"Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам местного самоуправления субъектов Российской Федерации по особенностям проведения профилактической акции "Чистый лес - территория без огня" в условиях распростран
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЧС РОССИИ" (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОКАЗАНИЮ
ПОМОЩИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСОБЕННОСТЯМ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ АКЦИИ "ЧИСТЫЙ ЛЕС - ТЕРРИТОРИЯ БЕЗ ОГНЯ"
В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
1. Общие положения
Настоящие методические рекомендации определяют особенности проведения акции "Чистый лес - территория без огня" в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Рекомендации разработаны в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами, а также с учетом мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию распространения коронавирусной инфекции.
2. Нормативные правовые акты по проведению профилактической акции "Чистый лес - территория без огня"
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации".
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 N 285 "О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации".
Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".
Постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19".
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19".
Методические рекомендации МР 3.1.0178-20 "Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 08.05.2020.
3. Особенности проведения акции "Чистый лес - территория без огня" в условиях распространения коронавирусной инфекции
К существующему порядку проведения акции "Чистый лес - территория без огня" (далее - Акция) в условиях распространения коронавирусной инфекции определяются дополнительные мероприятия по организации работы:
организуется проведение расчета реального количества сил и средств для проведения Акции (с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции в условиях распространения коронавирусной инфекции) с привлечением ОИВ, ТО ФОИВ и ОМСУ, учреждений и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, владеющих, использующих и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесным массивам, общественных объединений и волонтерских организаций, старост населенных пунктов, председателей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
проводится определение первостепенных мероприятий Акции с учетом возможной нехваткой сил, вызванной распространением коронавирусной инфекции,
организуется создание кадрового резерва для обеспечения проведения мероприятий Акции из числа специалистов ОМСУ, старост, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, членов общественных объединений, местного населения (добровольцев);
организуется информирование всех участников Акции о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками, дистанции не менее 1,5 метра (по возможности);
организуется обеспечение членов патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп необходимыми средствами защиты от вирусной инфекции (средства защиты органов дыхания, кожи, средства дезинфекции);
проводится оснащение транспортных средств патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп средствами защиты от коронавирусной инфекции (оборудованием для санитарной и специальной обработки личного состава, техники, снаряжения и оборудования, антисептическими и дезинфицирующими растворами, гидропультами или ручными распылителями, дистанционными измерителями температуры тела человека и т.п.);
организуется обучение личного состава патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп методам, приемам и способам проведения санитарной обработки населения, дезинфекции автотранспортных средств, обеззараживанию объектов инфраструктуры населенных пунктов;
определяется порядок медицинского осмотра для допуска к работе членов патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп (измерение температуры только тепловизорами и дистанционными термометрами), при наличии признаков острых респираторных заболеваний к работе не допускаются;
разрабатываются маршруты и способы осуществления патрулирования патрульными, патрульно-маневренными, маневренными и патрульно-контрольными группами мест неорганизованного отдыха людей (пешим порядком, автомобильным транспортом и др.), корректировка маршрутов и способов патрулирования осуществляется в соответствии с прогнозом складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки в муниципальных образованиях и прогнозируемыми погодными условиями;
определяется порядок оповещения, места сбора членов патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп, порядок их замены из числа резерва в случае заболевания;
перед осуществлением патрулирования с членами патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп ежедневно проводится инструктаж о мерах безопасности, действиях при осложнении оперативной и санитарно-эпидемиологической обстановки, порядке обмена информацией, целях и задачах Акции;
органам местного самоуправления муниципальных образований в местах возможного неорганизованного отдыха людей (в том числе и в местах перекрытия несанкционированных съездов в лесной массив) организуется работа временных мобильных постов для контроля выполнения гражданами карантинных мероприятий, режима самоизоляции и противопожарного режима;
определяется порядок доведения информации от старост населенных пунктов, патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп до ЕДДС муниципальных образований о состоянии дел в сельском поселении, о возможной угрозе возникновения или возникновении природных пожаров в районах расположения поселений, о проблемах сельских поселений, о выявленных нарушениях карантинных мероприятий, режима самоизоляции;
уточняется порядок оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении природных пожаров в условиях распространения коронавирусной инфекции (с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции);
определяется порядок эвакуации населения, в том числе маломобильной категории граждан в населенных пунктах, подверженных переходу природных пожаров, проверяется готовность пунктов временного размещения населения в условиях распространения коронавирусной инфекции (с учетом проведения карантинных мероприятий и режима самоизоляции);
определяется порядок оказания помощи пожилым и маломобильным гражданам по очистке придомовых территорий и приусадебных участков от бытового мусора, остатков сухой растительности, а также контроля проявления у них симптомов инфекционного заболевания;
планируются мероприятия по привлечению средств массовой информации местного и регионального уровня для информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам проведения Акции, а также безусловного соблюдения карантинных мероприятий, режима самоизоляции, в том числе и противопожарного режима, выступлений на телевидении должностных лиц территориальных органов ФОИВ, МВД России, Роспотребнадзора и надзорных органов, размещение статей в печатных изданиях, показ видеороликов через средства массовой информации;
по окончании мероприятий Акции (ежедневно) личный состав патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп (а также другие участники Акции) проводят полную санитарную обработку автомобильной техники, защитных костюмов, средств связи и оборудования, а также кожи с применением дезинфицирующих средств.