Постановление Минтруда РФ от 03.02.1997 N 6

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 1997 г. N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ НОРМ

ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В БИБЛИОТЕКАХ

Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Российской государственной библиотекой Министерства культуры Российской Федерации.

2. Установить, что утвержденные настоящим Постановлением Межотраслевые нормы времени рекомендуются для определения штатной численности работников библиотек независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

3. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, Министерству культуры Российской Федерации, библиотекам и другим организациям в трехмесячный срок с учетом потребности представить заявки Центральному бюро нормативов по труду на издание Межотраслевых норм, утвержденных настоящим Постановлением.

4. Центральному бюро нормативов по труду обеспечить издание необходимого количества указанных Межотраслевых норм времени.

Первый заместитель Министра

труда и социального развития

Российской Федерации

Е.КАТУЛЬСКИЙ

Утверждены

Постановлением Министерства

труда и социального развития

Российской Федерации

от 3 февраля 1997 г. N 6

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ НОРМЫ

ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ В БИБЛИОТЕКАХ

Межотраслевые нормы времени утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. N 6 и рекомендуются для применения в библиотеках независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

Нормы времени разработаны Центральным бюро нормативов по труду Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Российской государственной библиотекой при содействии Министерства культуры Российской Федерации.

Нормами впервые охвачены основные виды работ, выполняемые в библиотеках, в том числе научная (исследовательская, методическая, информационная), перевод и переработка печатных текстов с иностранных языков на русский и с русского на иностранные языки, выставочная работа, научное редактирование рукописей, работы научно-организационного характера. Нормативная база в сборнике дополнена нормами на работы, выполняемые в автоматизированном режиме.

Нормы времени рекомендуются для определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами.

Замечания и предложения по сборнику следует направлять по адресу: 105043, Москва, 4-я Парковая ул., д. 29, ЦБНТ.

Контактные телефоны: (095) 164-96-01.

Факс: (095) 163-60-92.

1. Общая часть

1.1. Нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, предназначены для определения штатной численности работников библиотек, планирования работ и выдачи нормированных заданий, рекомендуются для применения в библиотеках независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

1.2. В основу разработки норм времени на работы, выполняемые в библиотеках, положены данные изучения и анализа законодательных и нормативно-методических документов, регламентирующих деятельность библиотек, нормативные документы библиотек и информационных учреждений Российской Федерации, Положение о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда, статистические данные, результаты фотохронометражных и моментных наблюдений, экспертные оценки.

1.3. Нормы установлены на следующие направления деятельности работников библиотек: комплектование и учет библиотечного фонда; библиотечная обработка документов; обеспечение сохранности фонда; обслуживание читателей и межбиблиотечный абонемент; массовая, справочная и информационно-библиографическая работа; перевод и переработка печатных текстов с иностранных языков на русский и с русского на иностранные языки; исследовательская, методическая и научно-организационная работа; редактирование рукописей; работа по организации труда и управлению. Нормы учитывают особенности работы в автоматизированном режиме.

1.4. Нормы времени установлены в часах на единицу измерения. На работы по разработке программ, методик, библиографических пособий за единицу измерения принят один документ или один авторский лист.

1.5. В нормах учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности в размере 10% от оперативного времени. В ряде случаев к нормам времени приведены поправочные коэффициенты.

1.6. В Приложении 1 приведена таблица для определения авторского листа в печатных знаках. В Приложении 2 приведен пример расчета численности работников библиотеки.

2. Организация труда

2.1. Деятельность работников библиотеки регламентируется должностными инструкциями.

2.2. При распределении работ между исполнителями следует учитывать их квалификацию, специализацию в определенных областях библиотечного дела и деловые качества, что будет способствовать качественному и быстрому выполнению заданий.

2.3. Настоящие нормы времени ориентированы на комплекс организационно-технических условий, которые обеспечивают возможность нормальной работы библиотеки в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими стандартами.

2.4. Площадь помещения библиотеки должна соответствовать нормам (СН 495-77), учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования. При этом рекомендуются помещения прямоугольной формы, имеющие две зоны: читательскую (зона обслуживания) и служебно-производственную (функционально-техническая). Уровень освещенности рабочего места, кратность обмена воздуха и температура в рабочих помещениях должны находиться в пределах, предусмотренных соответствующими санитарными нормами (18 - 20 °C).

2.5. При расстановке мебели в рабочем помещении следует учитывать удобства подхода к каждому рабочему месту и обеспечение рациональных схем движения документов с учетом специализации исполнителей.

2.6. Режим труда и отдыха работников библиотек устанавливается в соответствии с правилами внутреннего распорядка с учетом регламентации всех обязательных работ и выполнения наиболее сложных из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая трудоспособность.

2.7. В связи с внедрением в деятельность библиотек автоматизированных технологий рабочие места специалистов должны быть оснащены профессиональными персональными компьютерами (ПЭВМ). Для сотрудников, выполняющих работу на компьютере или пишущей машинке, рекомендуется вводить физкультурные паузы продолжительностью 10 мин. через 2 часа после начала работы и за 2 часа до ее окончания.

3. Нормативная часть

3.1. Комплектование библиотечного фонда

Таблица 1

--------------------------------

<*> Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения.

3.2. Прием и учет поступивших документов

Таблица 2

Примечание. При работе с документами на иностранных языках к норме времени применяется повышающий коэффициент - 1,15.

3.3. Библиотечная обработка документов. Организация и ведение каталогов

Таблица 3

Примечание. К нормам времени применяются повышающие коэффициенты:

1. При составлении библиографического описания на документ, на титульном листе которого частично отсутствуют необходимые данные для библиографической записи - 1,13.

2. При библиотечной обработке: кинофотофонодокументов - 1,21; нотных, картографических, изоизданий - 1,15, специальных видов научно-технической литературы и документации - 1,10.

3. При работе с документами на иностранных языках, при организации и ведении краеведческого каталога (картотеки) и библиотечного каталога на иностранном языке - 1,15.

3.4. Работа с фондом

3.4.1. Работа по приему документов

Таблица 4

Примечание. К нормам времени применяются повышающие коэффициенты: при подборе и расстановке кинофотофонодокументов - 1,2; нот, картографических, изоизданий - 1,5; при работе с документами на иностранных языках - 1,15.

3.4.2. Работа по сохранности фонда

Таблица 5

Примечание. К нормам времени применяются повышающие коэффициенты: при ручном обеспыливании фонда нотных, картографических, изоизданий - 1,2; с помощью пылесоса - 1,3.

3.4.3. Изучение библиотечного фонда

Таблица 6

Примечание. Время проведения инструктажа в норму времени не входит. При работе с документами на иностранных языках к нормам времени применяется повышающий коэффициент - 1,15.

3.5. Обслуживание читателей

3.5.1. Работа с читателем

Таблица 7

Примечание. К нормам времени применяются повышающие коэффициенты: при обслуживании читателей кинофотофонодокументами - 1,2; нотными, картографическими, изоизданиями - 1,15; специальными видами научно-технической литературы и документации - 1,1; при работе с документами на иностранных языках - 1,15.

3.5.2. Внутренняя работа

Таблица 8

3.5.3. Внестационарное обслуживание

Таблица 9

3.6. Обслуживание по межбиблиотечному абонементу (МБА)

Таблица 10

3.7. Массовая работа

Таблица 11

Примечания. 1. Время организации выставок литературы, проведение массовых мероприятий и экскурсий в норму времени не входит.

2. К нормам времени применяются повышающие коэффициенты: при организации выездной выставки - 1,1; при экспонировании на выставке литературы на иностранных языках - 1,6.

3.8. Справочная и информационная работа

Таблица 12

Примечание. Организацию краеведческого каталога (картотеки) см. в разделе "Организация и ведение библиотечного каталога".

3.8.1. Справочно-библиографическое обслуживание

Таблица 13

3.8.2. Библиографическое информирование

Таблица 14

Примечание. Время проведения "Дня информации", "Дня специалиста", "Дня библиографии" в норму времени не входит.

3.8.3. Информационная работа

Таблица 15

--------------------------------

<*> Разработка проспекта пособия - см. раздел "Исследовательская работа". Нормы времени на редактирование - см. раздел "Редактирование рукописей".

Примечание. Норма времени на составление библиографического пособия дана из расчета работы авторского коллектива.

3.9. Перевод и переработка печатных текстов с иностранных языков на русский и с русского на иностранные языки

Таблица 16

Примечание. Нормы времени предусматривают выполнение переводов с иностранного языка или на иностранный, который у переводчика является основным (по образованию или применению). При выполнении переводов с других языков или на другие помимо основного к нормам времени применяется повышающий коэффициент - 1,1.

3.10. Исследовательская работа

Таблица 17

Примечания. 1. Норма времени на составление программ, методик, инструкций дана на исследовательский коллектив. Часы трудозатрат распределяются между исполнителями в зависимости от их нагрузки.

2. В процесс подготовки рукописи к печати входят: сдача рукописи научному редактору, обсуждение в отделе, научном совете, доработка рукописи.

3.11. Методическая работа

Таблица 18

--------------------------------

<*> К норме времени при составлении документов, регламентирующих деятельность республиканских, краевых и областных библиотек, применяется повышающий коэффициент - 1,15.

Примечание. Время проведения лекции, консультации, практикумов, стажировок, практики, пребывания в командировке и проведения информации по ее результатам в норму времени не входит.

3.12. Работы научно-организационного характера

Таблица 19

Примечания. 1. При проведении мероприятий на международном уровне к норме времени применяется повышающий коэффициент - 2,0, на федеральном - 1,85.

2. В норму времени не входит время проведения конференции, семинара, методического дня, заседания "круглого стола" и время, связанное с изданием материалов конференции, семинара и т.п.

3.13. Редактирование рукописей

Таблица 20

--------------------------------

<*> При редактировании смешанного текста к норме времени применяется повышающий коэффициент - 1,1.

3.14. Вспомогательно-техническая работа

Таблица 21

Примечание. При печатании текста на машинке с латинским шрифтом к норме времени применяется повышающий коэффициент - 1,3.

3.15. Работа по организации труда и управлению

Таблица 22

--------------------------------

<*> Время проведения отчета перед читателями, населением, совещаний в норму времени не входит.

Приложение 1

ТАБЛИЦА

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА АВТОРСКОГО ЛИСТА В ПЕЧАТНЫХ ЗНАКАХ

Авторский лист - конкретный объем текста, отпечатанный на канцелярской пишущей машинке, равный 40000 печатных знаков. К одному авторскому листу приравнивается 3000 кв. см графического материала (чертежи, схемы, графики и т.д.).

Примечание. Печатными знаками (или ударами на машинке) считаются все видимые знаки (буквы, цифры, знаки препинания, символы) и каждый пробел между словами.

Приложение 2

ПРИМЕР РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕКИ

Методика расчета численности работников библиотеки

Нормативная (явочная) численность работников (Чн) библиотеки рассчитывается по формуле:

где:

Нврi - норма времени на выполнение операции в определенном виде нормируемых работ;

Vi - объем операций i-го вида, выполняемый за год.

Диапазон изменений от 1 до i - это количество нормируемых операций в определенном виде работ. Например: вид работы "Комплектование библиотечного фонда" содержит 26 нормируемых операций (i); вид работы "Прием и учет поступающих документов" содержит 56 нормируемых операций (i) и т.д.;

n - количество видов работ, выполняемых в библиотеке, в т.ч.:

1 - комплектование библиотечного фонда;

2 - прием и учет поступивших документов;

3 - библиотечная обработка документов. Организация и ведение каталогов, ..........................................

15 - Работа по организации труда и управлению;

Тн - затраты времени на работы, не предусмотренные нормами и носящие разовый характер;

Фп - полезный фонд рабочего времени одного работника библиотеки в год.

Списочная численность работников (Чсп) библиотеки устанавливается по формуле:

где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

Расчет нормативной численности работников библиотеки

3.1. Комплектование библиотечного фонда - Тр1

Таблица 1

3.2. Прием и учет поступивших документов - Тр2

Таблица 2

3.3. Библиотечная обработка документов. Организация и ведение каталогов - Тр3

Таблица 3

.................................................................. ..................................................................

3.15. Работа по организации труда и управлению - Тр15

Таблица 4

Нормативные затраты времени на объем работ, выполняемый работниками библиотеки составляют:

где Кн - процент планируемых невыходов работников библиотеки во время отпуска, болезни и т.д., определяется по данным бухгалтерского учета и условно в примере принят 10%.