"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального агентства лесного хозяйства на 2020 - 2021 годы"
Согласовано
Начальник Управления правового
обеспечения и судебной защиты
А.В.ЗЕЛЕНОВ
09.01.2020
Утверждаю
Начальник Управления делами
и внутреннего контроля
А.Г.ГУСЕНКО
21.01.2020
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2020 - 2021 ГОДЫ
N п/п
Функции (действия), которые могут привести к коррупционным рискам
Вид коррупционного риска
Степень риска (низкая, средняя, высокая)
Способ минимизации/устранения риска
1
2
о
4
5
1
Выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, оценка эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, информационное обеспечение управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
Несвоевременное выявление развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, необъективная оценка эффективности мероприятий, направленных на защиту лесов
средняя
Ежегодно по итогам выполнения мероприятий по государственной инвентаризации лесов составляются отчеты о результатах государственной инвентаризации лесов по субъектам Российской Федерации в разрезе лесничеств.
Осуществление контроля федеральными органами государственной власти (копии отчетов государственной инвентаризации лесов направляются в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, и органы местного самоуправления)
2
Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, размещение заказов (формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполнения работ, оказания услуг по размещенным заказам, осуществление проверки отчетной документации по заключенным государственным контрактам, организация и обеспечение работы комиссий по размещению заказов и т.д.)
Риск, связанный с осуществлением функций по закупке товаров, работ и услуг
высокая
Контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Обеспечение публичности и открытости при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Предъявление дополнительных требований к государственным гражданским служащим Рослесхоза, состоящим в комиссиях по обеспечению закупок
Осуществление контроля за исполнением государственных контрактов (договоров)
3
Осуществление представительства в судебных инстанциях, в том числе арбитражных судах по делам с участием Рослесхоза
Риск, связанный с ненадлежащим представлением интересов Рослесхоза в судах
высокая
Разъяснение государственным гражданским служащим структурных подразделений Рослесхоза обязанности сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения
4
Осуществление внутреннего финансового контроля, организация и участие в плановых, внеплановых, комплексных, комбинированных и камеральных проверках работы территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза
Риск, связанный с сокрытием фактов нарушений в территориальных органах и подведомственных организациях Рослесхоза
высокая
Привлечение к участию в проверках специалистов по направлениям деятельности.
Разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в проверочных мероприятиях, обязанности сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, в том числе положений, касающихся ответственности за совершение коррупционного правонарушения
5
Осуществление контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проверок
Риск, связанный с отсутствием контроля со стороны должностных лиц Рослесхоза
средняя
Внутренний контроль исполнения должностного регламента государственными гражданскими служащими Рослесхоза, проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки
6
Обслуживание денежных и (или) товарных ценностей, хранение и распределение материально-технических ресурсов
Риск, связанный с обслуживанием денежных и (или) товарных ценностей, хранением и распределением материально-технических ресурсов
высокая
Инвентаризация, проведение плановых и внеплановых проверок денежных и (или) товарных ценностей в том числе материально-технических ресурсов
7
Организация работы в части выделения единовременных субсидий федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилого помещения Рослесхоза
Риск, связанный с принятием решений о постановке сотрудников на учет и предоставлении единовременной выплаты для приобретения жилого помещения
высокая
Предъявление повышенных требований к работникам Рослесхоза, состоящим в соответствующих комиссиях
Совершенствование механизма отбора работников Рослесхоза для включения в комиссии
8
Организация работы с недвижимым и движимым имуществом, закрепленным за центральным аппаратом и подведомственными организациями Рослесхоза
Риск, связанный с ненадлежащим использованием недвижимого и движимого имущества
высокая
Совершенствование механизмов осуществления полномочий по контролю за использованием недвижимого и движимого имущества
9
Осуществление в установленном порядке функций и полномочий как учредителя ФБУ, ФГБУ, ФГКУ, ФАУ ДПО подведомственных Рослесхозу
Риск, связанный с осуществлением в установленном порядке функций и полномочий учредителя организаций, подведомственных Рослесхозу
средняя
Проведение антикоррупционной экспертизы при разработке либо внесении изменений в учредительные документы, в том числе в устав подведомственной организации.
Совершенствование механизмов осуществления функций и полномочий учредителя организаций, подведомственных Рослесхозу
10
Распределение служебного жилья, отнесенного к специализированному жилищному фонду Рослесхоза
Риск, связанный с предоставлением служебного жилья необоснованно либо третьим лицам
высокая
Решение о предоставлении служебного жилья принимается комиссионно и при наличии полного комплекта документов
11
Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административных расследований, составление административных протоколов
Риск, связанный с рассмотрением дел об административных правонарушениях, проведением административных расследований, составлением административных протоколов в интересах иных лиц
высокая
Разъяснение государственным гражданским служащим Рослесхоза, уполномоченным в установленном порядке рассматривать дела об административных нарушениях, обязанности сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, в том числе положений, касающихся ответственности за совершение коррупционного правонарушения
12
Формирование кадрового состава Рослесхоза для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы и проведение конкурсов на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности
Риск, связанный с предоставлением не предусмотренных законом преимуществ для поступления на федеральную государственную гражданскую службу, принятие решения о трудоустройстве в отношении лица, не отвечающего квалификационным требованиям, победителем конкурса на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности признан кандидат, не соответствующий квалификационным требованиям к данной должности
средняя
Комиссионное принятие решений.
Информирование кандидатов на замещение вакантных должностей о каждом этапе конкурса, включая результаты конкурса.
Размещение на официальном сайте Рослесхоза информации о результатах конкурса
13
Осуществление сбора и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей, а также граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы и должности руководителя муниципальных учреждений и членов их семей
Скрытие выявленных нарушений в ходе организации работы по сбору и проверке сведений о доходах, искажение предоставленных данных
средняя
Разъяснение государственным гражданским служащим Рослесхоза норм законодательства в области противодействия коррупции
14
Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы, участие в разработке проектов приказов, инструкций и других актов Рослесхоза, решение иных нормативно-правовых вопросов
Риск, связанный с необъективной оценкой при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы, а также внесением в проект нормативного правового акта положений, наносящих ущерб репутации Рослесхоза
высокая
Разъяснение государственным гражданским служащим Рослесхоза норм законодательства в области противодействия коррупции в том числе запретов и ограничений. Обеспечение открытости и публичности при разработке проектов