"Перечень функций Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции"

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

Утвержден

приказом Генерального директора Агентства

от 24 ноября 2015 г. N 16/1/2411

ПЕРЕЧЕНЬ

ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ "АГЕНТСТВО

ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ", ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ НАИБОЛЕЕ

ВЕРОЯТНО ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОРРУПЦИИ

1. Функции по обязательному страхованию банковских вкладов:

- контроль за перечислением страховых взносов и пени за несвоевременную и (или) неполную уплату страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов;

- организация выплаты возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, проведение указанной выплаты для отдельных страховых случаев и групп вкладчиков непосредственно Агентством без участия банков-агентов;

- участие в работе временных администраций по управлению банками при наступлении страховых случаев, организация подготовки данных, подлежащих включению в реестры обязательств банков перед вкладчиками и корректировок указанных реестров после их представления в Агентство;

- организационное обеспечение и осуществление работы по предупреждению неправомерного получения возмещения по вкладам, рассмотрение обращений лиц, не согласных с размером возмещения по вкладам, при взаимодействии с временными администрациями и представителями конкурсного управляющего (ликвидатора);

- проведение конкурсного отбора банков-агентов по выплате возмещения по вкладам, осуществление взаимодействия с ними;

- подготовка предложений о проведении Банком России проверок банков по вопросам страхования вкладов;

- участие в проверках банков, проводимых Банком России, по вопросам страхования вкладов;

- подготовка и направление в Банк России ходатайств о применении к банкам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Функции при банкротстве (ликвидации) финансовых организаций:

- участие в работе временных администраций по управлению финансовыми организациями, назначаемых Банком России;

- обеспечение деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, функции и полномочия которой возложены на Агентство в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций;

- осуществление комплекса организационно-управленческих мероприятий в ходе конкурсного производства (ликвидации) финансовых организаций, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми назначено Агентство (далее - ликвидируемые финансовые организации);

- проведение собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов ликвидируемых финансовых организаций;

- организация выплат кредиторам ликвидируемых финансовых организаций;

- установление требований кредиторов кредитных организаций, ведение реестра требований кредиторов кредитных организаций и реестра заявленных требований кредиторов негосударственных пенсионных фондов;

- установление участников (акционеров) ликвидируемых финансовых организаций, обеспечение ведения реестров акционеров и списков участников ликвидируемых финансовых организаций, проведение операций по этим реестрам (спискам), взаимодействие в этих целях с лицами, имеющими предусмотренную законом лицензию;

- организация взыскания дебиторской задолженности ликвидируемых финансовых организаций;

- принятие от временных администраций, проведение инвентаризации и возврат клиентам ликвидируемых банков ценных бумаг и иного имущества, принятых и (или) приобретенных банком за счет этих клиентов по договорам хранения, договорам доверительного управления, депозитарным договорам и договорам о брокерском обслуживании, по договорам, предусматривающим хранение ценностей с использованием изолированного банковского помещения, банковского сейфа, сейфовой ячейки;

- планирование и утверждение лимитов и смет расходов, а также осуществление расходов на проведение мероприятий конкурсного производства (ликвидации) финансовых организаций;

- прием на работу, перевод и увольнение работников ликвидируемых финансовых организаций;

- распределение между участниками (акционерами) ликвидируемых финансовых организаций имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами;

- сопровождение и контроль исполнения договоров доверительного управления имуществом ликвидируемых финансовых организаций;

- реализация и списание имущества ликвидируемых финансовых организаций;

- выявление обстоятельств банкротства ликвидируемых финансовых организаций, конкурсное производство в отношении которых осуществляется под управлением Агентства;

- организация работы по привлечению к ответственности лиц, виновных в банкротстве и (или) ухудшении финансового положения ликвидируемых финансовых организаций;

- выявление сделок, совершенных в ликвидируемых финансовых организациях в преддверии отзыва (аннулирования) у них лицензий, причинивших ущерб финансовым организациям и (или) их кредиторам, организация работы по оспариванию указанных сделок;

- организация передачи негосударственному пенсионному фонду обязанности по выплате выкупной суммы и (или) пожизненной негосударственной пенсии в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве негосударственного пенсионного фонда.

3. Функции по предупреждению банкротства, урегулированию обязательств банков, передаче имущества и обязательств финансовых организаций:

- осуществление комплекса организационно-управленческих мероприятий при рассмотрении Агентством предложений Банка России об участии в предупреждении банкротства или урегулировании обязательств банков, включая проведение анализа их финансового положения;

- обеспечение подготовки, утверждения, изменения и выполнения планов участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банков и планов участия Агентства в урегулировании обязательств банков;

- обеспечение подготовки, заключения и сопровождения генеральных и иных соглашений (договоров) о взаимодействии с приобретателями имущества и обязательств банков или их части для осуществления мероприятий по урегулированию обязательств банков, контроль за их выполнением;

- обеспечение деятельности временных администраций по управлению банками, функции и полномочия которых возложены на Агентство;

- осуществление комплекса организационных мероприятий по передаче приобретателям имущества и обязательств финансовых организаций;

- осуществление оценки потенциальных инвесторов и приобретателей имущества и обязательств банков;

- осуществление анализа финансового положения банков и инвесторов в период осуществления мер по предупреждению банкротства банков;

- обеспечение подготовки, утверждения и контроля за исполнением смет текущих расходов и лимитов привлечения и размещения ресурсов банков, акционером (участником) которых является Агентство, и банков, в которых Агентство осуществляет полномочия временной администрации;

- организация проведения корпоративных процедур в банках, акционером (участником) которых является Агентство, и банков, в которых Агентство осуществляет полномочия временной администрации.

4. Функции по гарантированию прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования:

- подготовка предложений по изменению порядка и условий, применяемых для расчета и уплаты гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений (далее - Фонд);

- контроль соблюдения порядка расчета и уплаты, а также своевременности и полноты перечисления в Фонд вступительного взноса, гарантийных взносов и пени за несвоевременную и (или) неполную уплату гарантийных взносов (далее - пени);

- подготовка требований о перечислении неуплаченного вступительного взноса, гарантийных взносов и пени, подготовка предложений о взыскании задолженности по уплате вступительного взноса, гарантийных взносов и пени;

- организация выплат гарантийного возмещения негосударственным пенсионным фондам - участникам системы гарантирования прав застрахованных лиц (далее - фонды-участники) и Пенсионному фонду Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев;

- участие в работе временных администраций по управлению фондами-участниками и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

- подготовка предложений о проведении Банком России проверок фондов-участников по вопросам защиты прав застрахованных лиц и участие в указанных проверках;

- подготовка предложений о направлении в Банк России ходатайств о применении к фондам-участникам мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- исполнение работниками Агентства, в случае введения в отношении фондов-участников запретов на осуществление операций по обязательному пенсионному страхованию, функций наблюдателей Банка России;

- организационное обеспечение работы по предупреждению неправомерного получения гарантийного возмещения при наступлении гарантийных случаев.

5. Функции по повышению капитализации банков:

- разработка условий осуществления мер по повышению капитализации банков;

- составление на основании предложений Банка России перечней банков, соответствующих требованиям, установленным для банков, в отношении которых могут быть осуществлены меры по повышению капитализации;

- подготовка договоров о приобретении Агентством (контролируемым Агентством банком) субординированных обязательств банка, договоров мены субординированных облигаций банка на облигации федерального займа, договоров о приобретении Агентством привилегированных акций банка;

- заключение соглашений о мониторинге и проведение мониторинга банков в рамках осуществления мер по повышению капитализации банков.

6. Функции по работе с активами:

- организация работы и непосредственное участие в работе Агентства с активами финансовых организаций, активами Агентства;

- выявление и анализ активов ликвидируемых финансовых организаций, банков, в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства, планирование работы с указанными активами;

- осуществление контроля за выполнением финансовыми организациями запланированных мероприятий по работе с их активами;

- подготовка предложений и исполнение решений по персональному составу и полномочиям ответственных за работу с активами финансовых организаций, по привлечению к работе с ними аккредитованных при Агентстве организаций, о закупке услуг, необходимых для реализации активов финансовых организаций;

- подготовка предложений и исполнение решений о приобретении Агентством активов ликвидируемых банков и банков, в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства;

- подготовка предложений в отношении реализации, а также осуществление и сопровождение мероприятий по реализации активов финансовых организаций и активов Агентства, включая организацию и проведение торгов;

- осуществление финансирования мер по предупреждению банкротства банков;

- проведение мониторинга состояния обеспечения обязательств лиц, получивших финансовую помощь Агентства;

- организация и проведение торгов по реализации имущества (предмета залога), являющегося обеспечением исполнения обязательств кредитных организаций - контрагентов Банка России по кредитам.

7. Функции по инвестированию временно свободных денежных средств Агентства:

- организация инвестирования временно свободных денежных средств Агентства в финансовые инструменты на организованном рынке ценных бумаг;

- организация подготовки, подписания и сопровождения договоров по инвестированию временно свободных денежных средств Агентства в депозиты кредитных организаций.

8. Иные функции:

- осуществление контрольных и проверочных мероприятий (участие в них) в отношении финансово-хозяйственной деятельности Агентства и иных организаций;

- осуществление правового сопровождения деятельности Агентства, связанной с реализацией коррупционно-опасных функций, защита интересов Агентства, финансовых организаций, в которых Агентство осуществляет функции конкурсного управляющего (ликвидатора) и в отношении которых Агентство осуществляет меры по предупреждению банкротства, в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и иных юрисдикционных органах;

- прием электронных баз данных финансовых организаций при проведении Агентством мероприятий по предупреждению их несостоятельности (банкротства) или осуществления в отношении них конкурсного производства (ликвидации);

- подготовка и утверждение сметы расходов Агентства;

- конкурсный отбор специализированных организаций для оказания услуг при ликвидации финансовых организаций и предупреждении банкротства банков;

- осуществление мероприятий по планированию и проведению закупок Агентством товаров, работ, услуг, заключению договоров;

- подписание денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств;

- обеспечение полноты отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;

- хранение и распределение материально-технических ресурсов Агентства, списание имущества Агентства;

- участие в проведении мероприятий по установлению места нахождения юридических и физических лиц, являющихся должниками финансовых организаций, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми назначено Агентство, и установлению принадлежащего им имущества;

- проведение проверки потенциальных контрагентов Агентства по договорам на предмет их надежности и достоверности представленных ими сведений.