<Письмо> Минобрнауки России от 11.07.2017 N 12-665

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ

ПИСЬМО

от 11 июля 2017 г. N 12-665

О ПОДГОТОВКЕ К НОВОМУ УЧЕБНОМУ ГОДУ

Департамент государственной службы и кадров Минобрнауки России направляет методические рекомендации по организации проведения проверок состояния комплексной безопасности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.

Прошу руководствоваться данными методическими рекомендациями в ходе подготовки и проведении проверок.

Сведения представлять в Департамент государственной службы, кадров и управления делами Минобрнауки России с использованием информационно-аналитической системы "Мониторинг" Министерства образования и науки Российской Федерации по прилагаемой форме.

Контактный телефон: +7 (495) 989-84-47 (многоканальный); эл. почта: ias@mirea.ru.

Директор департамента

М.В.БАКУТИН

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ВОПРОСОВ КОМПЛЕКСНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНОБРНАУКИ

РОССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА

1. Подготовка организаций, подведомственных Минобрнауки России, осуществляющих образовательную деятельность (далее - организации), к началу учебного года проводится сразу после завершения учебного процесса в текущем учебном году и завершается не позднее 20 августа с учетом вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), требований пожарной безопасности, состояния защищенности организации от угроз криминального характера и террористических угроз (далее - вопросы комплексной безопасности), а также иных мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой к началу учебного года.

2. В ходе подготовки организации к началу учебного года руководители организаций:

назначают должностное лицо, ответственное за своевременное представление сведений по подготовке к началу учебного года. Сведения о назначении должностного лица представляются к 20 июля текущего года по форме в соответствии с приложением N 1;

осуществляют мероприятия по разработке, утверждению и, при необходимости, согласованию с территориальными подразделениями МЧС России, МВД России (Росгвардии), ФСБ России, Роспотребнадзора приказов и планов своевременной и качественной подготовки организаций к началу учебного года;

организуют и обеспечивают оценку состояния комплексной безопасности организаций к началу учебного года;

докладывают о результатах проверок в Минобрнауки России.

3. Проверка состояния комплексной безопасности организаций, их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа комиссиями, в состав которых могут быть включены (по согласованию) представители МЧС России, МВД России (Росгвардии), ФСБ России, Роспотребнадзора и Ростехнадзора (далее - комиссия).

3.1. К проверке состояния комплексной безопасности организаций к началу учебного года могут привлекаться представители:

коммунальных служб по направлениям энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение;

профессиональных союзов и их объединений;

комиссий по делам несовершеннолетних;

уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих функции в области охраны здоровья граждан;

государственной инспекции труда.

3.2. Комиссии формируются руководителями организаций. Персональный состав комиссий утверждается соответствующими приказами организаций, в том числе и для ее филиалов. Сведения представляются к 1 августа текущего года по форме в соответствии с приложением N 2.

3.3. Задачами комиссии являются:

организация проверки состояния комплексной безопасности организации и ее филиалов к началу учебного года;

определение порядка, форм и сроков предоставления сведений о результатах работы комиссии;

организация контроля устранения недостатков, выявленных в ходе проверки;

сбор, анализ и обобщение результатов проверки организации;

представление к 20 августа итогового доклада о состоянии комплексной безопасности организации к началу учебного года по формам в соответствии с приложением N 3. Представление итогового доклада осуществляется только после его подписания всеми членами комиссии.

4. Работа комиссий по оценке состояния комплексной безопасности организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом мероприятий организации по подготовке к началу учебного года (далее - план) и включает в себя анализ результатов проверки и устранения нарушений, выявленных в ходе оценки состояния комплексной безопасности организации в предшествующем учебном году и проверку выполнения мероприятий плана текущего года.

Нарушения, выявленные комиссией в ходе проверки, устраняются в установленные комиссией сроки.

5. Результаты проверки состояния комплексной безопасности организации к началу учебного года оформляются актом проверки состояния комплексной безопасности организации (далее - акт проверки) по форме в соответствии с приложением N 4.

Акт проверки оформляется в 1 экземпляре, утверждается руководителем организации, регистрируется и хранится в проверяемой организации.

Все сведения представляются в Департамент государственной службы и кадров Минобрнауки России посредством информационно-аналитической системы "Мониторинг" Министерства образования и науки Российской Федерации (иасмон.рф).

Контактная информация

По техническим вопросам:

8 (495) 989-84-47 (многоканальный) ИАС "Мониторинг".

По методическим вопросам:

8 (495) 629-23-90 Пузаков Сергей Владимирович;

8 (495) 629-40-68 Антонов Василий Павлович.

Приложение N 1

к Методическим рекомендациям

по организации проведения

проверок вопросов комплексной

безопасности организаций,

подведомственных Минобрнауки

России, осуществляющих

образовательную деятельность,

к началу учебного года

N п/п

Должность

Фамилия, Имя, Отчество <*>

Телефоны

Адрес эл.почты

рабочий

сотовый

1

2

Приложение N 4

к Методическим рекомендациям

по организации проведения

проверок вопросов комплексной

безопасности организаций,

подведомственных Минобрнауки

России, осуществляющих

образовательную деятельность,

к началу учебного года

Рекомендуемый образец

Примечание: Представленная форма акта предусматривает только приемку основных вопросов. Содержание вопросов приемки может уточняться с учетом местных условий и характера деятельности образовательной организации.

Документация организационно-распорядительного характера по вопросам пожарной безопасности в соответствии с Постановлением правительства N 390 от 25 апреля 2012 года "О противопожарном режиме" (приказы, инструкции, акты, протоколы).

Приложение N 5

к Методическим рекомендациям

по организации проведения

проверок вопросов комплексной

безопасности организаций,

подведомственных Минобрнауки

России, осуществляющих

образовательную деятельность,

к началу учебного года

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ К НОВОМУ УЧЕБНОМУ ГОДУ

I. Антитеррористическая защищенность организации

и общественная безопасность

1. Наличие и вид охраны организации.

2. Количество работников, обеспечивающих охрану.

3. Оборудование организации системой охранной сигнализации.

4. Оборудование организации системой видеонаблюдения и охранного телевидения.

5. Наличие (необходимость) в организации систем контроля и управления доступом.

6. Наличие прямой связи с территориальным органом МВД России (Росгвардии) на муниципальном уровне, способ ее организации (кнопка экстренного вызова, телефон АТС, иное).

7. Наличие периметрального ограждения территории организации, имеющиеся повреждения.

8. Наличие и состояние наружного электрического освещения территории организации.

9. Возможность экстренной эвакуации учащихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (отсутствие захламленности запасных выходов, глухих решеток в оконных проемах).

10. Наличие обновленных указательных знаков дорожного движения при подъезде к организации.

11. Установление в рамках проверки факта проведения в организации ремонтных работ, сведений об организации и рабочих (включая паспортные данные), их осуществляющих, результатах проверок мест складирования строительных материалов, предполагаемой дате завершения ремонта с отражением этих сведений в акте проверки.

II. Пожарная безопасность

Оценка пожарной безопасности организации осуществляется по противопожарному состоянию объектов защиты этой организации по следующим критериям:

1. Наличие и исправность АПС.

2. Наличие и исправность СОУЭ.

3. Состояние путей эвакуации.

4. Обеспеченность нормативным количеством первичных средств пожаротушения.

5. Наличие и исправность противопожарного водоснабжения.

6. Соблюдение в организации противопожарного режима.

7. Наличие и актуальность документации организационно-распорядительного характера по вопросам пожарной безопасности.

8. Подготовка персонала организации в соответствии с НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации".

9. Оборудование объектов защиты, оборудованных выводом сигнала о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны (без участия персонала).

Образовательная организация считается готовой к новому учебному году при выполнении установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" требований пожарной безопасности.

III. Иные мероприятия

1. Наличие (отсутствие) предписаний о нарушении обязательных требований, выданных надзорными органами в сфере образования.

2. Наличие и актуальность Плана гражданской обороны и Плана действий (инструкции) на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, содержащий раздел по вопросам эвакуации.

3. Наличие и состояние средств индивидуальной защиты органов дыхания и медицинских средства индивидуальной защиты для организаций, расположенных в зонах химического и радиоактивного заражения (загрязнения)

4. Наличие свидетельств (удостоверений) о прохождении курсового обучения (подготовки) по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Состояние систем электроснабжения, отопления, канализации и водоснабжения.

6. Выполнение мероприятий по обеспечению санитарного состояния и содержания помещений установленным требованиям.

7. Проведение текущего и капитального ремонтов.