Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1548
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2025 г. N 1548
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮНЯ 2021 Г. N 1100
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5530).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 октября 2025 г. N 1548
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
1. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство ведут перечень объектов контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Решение об отнесении объекта контроля к категории риска в рамках осуществления государственного контроля (надзора) принимается путем подписания данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля.".
2. Пункты 35 - 37 изложить в следующей редакции:
"35. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в отношении объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
а) для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
документарная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль;
б) для категории высокого риска - один раз в 2 года одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
документарная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль;
в) для категорий значительного, среднего, умеренного и низкого риска - не проводятся.
36. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся с периодичностью:
а) в отношении деятельности детских лагерей на время каникул - 2 раза в год одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
б) в отношении деятельности по организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг, - 2 раза в год одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль.
37. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в отношении объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
а) для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль;
б) для категории высокого риска - один раз в 2 года одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
выездная проверка;
рейдовый осмотр;
выборочный контроль.".
1. Пункты 58 - 60 изложить в следующей редакции:
"58. Профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или с использованием мобильного приложения "Инспектор", указанного в пункте 7 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор").
Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся в порядке, установленном статьями 52, 52.1 и 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
59. Обязательные профилактические визиты проводятся органами государственного контроля (надзора) в отношении:
объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в год, если соответствующие объекты контроля не включены в план контрольных (надзорных) мероприятий на календарный год, планируемый для проведения обязательного профилактического визита;
для категорий значительного, среднего и умеренного риска - в соответствии с периодичностью, определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
контролируемых лиц, осуществляющих производство и реализацию объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, отнесенных к категории высокого риска, - один раз в год, если контролируемое лицо не включено в план контрольных (надзорных) мероприятий на календарный год, планируемый для проведения обязательного профилактического визита;
контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по перечню согласно приложению N 3.
Для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, контрольный (надзорный) орган вправе провести вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия обязательный профилактический визит.
Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
60. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.".
2. Дополнить пунктом 70(1) следующего содержания:
"70(1). Инспекционный визит, выездная проверка и рейдовый осмотр могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
5. В пункте 72 слова "в пунктах 1 - 3, 5 и 6" заменить словами "в пунктах 1, 3 и 5 - 7".
6. В пункте 83 слова "в пунктах 1 - 3, 5 и 6" заменить словами "в пунктах 1 - 3 и 5 - 7".
7. Абзац девятый пункта 89 изложить в следующей редакции:
"Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе мобильное приложение "Инспектор".".
8. Дополнить пунктом 92(1) следующего содержания:
"92(1). Осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
9. В пункте 93 слова "в пунктах 1 - 6" заменить словами "в пунктах 1 - 9".
10. В пункте 94 слова "пунктом 1 части 1" заменить словами "пунктами 1 и 7 - 9 части 1".
11. Дополнить пунктом 96(1) следующего содержания:
"96(1). Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра и досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
12. Дополнить пунктом 108(1) следующего содержания:
"108(1) Осмотр, досмотр, опрос и экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра и досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
13. В пункте 110 слова "пунктах 1 - 6" заменить словами "пунктах 1 - 9".
14. Пункт 123 признать утратившим силу.
15. Пункт 124 изложить в следующей редакции:
"124. По результатам проведения выездного обследования не может быть принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".
16. Пункт 125 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или руководителя Федерального медико-биологического агентства рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или руководителем Федерального медико-биологического агентства.".
17. Дополнить пунктом 125(1) следующего содержания:
"125(1). Жалоба подлежит рассмотрению Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или Федеральным медико-биологическим агентством или их территориальными органами в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".
18. В приложении N 1 к указанному Положению:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Объекты контроля, подлежащие отнесению в соответствии с разделом I настоящего документа к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска соответственно при отсутствии при последнем контрольном (надзорном) мероприятии или обязательном профилактическом визите в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований.";
приложение N 1 к указанному приложению изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к критериям отнесения объектов
государственного контроля
(надзора) к категориям риска
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 6 октября 2025 г. N 1548)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ТЕРРИТОРИЯХ ПО КАТЕГОРИЯМ РИСКА
Объект контроля
Категория риска
I. Отдельные объекты государственного контроля (надзора) в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством, по категориям риска
Центры ядерной медицины
высокий риск
Организации, эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты
чрезвычайно высокий риск
Промышленные предприятия, осуществляющие работы с источниками ионизирующего излучения
высокий риск
Объекты по уничтожению и хранению химического оружия, бывшие объекты по разработке и производству химического оружия
чрезвычайно высокий риск
Предприятия, на которых осуществляются производство, использование, транспортировка, хранение, испытание и утилизация компонентов ракетных топлив, а также изделий с компонентами ракетных топлив
чрезвычайно высокий риск
Производственные объекты, научно-исследовательские институты и лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами I - II групп патогенности
чрезвычайно высокий риск
Производственные объекты, научно-исследовательские институты и лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности
значительный риск
Объекты подготовки и выполнения космических полетов, осуществляющие деятельность по обеспечению космических полетов
чрезвычайно высокий риск
II. Отдельные виды деятельности с особой социальной значимостью по категориям риска
Оказание медицинской помощи в стационарных условиях или при санаторно-курортном лечении
высокий риск
Оказание медицинской помощи вне медицинской организации, в амбулаторных условиях или условиях дневного стационара, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов, медицинских организаций косметологического и (или) стоматологического профиля на 1 - 2 рабочих места, оказывающих услуги без хирургических вмешательств
высокий риск
Оказание медицинской помощи вне медицинской организации, в амбулаторных условиях или условиях дневного стационара, в фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских организациях косметологического и (или) стоматологического профиля на 1 - 2 рабочих места, оказывающих услуги без хирургических вмешательств
значительный риск
Деятельность родильных домов, родильных домов в многопрофильных медицинских организациях, перинатальных центров
чрезвычайно высокий риск
Дошкольное и начальное общее образование при численности воспитанников от 150 человек и выше
чрезвычайно высокий риск
Дошкольное и начальное общее образование при численности воспитанников менее 150 человек
высокий риск
Основное общее и среднее (полное) общее образование при численности обучающихся от 500 человек и выше
чрезвычайно высокий риск
Основное общее и среднее (полное) общее образование при численности обучающихся менее 500 человек
высокий риск
Деятельность детских лагерей на время каникул
чрезвычайно высокий риск
Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях с дневным пребыванием, за исключением организованных на базе общеобразовательных организаций
высокий риск
Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в лагерях с дневным пребыванием (пришкольных), организованных на базе общеобразовательных организаций
значительный риск
Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания
чрезвычайно высокий риск
Деятельность по организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг
чрезвычайно высокий риск".
19. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:
"Приложение N 3
к Положению
о федеральном государственном
санитарно-эпидемиологическом
контроле (надзоре)
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, О НАЧАЛЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОТОРЫХ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ УВЕДОМЛЯЮТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА), В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРОВЕДЕНИЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВИЗИТА
Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг
Код по общероссийскому классификатору
I. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
1.
Услуги общественного питания
56 <**>
II. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
2.
Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения
10.71 <*>
3.
Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения
10.72 <*>
III. Производство молока и молочной продукции
4.
Производство молочной продукции
10.5 <*>
IV. Производство соковой продукции из фруктов и овощей
5.
Переработка и консервирование фруктов и овощей
10.3 <*>
V. Производство масложировой продукции
6.
Производство рафинированных растительных масел и их фракций;
производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций;
производство растительных восков и дегры
10.41.5 - 10.41.7 <*>
VI. Производство сахара
7.
Производство сахара
10.81 <*>
VII. Производство мукомольной продукции
8.
Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов;
производство макаронных изделий
10.6, 10.73.1 <*>
VIII. Производство безалкогольных напитков
9.
Производство безалкогольных напитков;
производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках
11.07 <*>
--------------------------------
<*> В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
<**> В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической и деятельности.".