогвтг, Iсксбг, Iогвбг являются данные Росстата по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств; осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2024 г. N 334 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий", доступной по ссылке https://showdata.gks.ru/finder/descriptors/276900.
3.3. Ввод в действие Показателя осуществляется с 2025 года, расчет Показателя - с 2026 года.
Приложение N 3
к приказу ФАС России
от 28.12.2024 N 1113/24
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "РАСШИРЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ
ТОВАРОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНОВЫХ
ИНДИКАТОРОВ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ И КОНКУРЕНТНАЯ ЭКОНОМИКА"
I. Общие положения
1.1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 3.7.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, приказом Минэкономразвития России от 1 июля 2024 г. N 399 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов", а также в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 1288.
1.2. Настоящая методика применяется для расчета показателя (NI) "Расширение использования перечня товаров, используемых для создания национальных ценовых индикаторов" федерального проекта "Развитие конкуренции", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (далее - Показатель), в целях мониторинга достижения целей, предусмотренных общественно значимым результатом "Совершенствование системы национальных ценовых индикаторов".
II. Описание Показателя
2.1. Показатель характеризует количество товаров, используемых в качестве национальных ценовых индикаторов.
2.2. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является ФАС России.
2.3. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система), в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.
В случае непредставления для расчета Показателя значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого года.
2.4. Показатель рассчитывается ежегодно в целом по Российской Федерации.
2.5. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
2.6. Срок представления (распространения) информации по Показателю - ежегодно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
2.7. Единица измерения Показателя - единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).
III. Описание алгоритма и формул расчета Показателя
3.1. Показатель "Расширение использования перечня товаров, используемых для создания национальных ценовых индикаторов" (NI) рассчитывают по формуле:
NI = NI1 + NI2 + .. + NIn,
где:
NI1 = 1 для 1-го товара, цена на который используется в качестве национального ценового индикатора в отчетном году, единиц;
NI2 = 1 для 2-го товара, цена на который используется в качестве национального ценового индикатора в отчетном году, единиц;
NIn - 1 для n-го товара, цена на который используется в качестве национального ценового индикатора в отчетном году, единиц;
3.2. Сбор данных по компонентам NI1 - NIn осуществляется ФАС России.
3.3. Источником информации по компонентам NI1 - NIn является организатор торговли, определяемый в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах".
3.4. Верификация данных по компонентам NI1 - NIn обеспечивается ФАС России (при необходимости).
3.5. Ввод в действие Показателя осуществляется с 2025 год, расчет Показателя - с 2026 года.