"Методика расчета показателя "Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации" федерального проекта "Медицинские кадры", входящего в национальный проект "Продолжительная и активная жизнь"
Утверждаю
Заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Т.В.СЕМЕНОВА
03.04.2025 г.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ ДЕФИЦИТА ВРАЧЕЙ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "МЕДИЦИНСКИЕ
КАДРЫ", ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
"ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ И АКТИВНАЯ ЖИЗНЬ"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации", а также пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Снижение дефицита врачей в государственных медицинских организациях субъектов Российской Федерации" (далее - Показатель), включенного в перечень показателей достижения общественно значимого результата "Повышение доступности медицинской помощи для граждан" федерального проекта "Медицинские кадры" (код проекта ДБ), входящего в национальный проект "Продолжительная и активная жизнь", утвержденного Протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр, направленного на достижение национальной цели развития: "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
3. Идентификационный номер Показателя в ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" - П03400-ДБ.
4. Показатель характеризует дефицит врачей, оказывающих медицинскую помощь в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в субъектах Российской Федерации.
5. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
6. Расчет Показателя осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" <1> (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".
В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации, по федеральным округам, в разрезе субъектов Российской Федерации с годовой периодичностью по состоянию на 31 число последнего месяца отчетного года.
8. Предельное значение Показателя стремится к нулю.
9. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю:
ежегодно - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.
10. Показатель рассчитывается не нарастающим итогом.
11. Тип показателя - убывающий.
12. Единица измерения - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений - 744).
13. Показатель (Dv) рассчитывается по формуле:
,
где
Svpgg - потребность во врачах, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, на отчетный год, утвержденная в год, предшествующий отчетному, чел.;
Fvpgg - фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец отчетного периода, чел.;
Sv_baz_pgg - потребность во врачах, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, рассчитанная на базовый год, чел.;
Fv_baz_pgg - фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) на конец базового года, чел.
В качестве базового года при определении Sv_baz_pgg и Fv_baz_pgg используются значения за один год с 2023 по 2030, включительно, в котором Fv_baz_pgg < Sv_baz_pgg (год, в котором фактическое число физических лиц врачей, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, меньше потребности в них), и разность Sv_baz_pgg - Fv_baz_pgg максимальна.
14. Источником информации для компонента Svpgg Показателя с ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной периодичностью является значение потребности во врачебных кадрах, рассчитанное в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 974 "Об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах".
15. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежемесячной и ежеквартальной периодичностью являются данные федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения <2> (далее - единая система), по рекомендуемой форме предоставления первичных параметров расчета показателей в приложении к настоящей Методике (далее - отчет N 224); государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" <3> по субъектам Российской Федерации.
--------------------------------
<2> Пункт 10 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140.
<3> Пункт 19 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.
16. Источником информации для компонента Fvpgg Показателя с ежегодной периодичностью являются административные данные федерального статистического наблюдения по форме N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению" (далее - ф. 62), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. N 453 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
17. Расчет Показателя может осуществляться с помощью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по субъектам Российской Федерации.
Верификация данных осуществляется на основании данных федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой системы.
Приложение
к Методике расчета показателя
"Снижение дефицита врачей
в государственных медицинских организациях
субъектов Российской Федерации"
федерального проекта "Медицинские кадры",
входящего в национальный проект
"Продолжительная и активная жизнь"
Рекомендуемая форма
предоставления первичных параметров расчета показателей
федерального проекта "Медицинские кадры", входящего
в национальный проект "Продолжительная и активная жизнь"
(отчет N 224)
Наименование субъекта Российской Федерации:
По состоянию на:
20__
года
Ф. 62. Раздел XI. Кадровое обеспечение медицинских организаций с учетом уровня оказания медицинской помощи
(11 000) <1>
Уровни оказания медицинской помощи
N строки
врачи
средний медицинский персонал
штатные должности, ед.
занятые должности, ед.
физические лица, чел.
штатные должности, ед.
занятые должности, ед.
физические лица, чел.
1
2
4
5
6
7
8
9
Всего (сумма строк 02, 04, 07, 13)
01
Должность
Фамилия, имя, отчество
(при наличии)
--------------------------------
<1> Набор таблиц, граф и столбцов, соответствующих форме федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. N 453 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".