<Письмо> Минтруда РФ от 09.07.1998 N 3971-ММ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 июля 1998 г. N 3971-ММ
Министерство труда и социального развития Российской Федерации направляет соответствующие материалы для организации работы территориальных органов по вопросам занятости населения по трудоустройству женщин детородного возраста при выводе их с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда. Руководствуясь ими, необходимо организовать взаимодействие с организациями, планирующими или осуществляющими высвобождение женщин детородного возраста, и обеспечить максимально эффективное обслуживание потерявших работу.
М.В.МОСКВИНА
Приложение
ПОРЯДОК
ТРУДОУСТРОЙСТВА ЖЕНЩИН ДЕТОРОДНОГО ВОЗРАСТА
ПРИ ИХ ВЫВОДЕ С ТЯЖЕЛЫХ РАБОТ И РАБОТ С ВРЕДНЫМИ
И ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
1. Вывод женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда имеет своей целью обеспечение права работающих женщин на охрану труда, защиту жизни и здоровья с учетом материнской функции.
2. Высвобождение женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда осуществляется работодателями, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Списком тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, прежде всего за счет:
внутрипроизводственных перемещений на свободные рабочие места и вакантные должности, отвечающие требованиям законодательства об охране труда;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с последующим трудоустройством как в данной организации, так и у других работодателей.
3. Настоящий порядок устанавливает основные принципы организации работы по содействию в трудоустройстве женщин детородного возраста при их выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда (далее именуются - женщины детородного возраста) территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения.
Содействие в трудоустройстве женщин детородного возраста осуществляется территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения (далее именуются - органы службы занятости) и призвано обеспечить указанным женщинам предоставление работы, включая оплачиваемую работу временного характера, отвечающей требованиям законодательства о труде и занятости.
4. Применительно к настоящему порядку к женщинам детородного возраста относятся женщины в возрасте от 16 до 49 лет.
5. Для организации и проведения работ по трудоустройству женщин детородного возраста органы службы занятости:
формируют картотеку об организациях, использующих труд женщин детородного возраста на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также о планируемых объемах высвобождения этих категорий женщин;
выявляют степень влияния возможного притока рабочей силы на рынок труда и уровень безработицы;
вносят при необходимости предложения в региональные программы социально - экономического развития по организации рабочих мест для выводимых работниц;
разрабатывают совместно с работодателями мероприятия по предотвращению увольнений или их сокращению за счет перераспределения рабочей силы внутри организации, перемещений работниц на свободные рабочие места и вакантные должности, исключающие воздействие неблагоприятных производственных факторов, а также организации их обучения (переобучения) новым профессиям;
вносят предложения (в случаях массового высвобождения работников и затруднений с их дальнейшим трудоустройством) в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о приостановлении решения о высвобождении или о поэтапном высвобождении женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда.
6. Женщинам детородного возраста, обратившимся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, предоставляется информация:
о состоянии рынка труда на соответствующей территории;
о наличии вакантных рабочих мест (должностей), об оплате и других условиях труда с целью выбора работы;
о порядке работы органов службы занятости, видах предоставляемых услуг;
о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;
о возможности обеспечения нормативными правовыми документами и информационно - справочными материалами в области содействия занятости и защиты от безработицы;
о порядке и условиях регистрации в целях поиска подходящей работы, регистрации и перерегистрации в качестве безработных;
о правах и ответственности в области занятости населения.
7. При необходимости органами службы занятости выполняется комплекс мероприятий по оказанию дополнительной помощи женщинам детородного возраста, предусматривающий:
проведение консультаций по вопросам действующего законодательства о труде и занятости, о состоянии местного рынка труда;
тестирование для определения профессиональных наклонностей;
определение желающих пройти переобучение, повысить квалификацию по профессиям, исходя из потребностей рынка труда;
проведение профориентационной работы;
предоставление информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в организациях за пределами зоны проживания.
8. Содействие в трудоустройстве, консультации и предоставление необходимой информации женщинам детородного возраста осуществляется органами службы занятости бесплатно по месту жительства, исходя из наличия в информационном банке данных вакантных рабочих мест (должностей).
9. Подбор подходящей работы осуществляется в соответствии с профессиональной пригодностью и квалификационными требованиями, которые предъявляются работодателями к приглашаемым работникам, с учетом ограничений по использованию труда женщин, определенных КЗоТом Российской Федерации (гл. XI).
При этом не допускаются:
направление на рабочие места, условия труда на которых не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
направление в организации с целью трудоустройства без подтверждения этими организациями наличия у них вакантных рабочих мест (должностей);
направление на рабочие места, находящиеся за пределами транспортной доступности. Транспортная доступность (максимальная удаленность) подходящей работы от места жительства определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности;
приглашение женщин детородного возраста в органы службы занятости чаще одного раза в две недели, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости;
направление на работу, связанную с переменой места жительства, при несогласии с такой переменой.
10. В случае отсутствия постоянной работы женщинам детородного возраста может быть предложено принять участие в работах временного и сезонного характера, общественных работах, а также сообщена информация о других вариантах трудоустройства с учетом состояния рынка труда.
11. В целях оказания женщинам детородного возраста помощи в самостоятельном поиске работы им может быть предложен план самостоятельного поиска работы, предусматривающий конкретные меры, которые необходимо предпринять в целях поиска работы (посещение ярмарок вакансий и т.п.).
12. В случаях возникновения затруднений при подборе вариантов трудоустройства органами службы занятости осуществляется более углубленный подход к подбору места работы с учетом использования специальных программ содействия занятости, направления на временные или специальные рабочие места.
13. При невозможности предоставления подходящей работы или возникновения затруднений с трудоустройством из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации, отсутствия работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам, по причине утраченной способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности) женщинам детородного возраста может быть предложено пройти профессиональную подготовку (переподготовку), повысить квалификацию.
Женщинам детородного возраста, испытывающим сложности в выборе профессии (специальности), может быть предложено получить консультацию по профессиональной ориентации.
14. Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации используются на финансирование мероприятий по содействию в трудоустройстве женщин детородного возраста в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о занятости населения.
15. Органы службы занятости осуществляют учет женщин детородного возраста, получивших содействие в трудоустройстве.
16. Контроль за организацией работы органов службы занятости по содействию в трудоустройстве женщин детородного возраста осуществляется вышестоящим органом службы занятости.